党的十八届三中全会提出，要推动人民代表大会制度与时俱进，推进人民代表大会制度理论和实践创新。根据福建省人大常委会《关于开展“人大监督工作的实践和创新”课题调研的通知》（闽常办综〔2014〕9号）精神，今年拟围绕“人大监督工作的实践和创新”课题开展调查研究。具体工作方案如下：

一、　 课题指导

徐 铮　 　三明市人大常委会主任

王 庆　 　三明市人大常委会副主任

二、总体要求

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在总结我市地方人大监督工作的基础上，深入探讨新形势下如何推进人大监督工作的理论和实践创新，提出对策与建议，增强监督工作主动性、针对性和实效性，推动中央与省委、市委决策部署的贯彻落实，促进“一府两院”依法行政、公正司法，保证宪法和法律在本行政区域内的遵守和执行，为我市科学发展跨越发展，全面建成小康社会作出新贡献。

三、　 选题参考

（一）听取和审议专项工作报告

　  专项工作报告议题的选定，听取和审议专项工作报告的程序和方式，提高审议质量，审议意见的处理和跟踪监督。

（二）预算决算审查监督和国有资产监督

　  预算监督的主要内容和步骤，预算监督的细化、公开和落实，加强对政府全口径预算决算的审查监督，加强国有资产监督。

（三）法律法规实施情况的检查

　  执法检查的项目选定，执法检查的方式方法，执法检查报告及其审议和处理，执法检查的后续跟踪。

（四）专题询问和专题调研

　  专题询问和专题调研的议题选定、组织方式和程序，专题询问的互动性、建设性和透明度，专题调研的针对性和实效性。

（五）备案审查和信访监督

　  健全规章和决议、决定、命令等规范性文件的备案审查制度，加强规范性文件备案审查工作，发挥人大信访监督的作用，依法维护人民群众的合法权益。

（六）改进监督方式方法

上下级人大联动监督，审议意见的处理和满意度测评，监督公开的渠道和做法，综合运用多种监督形式，创新监督工作机制和方法。

四、　 进度安排

1、3月拟定课题研究工作方案，并进行部署。

2、3月31日前各单位及个人的选题报市人大常委会研究室。

3、3－5月开展调研。

4、6月底形成课题研究报告或论文初稿。

5、7月1日，提交课题报告或论文。

6、7月7日，市人大常委会研究室对课题报告或论文进行遴选，向省人大常委会研究室推荐本市的优秀课题报告或论文。

五、组织实施

1、课题调研活动由市人大常委会研究室负责组织实施。

2、市人大常委会各委室局及其机关工作人员根据工作实际，自行选择具体课题开展调研。

3、各县（市、区）人大常委会可结合本单位工作实际，组织有关人员选择具体课题进行调研，并至少报送2篇以上课题报告或论文。

联系人：张丽琼（电话：0598－8224950　13666986158）

E-mail：smrmzt@163.com（请在文件名上标注“地区—作者—论文题目”）