“大三明”建设的推进，着实让在市文联工作的小翁感受到了便利和实惠。她家住在沙县，每天，她都要乘金沙公交往返两地，2.5元的票价，20多分钟的车程，“就像城南去了一趟城北。医疗、教育都同城化就更好了。”小翁说。 

　　事实上，小翁的期盼已成为现实：上月15日，市第一医院与沙县中医院联合组建的“三明市第一医院沙县中西医结合医院”正式揭牌。目前，市区沙县已实现了就诊一卡通。去年，我市市区和沙县首次实行普通高中招生统一切线，三明九中、金沙高级中学面向市区及沙县招生……一项又一项三明中心城市同城化项目正在加快推进。 

　　市区、沙县、永安同城化的推进承载了美好的梦想，如何加快推进这一进程？我们最近几年做了哪些事情来加速同城化？推进的途中还会遇到哪些障碍？如何突破这些障碍？两会期间，代表们建言献策，对加快推进市区、沙县、永安同城化提出自己的看法和建议。 

　　推进现状：6个公共服务项目“在赶路” 

　　三明市第十二个五年规划指出：按照规划建设“大三明”的思路，实施中心城市“三城整合、多点联动、中心提升、特色支撑”的空间发展战略，适时推进区划调整，推进三明市区、沙县的同城化及其与永安市的一体化。力争到2015年“大三明”中心城市总人口达100万、建成区总面积达100平方公里。 

　　2011年11月12日，福建省人民政府正式批复《海西三明生态工贸区发展规划》，省政府要求，三明市要学习借鉴先进经验，充分发挥市、县（市）两级积极性，加快推进三明市区与沙县、永安同城化步伐。 

　　今年的政府工作报告指出：坚持高标准，立足高起点，体现前瞻性，提高中心城市规划建设管理水平，推进三明市区、沙县和永安同城化进程。 

　　三明市区、沙县和永安同城化的步伐愈发显得紧迫和铿锵！ 

　　据了解，去年实施的三明市区、沙县和永安同城化公共服务项目具体包括：实施教育强县、区；义务教育标准化学校建设；打造职业教育高地；三明市区、沙县和永安同城化电信通信设施配套工程；邮政编码；三明市区、沙县和永安同城化建设项目等。 

　　目前，三地同城化的6个公共服务项目建设正快速有序推进中。6个公共服务项目去年初计划投资1.22亿，全年累计完成投资1.4亿元，占年度目标任务的115%，超额完成投资计划。其中，教育领域：市政府批准实施了《三明市区与沙县教育同城化建设实施方案》，两地实施统一制定教育发展规划、统一推进县域义务教育均衡发展、统一推动教育资源共享、统一区域教研活动、统一实行干部和教师互动交流、统一打造职业教育高地、统一推进素质教育、统一提升学校办学水平、统一抓好教育改革试点项目、统一完善终身学习教育网络等十个项目。通信领域：三明市区与沙县同城化及永安一体化电信通信设施配套工程，已完成投资6500万元，完成年度目标任务；计费系统中涉及同城化的相关资费项目已上报，待省公司批复。邮政领域：投资25万元，完成三明市区和沙县邮政编码调整方案，并报省邮政公司转中国邮政集团公司审批，中国邮政集团公司基本同意该方案，初步拟定明年予以实施。卫生领域：制定并印发《三明市区与沙县医疗同城化实施方案》；开展驻点医疗帮扶；实行检查结果互认；建立双向转诊制度；推进信息化建设。目前，沙县已实现全县一卡通。 

　　代表建议：在互补中融合 在融合中共赢 

　　“在国内，城市群和城市圈的发展已经进入到实质性阶段，北有河北环京经济圈，中有长（沙）株（州）（湘）潭城市群，南有广（州）佛（山）经济圈。各个城市经济体都认识到，‘抱团发展’才能使整个城市经济体互利共赢，产生强大的竞争力。而三明市区、永安、沙县三地融合将打破经济发展的地域限制，有助于三地的互补性发展，提升三明中心城市的辐射力和竞争力。”陈少波代表说。 

　　陈江火代表建议，同城化需要实现政府机构的对接，政策制度的对接，城市规划和基础设施建设的对接，产业链和供应链的对接，市场的对接，以及社会管理的对接。特别是在未来的区域基础设施建设规划和产业发展规划中，政府应更多地考虑到三地的融合，放眼全局地布局整个中心城市。 

　　吴静代表认为，同城化的最终目的是全面提升水平，共建共享教育成果，沙县首先受益。但是在推进过程中难免会遇到一些暂时性的困惑，比如教育同城化后，在早期，会出现学校生源不公平的现象。她认为解决这一难题一方面要加大两地优秀教师的互动互带，相互交流学习，学校间结成“联盟”，相互带动。另一方面应尽早实现教育信息共享，开通网上教学。通过网络视频，三明市区、沙县、永安三地学子不仅可以向各地名师提问，还可以实现同学间的交流和互动。 

　　“要引导旅游、餐饮、房地产等相关消费产业的发展，实现居民消费业态同城化，初步形成三明—沙县——永安生活圈。”林建忠代表说，他建议三地旅游可以尝试以年票或者季票形式进行捆绑销售，拉动本地市民的旅游消费。“一张票在三地通用，感觉上就像一个城市了！”他说。