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“多调查勤研究,认真分析林业财务工作的难点、热点问题,当好家、理好财、履好职,着力把每项事情办好办实,服务林业,为建设现代林业出力,是一名林业财务人员、人大代表应尽的职责。”市第十一届人大代表、高级会计师、高级经济师郑木珠是这样说,也是这样做的。
1989年8月,郑木珠从三明林业学校毕业后,被分配到了沙县西霞林业站当会计,后被调到尤溪县林业部门多个单位从事财务工作,为她在林业部门当家理财提供了机会,积累经验。多年来她工作认真务实,颇有成效,通过勤学苦练从一名林业专业的财务门外汉成长为理财的行家。从2002年起,她连续两届作为知识分子,当选为市第十届、第十一届人大代表。
郑木珠常说,作为一名从事财务工作的林业人,育林基金征管、财务管理等,牵涉面广、任务重、责任大。身为“理财人”,又是人大代表,不但要有过硬的业务能力,更要有务实的工作作风。
为了落实国家强农惠农政策,国家出台了育林基金使用管理的新办法,将育林基金逐步全额返还给林权所有者,该县林业部门靠育林基金养人和保工作运转的局面很快就被打破了。面对这一新情况、新问题,郑木珠协助局领导想方设法、积极应对,通过走访、下基层、召开多种形式座谈会,广泛收集林业干部职工的好建议、合理要求,多方探讨解决办法,与财政部门沟通协调,寻求公共财政对林业的支持。如今,该局有304名干部职工纳入了县财政国库统发工资,解决了财拨人员供养问题。2011年,县财政预算内对该局拨款达1597万元,在福建山区县中是一个重大突破,受到了省、市林业主管部门的充分肯定。同时,她还充分发挥岗位优势,配合业务部门争取中央、省、市财政、发改委等部门的补助资金,其中2010年争取的中央财政关于育林基金改革减收专项资金达1082万元,是永久性的财力,位列全省第二,为现代林业建设提供了有力保障。
郑木珠始终把创新工作方式、方法的理念,贯穿于工作和履职的全过程,倾心为民谋幸福,多为林农业主办好事办实事。
为了破解林改后林业融资难、资金投入不足的问题,郑木珠进言献策,将开展林权抵押贷款作为林业财务的重要工作来抓,创新林业小额贴息贷款方法,争取金融部门支持,下放了林业小额贴息贷款的审批权。5万元以下贷款农户只要将林权证作为信用凭证,信用社就可对林地林木免予评估,节省了林农办理贷款时间,申请人在1到2个工作日就能拿到所需要的贷款。
尤溪县是福建省造林绿化的重点县。该县将造林绿化工作为县级重点项目来抓,全县林农业主的植树造林积极性空前高涨。但造林资金短缺,严重影响到了植树造林工作的开展。对此,郑木珠积极为局领导出主意想办法,决定主动与县农行合作,开展创新业务,实施“造林贷款”项目。对符合贷款条件的林农业主只要办理一张惠农卡,有自然人保证,每户就可获得5——20万元不等的造林抚育贷款。目前,全县已发放林农业主造林贷款3103万元,争取省级财政造林贷款贴息资金93.09万元,位列全省第一,由此推进了全县造林绿化工作。
同年,在森林综合保险为民办实事项目中,郑木珠积极主动,深入基层调研,协助局里制定全县森林综合保险工作方案,及时解决实施过程中的困难问题。该县共组织林农参加商品林森林综合保险243万亩,参保率高达92%,率先超额完成省委省政府下达的参保率目标任务,挽回了林农因发生森林火灾、虫灾、干旱、暴雨、霜冻等所造成的经济损失,降低了经营风险,给林权所有者吃下了一颗“定心丸”。
除了做好本职工作,郑木珠还积极履行好人大代表这一职责。
作为一名务林人,她结合林业实际,提出了《关于加强林权纠纷调处,维护好林区安定稳定的建议》。该建议被市人大常委会列为2010年重点建议办理。全市对辖区内的林权争议开展了“拉网式”排查摸底,将每宗争议进行分类梳理,建立明细台账,深入剖析案情,科学制定预案,依法力促林权争议和谐调处。2011年全市成功和谐调处各类林权争议40多宗,面积6000多亩,维护了林区的安定。
随着集体林权制度改革的不断深化,如何保证林改主体改革成果得到巩固和保障,迫在眉睫。为此,她提出了《建立健全三明市林业服务化体系建设》的建议。目前,全市积极培育新型林业合作经济组织,创办家庭联户、股份合作或股份制林场,逐步形成了一批新型林业经营实体,还建立了油茶、竹业、种苗等316个协会。该建议,促进了林业的改革与发展,获得了市人大常委会的好建议奖。
10多年来,郑木珠从事林业财务工作,倾心当好家理好财;当选人大代表,情系社情民意,多为群众办好事办实事,赢得了许多荣誉。她先后被县人大常委会评为议案建议办理先进个人,被市林业局评为全市林业计财先进工作者,被省财政厅评为全省行政事业单位资产清查先进个人,被省林业厅评为全省林业计财先进工作者,同时她还获得了省三八红旗手荣誉称号,受到了表彰。