如果不是我市推行的“不求所有、但求所用，不求所在、但有所为”的用人原则，中国工程院院士、原北京林业大学校长、全国著名森林培育学家尹伟伦也许不一定能够顺利被“引”到三明，有了尹伟伦院士这只“金凤凰”，又引来了北林大投资的“综合实践基地”这个正在拔地而起的科研“金銮殿”。

　　近年来，我市创新人才引进机制，引进了大批高端人才。如今，像尹伟伦这样院士级的高端人才，成了我市各地助推产业升级的“香饽饽”，院士工作站也成了各地致力于发展的一个“动力源”。

　　市政府工作报告指出，今年我市着力创新体制机制，推动改革开放。

　　今后五年，创新的体制机制如何实现？创新的阻碍在哪里？市十二届人大一次会议上，代表们热烈讨论、思想碰撞，积极为三明创新转型之路把脉、建言。

　　新形势对创新提出新要求

　　在林月官代表看来，国际金融危机引发的倒逼机制，为体制机制创新提供了难得的机遇。比如投资拉动问题，但当前形势下，如何吸引更多民间投资，需要一系列制度创新。政府工作报告提到壮大商会经济，提得很好。商会有资金、有热情，希望政府做好规划，利用商会的优势，把三明建设好。

　　徐建华代表表示，创新体制机制，是一篇要不断续写，不断突破的大文章。报告指出，今年要推进重点领域改革。扎实抓好林权发证扫尾工作，加快建设永安全国林业改革与发展示范区，引导林农联营联合，促进林业规模化、集约化经营。稳定土地承包经营权，抓好政府机构改革评估，加强税收征管，深化公共资源市场化配置改革，推动沙县农村金融改革试验区建设等。这些改革都有赖于体制机制的创新。新的形势对创新提出新要求，现在比以往任何时候都更需要进行体制机制创新，激发创造活力。

　　给力人才就能撬动一个未来

　　科学发展需要人才，智慧储备与发挥是决定性力量。赵荣生代表认为，三明要下功夫创新人才管理的体制机制，特别要着重考虑更好地留住人才的机制，人才是推进社会事业发展的基石，引进人才更重要的是珍惜用好现有人才。用人单位要以感情留人，做好服务，打造“金才”，尽力营造宽松、宽容、宽厚、和谐的工作环境，让引进来的人才能够专心致志地干事业、谋发展。

　　蔡建明代表说，要以事业留人。人事部门要积极探索人才培养、使用人才和留住人才的新路子，搞好整体性人才资源开发。要加强人才流失原因分析，提出解决对策，完善各种制度，利用各种管理制度减少人才流失。

　　创新驱动、转型发展，根本要靠人才。江帆代表认为，政府应当关注人才的发展，实施人才战略，营造人才创业的良好环境，完善人才创业软环境：应当建立一个有利于发挥创新人才潜质的体制。加大人才选拔和培养机制上的创新力度，努力为人才发展营造一个自由宽松的制度环境。另外，政府应当注重对具有创新想法、能够把创新技术转化成创新产品的人的培养。

　　张昌平代表说，人才是支点，他们发力，就能撬动一个产业，一个未来。要强化人才支撑，面对实际，实事求是，立足本地，着重建立企业家队伍、教育文化人才队伍、农业技术人才队伍；重视引进人才，出台更加灵活的留住人才的政策措施，探索项目建设与人才建设相结合机制，引进项目的同时引进人才。

　　让体制创新给力科技创新

　　科技创新，不仅来自实验室，更需要制度保障。过去五年，我市通过政府资金支持科技创新，在研发方面的投入逐年提升。蔡建境代表说，今后五年进一步要考虑的是，怎样让资金用得更有效率。政府财政科技的投入，要加强引导性、聚焦性、前瞻性和公共性，让公共资金发挥更大效能。

　　要提高政府科技投入的效率，就不应忽视投入的对象选择。罗焕集代表认为，创新应更重视真正需要创新资金的中小企业，并改革目前的评审机制和投入方式。在扶持中小企业创新上，政府应该有更大的决心，从而让资金真正发挥作用。他打了个比方，创新型企业犹如成长中的少年，它需要的政策“营养”不同于其他企业，他认为，对那些有前途的中小企业，政府不仅要在研发阶段予以支持，还要在产业化后再扶一把。

　　赖杰代表说，目前，企业在提升科技水平方面存在诸多问题，如，技术研发重复，缺乏科技研发能力和科技创新人才等。建议政府要切实加强企业科技平台建设。廖小华代表十分关注中小企业的创新发展。她说，政府要鼓励合法盘活民间资本的做法，做好引导文章，鼓励把大量民间资金投到实体经济上，突破性落实国务院关于鼓励民营经济发展的政策措施，支持兴办草根银行，兴办小额贷款公司，完善担保体系，对生产性贷款给予明确的政策扶持。（王艳蓉）