孙征宇

　　10月25日下午15时，市委礼堂座无虚席，市十三届人大常委会第五次会议在此开展环境保护工作情况专题询问。“不仅问清了重点领域污染治理的成效，也问明了环境保护工作的努力方向。”这次专题询问直击我市环境保护工作的短板，献策助力我市今后的环保工作，问出了全市人民“美丽三明”的新期待。

　　做细会前准备 

　　为让委员、代表把问题问到点上、问在“难”处，市人大常委会环城工委在8月初就开始周密准备，做足“问”前功夫。由于这次的询问主题事关民生焦点热点，市人大常委会领导高度重视，召开主任会议，专题进行研究部署，市人大常委会副主任王庆牵头组织调研、亲自参与酝酿询问的主要方向和侧重点等事项把关。为了做好充分准备，市人大常委会借鉴省人大专题询问经验和做法，及时出炉具体工作方案。历时一个多月，通过大量的查阅资料、结合环保“一法一例”执法检查，广泛收集各方面意见和建议。10月18日，市人大常委会再次召开主任会议，把前期执法检查成果进行了认真研究梳理。“这次询问，要充分准备，大胆创新，每一步工作，每一个环节都要起到很好的实效。”王庆副主任提出要求。经过多次反复研讨，最终精选出一批社会关注、百姓关心的热点、难点问题供参会委员参考，来为广大市民代言提“问”。

　　完善询问形式 

　　——联组会议形式开展。此次执法检查报告在上午召开的市人大常委会会议上进行报告，下午专项开展专题询问工作。此外，专题询问采取联组会议的形式开展，保障了充足的时间供市人大常委会委员审议。

　　——“一把手回答”回应社会关切。市政府对这次询问高度重视，当天涉及环保工作的9个主要部门“一把手”全部到场，现场听取意见建议，认真回答每一次提问，做到有问必答。“人大专题询问是法定程序，我作为执法机关负责人更应该履行职责，作尊法守法表率。”市环保局局长吴成球的一番话，得到了大家的赞同。

　　——全程宣传报道，接受人民监督。“这次的专题询问，我们要加大媒体宣传力度，使更多的人民群众了解人大、政府工作，并接受人民监督。”市人大常委会委员、研究室主任于卫闽在媒体宣传报道协调会上提出要求。

　　询问直击短板 

　　“中央第五环保督察组于5月4日至9日督察组对我市进行专项督察，提出涉及我市生态环境突出问题共计5个方面，14个问题，针对督察组反馈意见中涉及的生态环境突出问题，我市进行了有效整改。请问如何巩固整改成效，防止此类问题再次发生？”专题询问会上，市人大常委会委员、环城工委主任邓善存“直击”环保工作长效机制建设的关键所在。

　　“市委市政府高度重视整改工作，认真梳理，排查其他生态环境突出问题，开展小流域污染、畜禽和水产养殖污染、水土保持和水电站最小下泄流量等10个专项整治，并取得阶段性成效。比如由市环保局牵头开展的小流域整改,今年实施16条小流域综合治理，完成投资4.7亿元，13条已实现水质提升，年内有望在全省率先消除V类水。”围绕巩固中央环保督查整改成效，市环保局局长吴成球积极应答。

　　紧接着，市人大常委会委员、副秘书长郭颖提出问题：“市人大常委会开展执法检查发现，东牙溪作为市区饮用水源地，上游涉及水源保护的17个行政村中还有8个村没有建设农村污水处理设施，约5000人的生活污水未经处理直接排入库区。此外，东牙溪水库路段危化品车辆管控不严格，警示标志及公告牌不明显，存在安全隐患。请问，我市下一步将采取哪些措施加强市区饮用水源的保护工作？”他非常关注饮用水源保护情况，所以积极地提了两个问题。

　　“中村乡辖区内共17个村位于饮用水源保护区内。近年来，通过各级专项资金陆续对辖区内各村实施污水管网建设。2013年已建成9个村污水处理系统并投入运行，剩余8个村中，松阳、埔头城、白水、焦坑、大焙坑等5个村的污水设施主体工程已基本完工，待组织验收后，下一步即可投入使用。吉峰、坑源、顶太等3个村的污水处理设施实施方案已通过评审，今年底可开始施工，预计2018年可建成并投入使用。届时，中村乡生活污水未经处理直接排入库区的问题将得到有效解决。”市住建局副局长王国平通过列数字、举例子的形式解答了市区饮用水源保护的问题。

　　市城管局局长吴绍文接过问话：通过调查摸底，梅列区共有夜市烧烤摊位138个，其中满园春内45个，其周边11个。为治理满园春夜市烧烤，按照市政府部署要求，2016年，梅列区在原永利钢材市场位置新建龙岗夜市，夜市设计烧烤摊位200家，现已基本完工，正实行业主总包招标工作。“预计2018年元旦前后，满园春及梅列区其他区域的138个烧烤摊位全部引入龙岗夜市经营，这样满园春夜市问题将彻底解决。”

　　“我们从征求的意见中整理了两个问题，一个反映市区的、一个反映农村的，现在进行现场询问……”

　　询问现场，面对委员、代表直白、深入、切点的询问，政府部门负责人明显感到压力倍增。他们认真听取询问，坦诚回答委员和群众关切的热点问题，尽量做到有问必答，即使一时无法回答，也表态会后再做书面答复。会场里有提问、有追问、有回答、有补充，你来我往，气氛热烈。

　　监督重在实效 

　　面对委员、代表们的频频提问，市政府副市长林俊德积极回应:“这次市人大常委会组织对环境保护工作进行集中审议和专题询问，既是对我市环境保护工作重点难点问题的一次大会诊，更是对市政府及相关部门工作的一次检查和鞭策。市政府将限时整改、狠抓落实、加强督查，进一步加大工作力度，全力以赴，不断提升环境质量，不辜负人民的期望。”

　　“专题询问，不止于问。市政府要以最严格的标准、最严格的措施，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，真正将环境保护工作摆上位置、抓在手上，抓实抓好、抓出成效，在环境质量方面取得一些看得见、摸得着、能受益的治理成果，让老百姓有更多获得感。”市人大常委会副主任王庆在询问会结束时提出明确要求。

　　10月25日，专题询问会后第一天，全市生态环境综合治理攻坚行动动员视频会召开，深化落实中央环保督查反馈的突出问题和河长制工作，全面启动我市生态环境综合治理攻坚行动。

　　（责任编辑：林坤根）