8月30日下午，一场守护绿水青山的特殊“人大问政”在市委礼堂举行。此刻，市人大常委会组成人员和市人大代表化身“考官”，直击“护绿”“用绿”“活绿”3个“考点”，进行连珠发问。市政府及市林业局、市发改委、市自然资源局等相关负责人沉着“应考”，诚恳作答，为我市贯彻实施森林“一法一例”情况把脉问诊。
护绿，厚植发展底色
像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。为了让山更绿，我市总是优先保护生态。
“我市贯彻实施《中华人民共和国森林法》和《福建省森林条例》，推动森林资源保护和发展的总体工作情况如何？”市人大常委会委员张冬松开门见山，率先发问，明确要求市政府回答。
市政府党组成员郑剑波从加强顶层设计，精准提升森林质量，强化森林资源监管等3个方面进行详细答复。他也用一串串平实、精准的数据，证明我市“护绿”背后的付出与努力。2022年，全市森林覆盖率达77.12%、全省第二，森林蓄积量达2.1亿立方米、全省首位，连续3年位居“中国绿都”榜首。林改试点示范，多项创新做法在全国推广。
虽然“护绿”取得成效，但对松材线虫病的防控、基层林业执法队伍建设、林业确权、林业产业转型升级等问题依然存在。
怎么对症下药？市人大代表陈彪抛出自己的疑虑：“‘林长+警长’工作机制怎么才能形成行刑无缝衔接的局面？”
话音刚落，市公安局副局长叶其勇便打开了话筒回答：“我们将进一步深化完善组织管理、联席会商、执法协作、科技赋能、生态修复、交流培训‘六项机制’，全面实施‘生态警务’，提升森林资源保护水平。”
在“盼绿”方面，池明流委员关心松材线虫病的防控。面对问询，市林业局局长陈平给出解决方案：对全市803.8万亩松林全面实施监测，做到疫情早发现、早报告、早处置；抓好疫木除治，第一时间组织应急队伍进行处置，对枯死木迅速进行清理；发挥公安、交通运输、市场监管、海关等部门工作合力，加大检疫监管力度。
同样把焦点对准“护绿”的卢小青委员、赖荣委员挨个发问。如何有效遏制和减少农事用火引发的森林火灾？如何遏制非法占用林地现象？
面对这两个问题，市农业农村局局长李光明打出“组合拳”，给出应对举措。针对森林火灾隐患问题，做好农事用火督导，深化农业生产人员警示教育，加强源头管控，严格用火审批，开展重大隐患治理行动。针对占用林地现象，坚持规划引领，科学确定畜禽养殖品种、规模及总量；严格备案管理，建立“一场一册”备查；强化事中事后监管，对不符合规定兴建设施和使用林地的，做到早发现、早制止、严肃查处；加强对农民和养殖户的宣传教育，依法依规办理林业用地手续。
提问、回答，追问、补充……委员、代表们询问监督有“刚性”，应询部门回答有“干货”，答出了让绿水青山更有“颜值”的底气和担当。
用绿，拓宽“两山”通道
当天蓝、地绿、水清成为三明人民的幸福“标配”，如何打通绿水青山转化为金山银山的转化路径，让更多人从守护绿水青山间捧上“金饭碗”？市人大常委会委员、代表们尤为关注。
“制约生态产品价值实现的难点、堵点在哪里？下一步如何完善生态产品价值实现机制，拓宽‘两山’转化通道？”谢复兴委员的发问直指要害。
“我市在推进‘两山’转化中还存在产品品牌不响、‘林票’‘林业碳票’缺乏统一标准认定、旅游产品推广同质化、旅游资源开发碎片化等情况。”直面堵点，市发改委副主任谢斌不推不避，并给出有效解决措施：推动生态产品价值实现物质产品品牌化、资源开发市场化、生态旅游全域化、生态权益金融化、生态治理数字化。
“如何提高森林质量，强化科技创新，加快林业产业专业园区建设，推动我市竹木产业‘延链补链强链’？”谢辉添委员揪住关键、犀利发问。
“从抓提升、抓转型、抓拓展着手，完善林农、村集体与林场、林企利益联结机制，提升竹木利用率和产品附加值，拓展竹木产品销售渠道。”
“从加大扶持力度、推动转型升级、推进集群成链3个方面，加快促进竹加工制造业规模化、高端化、集群化发展，推动竹加工制造业上下游产业和关联产业协同发展。”
“从科技项目支持、科技人才支撑和科技平台建设等方面入手，增强林业科技创新与服务能力，助力林业产业高质量发展。”
市林业局局长陈平、市工信局副局长叶皓华、市科技局副局长潘慧瑾分别从3个方面一一给出答复与承诺。
在保护生态中吃上“生态饭”，怎么让老百姓尝到文旅康养的“甜头”？罗玮委员关切询问，如何激励和扶持森林康养基地发展，促进森林康养产业做大做强。
面对这个询问，市文旅局副局长肖仕德回答具体实在：“目前，我市的激励和扶持政策有支持文旅企业做大做强、文旅项目建设、旅游品牌创建、森林康养基地发展、旅游住宿业发展、文旅新业态培育。”
“做大做强我市林药、林菌等林下经济，促进规模化经营，有什么好方法？”就邱宇辉委员提出的疑问，市林业局局长陈平表示，将做大林下经济规模，实行“企业+合作社+基地+农户”订单生产模式，推动适度规模化经营。与此同时，拓展深加工环节，借助沪明合作机遇，积极争取项目，推动林下经济向生物制药、生物质利用、健康食品等产业方向拓展。此外，依托“绿都明品”“明八味”等品牌，反哺三明道地药材的种植，提升林下经济特色产品附加值。
专题询问仍在继续，问关键、问要害、问到点子上；答作为、答举措、答进心坎里。一问一答间，释放了我市逐绿前行的决心诚意，更加坚定了我市打造林业产业新增长极的信心。
活绿，蹚出改革新路
如今，绿色为底的三明，空气能够卖钱，不砍树也能致富！这本怎么算都划算的“生态账”，是“改”出来的。
在这场“绿里掘金”的改革中，林长制尤为亮眼。2022年，我市林长制工作年度考核全省第一，获得国务院2000万元督查激励。虽然取得了明显成效，但跟踪检查时发现，个别地方仍然存在林长办统筹作用发挥不足、森林防灭火协同机制不够落实、基层林业执法力量薄弱等问题，“今后如何进一步推进做实林长制工作？”张玉赋委员发问。
为此，市林业局局长、市林长办主任陈平逐一给出解决方案。一方面，抓好制度建设，探索完善林长指令发布、林长履职、林长述职等制度，进一步压实林长责任，优化林长履职方式。另一方面，做好联动文章，发挥好26个林长制工作协作单位的作用，定期会商沟通，协调解决林长制落实过程中的重难点问题。另外，夯实基础力量，建设好基层林业站、林业执法、生态护林员3支队伍，解决基层林业力量薄弱的问题。
同样是检查中发现问题，黄圣团委员接着提问：“林权登记历史遗留问题如何化解？”
市自然资源局局长吴义丰表示，首先将尚未解决的2.6万个问题在不动产登记系统中全部记录在案，并分类处置。其次，针对历史遗留问题较多的县，加强统筹协调，采取先易后难的方式，重点攻坚，推动问题解决。再次，充分运用信息化手段，整合原国土、林业、农业农村部门登记发证数据成果，实现信息共享，避免产生新的地类冲突、权属重叠等问题。
现阶段，沪明对口合作全面“开花”，结出累累硕果，许丽华委员希望能依托沪明对口合作，进一步拓展林业碳汇的应用场景，争取将林业碳票纳入上海碳普惠交易体系。
“我们将加强与上海市生态环境局对接，加快完善三明林业碳票方法学，形成两地部门备案、两地互认的‘沪明碳票’。同时，推动上海环境能源交易所新增三明林业碳票交易品种、上海大型活动等碳中和自愿减排市场消纳三明林业碳票等事项，力争年内实现沪明跨区域交易。”市生态环境局局长王冬说。
两个多小时的专题询问落下帷幕，然而问题整改仍将持续。如何见到“效”、结好“果”？郑剑波表示，将坚决抓好整改落实，强化森林资源的监管保护，通过持续深化林改、拓宽森林生态价值转化为经济价值的通道、做大做强竹木产业等方面，持续推动林业高质量发展。
青山未老，绿水长流。“青山绿水是无价之宝”理念，正引领三明奋力谱写经济“高质量”与生态“高颜值”的动人篇章。市人大常委会主任赖碧涛在专题询问结束时要求，要坚持保护优先，在“护绿”上坚守红线，提高森林生态系统的质量、稳定性和碳汇能力。要坚持产业带动，在“用绿”上求实见效，切实抓好竹木产业关键环节的突破，加快推进竹木产业链做长做优。要坚持改革创新，在“活绿”上推陈出新，着力深化林改，持续探索林业发展新机制，加快建设智慧林业、数字林业，全面加强基层林业干部队伍建设，着力推动我市林业高质量发展再上新台阶。
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