6日，出席市十二届人大一次会议的代表，继续分组审议市政府工作报告和审查计划、预算报告。除了谈及对报告的直观感受，分析报告的主要内容外，代表们开始就一些具体的问题踊跃发言，谈看法、说见解，为三明谋划新的蝶变。

　　坚持以人为本 提升幸福指数

　　改善民生，维护和谐，这是社会进步、建设幸福三明的必然要求。报告中提出，今后五年，我市确保民生投入增长高于财政经常性收入增长，确保新增财力更多用于改善民生和发展社会事业，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　改善民生，教育先行。戴小梅代表说，学校运动场所建设是一项关乎青少年健康成长的民生工程，近年来我市在这方面投入很多，成效明显。但是个别学校比如十二中，因为历史原因，目前还没有运动场所，建议有关部门将此事列入议事日程，多想办法，让十二中的学生早日拥有一个运动场所，在良好的环境中健康成长。

　　新生代农民工是一个特殊的群体，他们为我市经济社会发展作出了巨大贡献。廖卫国代表建议，政府在今后的工作中要更加关注进城务工人员在医疗、教育、文化方面的问题；更加关注新生代农民工就业、创业指导。由于新生代农民工信息获取渠道单一、娱乐生活单调、社会福利较低，建议有关部门本着以人为本的原则，及时筹建“新生代农民工之家”，并强化培训教育，建立供求信息网络平台，推进权益保障工作，让新生代农民工真正融入城市生活。

　　交通和生态环境是一个城市文明最为直观的表现。陈红梅代表说，随着城市化进程的不断推进，城区面积不断拓展，原有公交线路已经无法满足城市发展的需要，建议重新规划市区公交线路图，方便群众出行。柯德双代表说，要处理好环境保护与软环境建设的关系，保护好青山绿水，建设宜居宜业城市，切实提高群众在三明生活的幸福感。

　　抓龙头铸链条 壮大产业实力

　　报告中提出，今年我市着力抓龙头铸链条，大力发展实体经济。

　　龙头骨干企业是一个地方经济发展的重要基础，是产业集群发展的重要“引擎”。洪华堂代表认为，产业集群形成有三种模式：龙头企业带动型、市场导向型和专业园区集聚型。其中龙头企业带动型，对于推动三明跨越发展具有重要的现实意义。一舞龙头动四方！要切实重视培育龙头企业，通过龙头的带动，拉长产业链条，做大做强产业集群。实体经济壮大了，经济总量自然水涨船高。三明的跨越发展需要大项目、大企业、大产业支撑，我市应当依托各地资源优势和产业基础，着力培育特色产业，铸强产业链条，加快形成若干个具有创新力、竞争力和带动力，在全省乃至全国占有一定位置的产业集群，为地方发展提供强而有力的支撑。

　　近年来，我市产业集聚取得重大进展。中国重汽海西载重汽车等一批重大项目投产。八大产业规模工业总产值占全市规模工业的89.3%，1个产业产值超400亿元，4个产业超200亿元，2个产业超100亿元，海西先进制造业重要基地逐步形成，有力支撑了三明加快发展。同时，我们不应忽视，我市有些产业还存在“有龙头无集群”、“有集群无龙头带动”等情形，这显然不利于经济结构调整及发展方式转变。对此，熊建云代表认为，农业方面，我市在全国叫得响的品牌和龙头企业还十分有限，他建议，要加快发展现代农业，培育重量级的农业龙头企业。市里对规模化、标准化的特色产业应在过去基础上进一步加大力度扶持。颜虎成代表认为，地方经济的稳定和发展，很大程度上依赖其支柱产业。应当立足各县特色，做强优势特色产业，比如明溪，要做大做强生物医药、氟化工、气动工具三个产业，积极策划和谋划，带动相关产业的发展。

　　统筹规划 科学发展

　　报告指出，今后五年，我市将完善规划、合理布局，统筹城乡建设、产业发展和生态保护，构建生态工贸区产业群、城镇群、交通网、生态链，实现工业化、城镇化、生态化互动并进。

　　王庆代表说，报告对于未来五年的规划思路清晰、目标明确、切实可行，深信在市委市政府的正确领导下可以实现的。他建议：城市要发展，规划要先行，尤其城市功能定位要尽早明确，避免实施过程中因规划问题而造成人力、物力上的不必要浪费；当前城市建设中仍存在较多不尽如人意的地方，两区作为中心城市的主体，在规划允许的前提下，市里要尽量放权给两区，充分调动两区的积极性和主动性，把我们的城市建设得更加美好。廖爱清代表说，梅列作为海西生态工贸区建设的主城区，要立足长远规划，合理利用好现有的土地，提高土地利用率。陈木星代表说，生态工贸区建设是加快区域产业整合，提升三明产业竞争力，加快三明经济发展的重要平台。建议要规划在先，以战略眼光科学规划，一张蓝图绘到底，防止短期行为；要把懂经济、懂规划、会管理的人员充实到班子中，组建强有力班子进行运作；理顺体制机制关系，为生态工贸区发展创造条件；超前考虑，珍惜宝贵的土地资源，注重项目的品质与实力，选优选精，切实把生态工贸区规划好、建设好。陈刚挺代表认为，规划的节约是最大的节约，规划的浪费是最大的浪费。面对不断变化的形势，今后，三明在规划的过程中一定要从整体上考虑，始终树立全面、协调和可持续发展的规划理念，厉行节约、集约用地。珍惜城市建设用地，把三明的每一寸土地、每一个要建的项目都纳入到规划之中，不因规划疏漏留下管理盲点，不因规划滞后留下历史遗憾。（王艳蓉）