（2012年1月9日三明市第十二届人民代表大会第一次会议通过）

　　为了贯彻省第九次党代会和市第八次党代会精神，落实市委关于我市在海峡西岸经济区建设中加快发展的一系列决策部署，动员全市人民，凝心聚力，开拓进取，全面实现《海西三明生态工贸区发展规划》（以下简称《规划》），推进三明科学发展跨越发展，特作如下决议：

　　一、把握新的历史机遇，增强实施《规划》的责任感使命感

　　1.海西三明生态工贸区，是省委、省政府审时度势、着眼全局确定的海峡西岸经济区建设重要组成部分和全省十大新增长区域之一，是我市加快发展的核心区域。省政府批复的《规划》，是指导和推进海西三明生态工贸区建设的重要文件，也是省委、省政府支持我市加快发展、全面融入海西建设大局的重大举措。贯彻实施好《规划》，加快海西三明生态工贸区建设，是加快三明经济社会发展的需要，是建设海西中部中心城市、构建我省沿海地区通往内陆中西部地区战略通道的需要，是加快区域产业整合、提升三明产业竞争力的需要，是强化“主轴”带动力、实现三明区域协调发展的需要，是推动生态保护、实现科学发展跨越发展的需要，对于进一步实施“一轴两翼”区域发展思路，提升产业发展水平，转变发展方式，优化生态环境，建成海西中部重要经济增长极和纵深推进的前锋平台，全面推进全市科学发展跨越发展，具有重大和深远的意义。

　　2.要迅速在全市掀起学习宣传落实《规划》的热潮，加深对海西三明生态工贸区科学内涵、重点建设内容的理解和认识，加深对建设海西三明生态工贸区、带动和推进全市协调发展的理解和认识，把握精神实质，把思想和行动统一到省委市委决策部署上来，牢固树立全局意识、机遇意识、发展意识、责任意识，以强烈的责任感、使命感贯彻落实好《规划》。

　　二、加快海西三明生态工贸区建设，全面推进科学发展跨越发展

　　3.要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家支持海峡西岸经济区建设的重大历史机遇和省委、省政府支持我市加快发展的有利时机，坚持解放思想、扩大开放、转型发展、奋力跨越，按照《规划》确定的指导思想、基本原则、战略定位、发展目标、总体布局、空间区划和主要任务，统筹安排，把握关键，突出重点，全面实现各阶段的目标任务。要加快海西三明生态工贸区产业群、城镇群、交通网、生态链的建设，推进新型工业化、农业现代化和城镇化进程，实现经济效益、社会效益、生态效益统筹兼顾，努力把海西三明生态工贸区建设成为海西先进制造业的重要基地、海西生态文化旅游目的地、海西中部现代服务业集聚地、海西重要的综合交通枢纽、福建中部宜业宜居中心城市、福建生态低碳发展示范区，推动全市经济社会协调发展。

　　4.要加快产业结构调整，改造提升传统优势产业，积极培育战略性新兴产业，大力发展现代农业和现代服务业。加快工业园区建设，引导工业园区集约布局、整合提升，引导中心城市集聚壮大、辐射带动，促进产业集聚和优化升级。加快三明市区与沙县、永安同城化步伐，并通过基础设施的联接、产业链的延伸、物流和专业市场的辐射，以及小城镇改革建设的深入推进，带动“两翼”加快发展，促进形成城乡经济社会一体化发展新格局。加快综合交通基础设施建设，构建现代化交通基础设施支撑体系。加强生态保护与建设，大力发展循环经济、绿色经济，统筹资源开发利用与保护，增强全面协调可持续发展保障能力，推进资源节约型和环境友好型社会建设。

　　5.要大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，建立健全基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。优先发展教育，加快发展文化事业和文化产业，健全医疗卫生服务体系，加强和创新社会管理，着力解决好人民群众普遍关心的劳动就业、收入分配、养老保险、住房保障、教育卫生等重大民生问题，加快改善苏区、老区人民生活，让改革发展的成果惠及全市广大人民。

　　三、凝聚全市人民的智慧力量，共同建设开放三明幸福三明

　　6.全市各级人民代表大会及其常务委员会要结合实际，把加快建设海西三明生态工贸区、全面推进三明科学发展跨越发展作为工作重点，认真行使宪法和法律赋予的职权，促进《规划》的顺利实施。全市各级人大代表要围绕《规划》的实施，依法履行代表职责，积极建言献策，共同踊跃参与，促进形成加快建设海西三明生态工贸区、推动三明更好更快发展的整体合力。7.要充分发挥海西三明生态工贸区实施主体和“两翼”各县加快发展的主动性和积极性。海西三明生态工贸区实施主体各级人民政府要精心组织实施《规划》，明确责任分工，完善工作机制，加强统筹协调，落实工作责任，进一步形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，保证海西三明生态工贸区建设高标准、高水平地有序推进，不断增强“主轴”的辐射带动能力和综合服务能力，带动和促进“两翼”各县争创特色，做大做强，竞相发展。“两翼”各县人民政府要加强与“主轴”各地的交流与合作，主动融入，积极作为，全面对接，互动联动，实现优势互补，共促共为，推动“一轴两翼”协调发展。8.全市各级人民政府要加快转变政府职能，创新社会管理和服务手段，提高依法行政的能力和水平，努力建设服务型政府。全市各级司法机关要坚持公正司法，执法为民，维护社会公平正义。依法惩治违法犯罪，有效化解矛盾纠纷，积极参与社会管理创新，维护人民群众的合法权益，维护社会和谐稳定，为《规划》的实施和全市的发展提供有力的司法保障。9.要大力弘扬福建精神和新时期老区苏区精神，尊重人民的主体地位和首创精神，充分调动人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性，激发人民群众投身海西三明生态工贸区建设的热情,全面展示三明人民良好的精神风貌,在加快三明发展的实践中贡献智慧和力量。全市人民要在中共三明市委的领导下，坚定信心，开拓创新，求真务实，奋力拼搏，为加快海西三明生态工贸区建设、推进全市科学发展跨越发展、加快建设开放三明幸福三明而努力奋斗！