调研组先后赴市财政局、市审计局,通过听取工作汇报、座谈交流等方式,深入了解2025年市本级决算和同级审计工作情况,梳理财政运行和预算管理中的突出问题,并探讨对策。
调研组建议,一要增财力、强保障。强化部门协同,凝聚组织收入合力,围绕11条市级特色产业链,全力抓好财政收入攻坚项目,加快推进重点财源税源建设,不断挖掘新财源增长点,促进主体财源做大做强。强化税源监测和税收跟踪,加强合规指导,挖掘非税收入潜力,整合盘活各类国有资产资金资源,持续挖掘财政收入增长“潜力”,切实增强落实市委重大决策的保障能力。加强政策研究,积极谋划项目,加大向上争取项目、资金力度,紧紧抓住省以下财政体制改革机遇,扎实做好替代财源这篇文章。
二要优管理、提效能。持续深化零基预算改革,坚持预算编制科学合理,预算执行规范高效,预算监督严格有力,全过程避免资金闲置和浪费,严肃预算刚性。加强财政专项资金管理,落实“资金跟着项目走”的具体举措,资金使用要突出绩效导向,强化绩效评价结果运用,推动预算绩效管理工作提质增效。加大财会监督力度,强化对重大项目实施和重点民生资金使用情况的跟踪督促,保障民生政策可兑现、可持续。
三要抓整改、促规范。坚持把审计查出问题整改作为规范财政管理、提升依法理财水平的重要抓手,以整改促规范,不断完善预算管理,切实把整改成效转化为管财理财的实际能力。审计部门要拓展审计监督深度,持续加强整改跟踪检查,压紧压实被审计单位的整改主任责任,督促其深挖问题根源、举一反三,健全整改长效机制。
四要防风险、守底线。落实落细一揽子化债措施,稳妥有序化解隐性债务,加快推动隐债清零、融资平台退出转型,将不新增隐性债务作为“铁的纪律”,严防前清后欠。重视基层财政运行实际困难,推动财力下沉,科学统筹库款资金调度,兜牢兜实基层“三保”底线,确保财政平稳运行,守住不发生区域性、系统性风险底线。