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沙县人大:持续推动沙县小吃产业发展

2018-12-24 08:44    来源:市人大     字号:    点击数:{{ pvCount }} 次

张基相

  目前,沙县小吃从业人员达6万多人,门店数2万家以上,年营业额达100亿元人民币,农民收入的60%以上来自沙县小吃业。沙县小吃成为农村劳动力转移、农民增收的主渠道,是有效破解沙县农村金融风险的金钥匙、是大众创业、万众创新的良好平台。

  20多年来,沙县人大常委会紧紧抓住“沙县小吃”这一民生产业,每年围绕与“沙县小吃”有关的内容精心选题,将“沙县小吃产业发展”、“小吃配料安全”、“食品安全”、“农产品质量安全”、“非物质文化遗产传承保护”、“林下经济发展”等议题作为监督工作的重点,持续监督,先后听取有关部门汇报20多次,开展有关执法检查5次,开展有关视察10次、调研5次,有力促进了沙县小吃业的健康快速发展。

  为了全面了解和掌握监督沙县小吃情况,准确把握沙县小吃发展规律和特点,沙县人大常委会开展各项调研前,都会召开主任会议认真研究,详细制定调研方案。

  深入调研是发挥人大监督实效的关键一环。2014年1月,沙县人大常委会组织调研沙县小吃产业发展情况。调研组调研了两个月,先后召开三场驻外联络处负责人、乡(镇、街道)小吃办主任等参加的座谈会;组织召开了四场沙县小吃行业监管部门、各乡(镇、街道)小吃工作分管领导,小吃配料经营企业、部分县人大代表参加的座谈会。同时,利用小吃业主回乡过春节契机,召开小吃业主代表座谈会六场;走访了省烹饪协会、福州“淳百味”、安微“好在来”、励德(香港)酒店管理顾问有限公司等行业专家、企业人士,实地视察了福州、广州、北京等在外的部分沙县小吃店,并与业主进行面对面的沟通、交流,充分听取意见建议;同时深入德化、清流实地考察电子商务建设情况;在沙县政府网进行广泛征求意见建议等。

  在充分听取意见和收集大量资料的基础上,调研组召开会议进行研究分析提出报告,主任会议专题听取调研组汇报,并进行讨论研究,进一步进行“把脉汇诊”。通过深入调研,调研组指出沙县小吃产业发展存在的“市场竞争力不强、食品安全隐患大、行业管理不到位、维权打假难作为、产业发展面临严重危机”等困难和问题,并有针对性地提出了“要做好产业规划、转变发展理念、转换发展方式、着力转型升级”等建议,并在攻克难点、破解难题上提出了“设立沙县小吃‘总部经济'、加快沙县小吃集团运营、加大食品安全监管力度、发挥行业协会和驻外联络组织作用、建设电子商务公共服务平台、做好维权保障工作、加强组织协调和示范引导”等可操作性强的建议意见。建议意见,引起了县政府的高度重视,采取有力措施推动沙县小吃产业的转型升级。

  监督的目的是督促“一府两院”改进工作,推动有关问题有效解决。要切实增强人大监督实效,就要在监督的过程中突出重点,抓住关键,并持续监督。

  沙县人大常委会在监督“沙县小吃产业发展情况”时,适时跟踪和掌握沙县小吃业各阶段发展情况,准确把握沙县小吃业发展规律、特点,积极寻求和提出破解发展难题之策,创新监督方式,采取听取政府及部门工作汇报、综合运用开展视察、专题询问、执法检查、进行满意度测评等各种监督方式,一年跟踪一年、一届接着一届持续用劲,久久为功,促进县政府落实好常委会组成人员提出的审议意见,持续推动沙县小吃产业健康快速发展。

  如,2001年3月,沙县人大常委会在调研时发现,沙县小吃业发展存在“经营秩序混乱、制作工艺粗糙、产品质量低、食品卫生壮况较差、经营业主素质不高、在外小吃业主正当权益得不到保障”等问题,及时提出了“要制定行业标准、加强行业管理;要强化小吃业主培训、提高小吃业主素质;要强化食品卫生监管,提升小吃品种质量;要加大维权保障力度,维护小吃业主合法权益“等建议,并进行了多年的跟踪落实,有力促进了政府及部门的工作,使沙县小吃业走上了一条健康发展的道路,提高了人大监督实效,赢得了人民群众的赞誉。

  在沙县人大常委会不懈地推动下,沙县小吃产业不断发展,已有63个品种被认定为“福建名小吃”,有39个品种被认定为“中华名小吃”。2007年“沙县小吃制作工艺”被列入福建省第二批非物质文化遗产名录。沙县小吃品牌影响力不断扩大,沙县小吃注册商标于2005年被认定为“福建省著名商标”。沙县被授予“中国小吃之乡”、“中国小吃文化名城”等称号。继2010年沙县小吃台湾行、沙县小吃进世博后,又相继组织了沙县小吃澳门行、进国宾馆、进国家机关食堂等,不断显示沙县小吃的无限魅力。沙县小吃已形成知名品牌,遍及全国各地,并在日本、新加坡、美国、德国已有落户。2012年,沙县小吃文化城被认定为“国家4A级景区”,沙县小吃已成福建省餐饮行业对外交流的一张名片。

  (责任编辑:张丽琼)

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