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10月15日,市十四届人大常委会道路交通安全工作情况专题询问会现场,一块屏幕先“说话”:隐患路口、拥堵校门、无序停放的非机动车……视频画面定格,询问人接连发问,应询部门现场作答。“一看一问一答”之间,直指群众出行的急难愁盼。
道路交通安全,一头连着千家万户,一头系着城市运行安全。三明山区占比高、农村路网体量大、城乡群众出行结构多元,治理难度不言而喻。为此,市人大常委会把这项议题纳入监督计划,听意见、查隐患、促落实,逐步构建起调研、询问、督办、反馈的监督链条,推动一项项道路安全隐患整改销号、促进治理水平整体提升。
倾听民声,把呼声化作清单
“小区周边车位紧张,时常找不到停车位。”“村里这条路坑坑洼洼,晚上走心里发慌。”……这些来自基层的声音,市人大常委会一直放在心上。
将倾听民声作为监督的“第一道工序”,市人大常委会通过代表走访、实地调研等多种渠道收集线索,聚焦校园周边拥堵、重点路段事故高发、非机动车违规行驶等群众关切的问题,把一条条来自基层的诉求,按路段、按类型、按频次逐一归类,汇成一份沉甸甸的问题清单。
民声有了方向,监督就有了靶心。今年年初,市人大常委会将“听取和审议道路交通安全工作情况报告并进行专题询问”列入2026年工作要点和监督工作计划。围绕既定监督任务,市人大常委会组建专项调研力量,统筹用好座谈研讨、实地踏勘、明察暗访等方式,一边全面梳理全市道路交通安全工作总体成效,一边深挖制度落实、设施建设、行业监管、宣传教育等领域存在的短板弱项,把情况摸透、把症结找准,确保各项工作有据可依。
了解整体情况后,监督的触角进一步向点上延伸。今年9月,市人大常委会调研组带着前期梳理的问题清单深入三元区、沙县区、尤溪县,实地察看隐患路口、停车场、校园周边、共享单车运维点位、高速连接线、农村交通劝导站等地。一路走、一路看、一路问,把一线人员的心声记下来,把各级汇总的台账摊开来。
“道路交通安全不是纸面数据,路口的一处隐患、学生上下学的一次通行、农村群众的一趟出行,都是实实在在的民生。”在调研组成员看来,路面上的矛盾隐患坐在办公室里难以感知,只有走到街头村口,才能真切体会到群众出行的难处。
一线调研看到的是具体场景,数据汇总反映的是整体态势。两者相互印证,才能勾勒出问题全貌。
为了让这幅“全貌”更加清晰,市人大常委会同步拓宽民意收集渠道。线上,通过市12345平台收集近一年来群众反映投诉意见9639条,逐条梳理、分类汇总;线下,面向全市三级人大代表及社会公众发放调查问卷、召开座谈会,收集问题和意见建议1679条。
直面隐患,把举措落到实处
民生诉求映照出行痛点,道路现场同样藏着安全考题。市人大常委会没有止步于发现问题,而是把工作的落脚点放在推动解决问题上。
回溯市人大常委会的履职脉络,一份代表建议,就是一次推动化解难题的监督切口。
去年9月,市人大常委会组成督办组,邀请市人大代表郑季武一同走进校园,对照建议清单逐项核查整改情况。此前,由他提出的《关于进一步解决市区校园周边道路交通安全管理问题的建议》,为人大监督找准了校园周边交通安全的发力点。
随着建议办理落地,一批看得见的变化相继显现:东霞幼儿园路口增设人行横道;富兴幼儿园路口增设黄色网格线、禁停及限速标志;东新小学门口遮挡视线的障碍物被悉数清除……改变虽小,却件件落在群众心坎上。
个案的整改落地,也映射着全域的治理提升。从城区到乡村,从国道到村道,一场覆盖全域的隐患整治也在同步铺开。
整治的重点在哪里?长下坡、临水临崖、平交路口、穿村过镇——这些群众反映集中、事故风险高的路段,正是攻坚的靶心。
近年来,全市常态化组织开展隐患排查整治,进一步完善校园周边交通设施,集中整治长下坡、穿村过镇、马路市场等“七类路”隐患路段。
截至今年8月,全市已完成省级为民办实事隐患整治24处,整改完成率达77.4%。交通、公安、高速公路等部门各司其职,农村公路安保、危桥改造、重点路段动态管控、桥隧边坡监测等工作齐头并进,让每一段路都多一份安全保障。
在持续推进的过程中,一批亮点做法和典型经验也随之涌现:国道534线明溪至大田段、莘大线道路微改造做法,获评全国公路安全设施精细化提升精品工程;尤溪县探索的“劈两刀、拓视距,简设垄、缓车速”农村道路隐患微治理经验在全省推广。
攥指成拳,把力量聚在一起
道路千万条,安全第一条。但安全这条线,牵动着公安部门的警力保障、交通部门的路网建设、城管部门的设施配套、教育部门的校园管理、市场监管部门的源头治理……市人大常委会要做的,就是把这一根根线拧成一股绳,合力织牢道路交通安全的防护网。
2025年,我市相继推动建立市、县两级道路交通安全综合整治工作机制,明确分管公安工作的市领导担任机制办召集人,细化24个成员单位工作职责,各县(市、区)同步组建县级道安工作机构,将道路交通安全工作纳入安全生产、平安建设考评体系。市人大常委会持续督促市政府及相关部门厘清职责边界、打通协作堵点,层层压实属地管理和行业监管责任。
机制活了,联动就多了。联合执法、专项整治、源头管控,部门之间的合力,也在一件件具体工作中释放出来。
路面联勤,让违法行为无处遁形。围绕事故预防“减量控大”目标,组织开展农村道路固本强基、货车综合治理、未成年人违规驾驶等系列专项整治行动,2024年以来,公安、交通、城管、市场监管等部门常态化开展跨领域联合执法473次。
源头联治,把风险化解在萌芽状态。市场监管部门常态化排查电动自行车销售维修门店,工信部门完善废旧锂电池回收布局,公安部门严格落实登记上牌管理制度,2024年以来,全市累计检查销售维修企业2578家次,查处电动自行车各类交通违法行为12.3万余起。
校园联动,为孩子撑起安全晴空。公安、城管、教育等部门联合乡镇(街道)对校门口及周边200米范围隐患进行全面摸排、限期整改。2024年以来,全市累计开展专题教学3.5万余课时、主题班会3.1万余场次、警示教育2700余场次,触达学生超48万人次、教职工2.8万人次。
机制是否顺畅,联动是否有效,最终要放到监督的聚光灯下检验。
专题询问会上,全市各职能部门相关负责人聚在同一个会场里接受询问。平时分散在各部门的监管动作,被重新拉回到同一视线里,问责任、问进度、问下一步措施。
一问一答间,是责任的再压实,更是共识的再凝聚。带着会场上的承诺,市人大常委会的监督仍在延续,从隐患整治到机制完善,从部门协同到社会共治,以人大之力推动这张守护群众出行的道路交通安全防护网越织越密。