●张 铃

　　截至2012年底，三明市60周岁及以上老年人口39.6万，占户籍总人口的14.55%，老龄化社会已悄然走进了我们的生活。随着老龄化的到来，由此也成为市人大常委会2013年关注的问题。老年人权益保障法贯彻实施的情况怎样？也作为2013年执法检查的重头戏，体现在市人大常委会法律监督中。

　　居家养老——适合国情

　　在某县福利院里，一位年已八十多岁的老太说的一句话仍使人记忆犹深：“这里条件虽好，但我还是愿意住在家里。”“就目前国情而言，居家养老才是主流和大方向，无论从国内还是国外的养老经验显示，大多数老年人还是呆在家里养老，一方面因为大多数的老年人及其子女都不愿意到养老院去，另一方面，即便按‘十二五’规划的每千人30个床位的目标来看，显然也无法满足大多数老年人的需求。居家为基础、社区为依托、机构为支撑，将是我国养老服务业目前最好的发展模式，应该考虑的是如何做好社区居家养老服务这篇大文章。”余荔苹委员的这席话，引起了大家的共鸣与思考。

　　机构养老——困难重重

　　“在居家养老条件不具备的情况下，还是有一些老人要被送进养老院，但目前的养老机构要么偏远，交通不便，要么就是管理不到位，设施不完善，还有的民办机构收费偏高，想住的也住不起……”座谈会上一位老年人代表如是说。

　　从实地查看的情况看，养老机构在建设和管理上确实还存在诸多不足。交通不便、配套不完善、管理人员紧缺或年龄过大、缺乏医疗保障和支撑、服务水平不高等问题普遍存在。市区仅有的两家养老机构均远离市中心，且无基本的医疗保障，农村养老问题更为突出。

　　此外，养老机构在管理上也存在一些问题。不少养老机构既未考虑无障碍通行，也未安装方便老年人起立、行走的扶手等设施。“要尽可能加强配套设施的建设和管理，可以先从安装方便扶手做起，切实为老年人安全着想。”余荔苹委员道出了检查组成员的心声。

　　重视养老——政府的责任

　　“社区养老服务业将迎来发展的机遇和春天”，这一提法显然引起了不少委员的共识。“依靠社区就近解决养老是最方便、最快捷的方式，要及时总结推广比较成熟的社区居家养老服务模式，为居家老年人提供必要的生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援等服务。”

　　老人的经济状况有差别,如何养老不可能千篇一律。徐铮主任提出，政府要更加重视养老工作，有所作为，提供更多更好的养老服务支撑。养老院在规划伊始就要加强论证，方便老年人探视、康复医疗等需求。

　　针对机构养老，余荔苹、李新华等委员提出“在继续发挥公办养老机构所起‘兜底’作用的同时，要有重点地加大对民办养老机构的公助力度，及时帮助协调解决民办养老机构运营中存在的问题和困难，进一步落实扶持和优惠政策，吸引更多的社会资源投入发展运营民办养老机构，以适应不同层次的养老需求。”“养老问题事关每个人的切身利益，重视养老，其实就是关注自己的明天。”洪明德副主任的一席话道出了本次执法检查的目的和宗旨。我们相信，有了全社会的共同关注和市人大常委会的监督，老龄化社会的到来并不可怕，我们期待着政府在养老问题上有更大的作为，也同时希望每个人从现在开始，真正地关注关心关爱老年人。