●王祥勇

　　初夏的5月，正是芳草临溪、柳丝过岸的时节。三明市人大常委会主任徐铮、副主任陈有极，与人大财经委的同志对财税收入情况进行了一次专题调研。在调研过程中，他们看得仔细，听得认真，问得深入、讲得深刻。

　　今年以来，常委会十分重视财税工作，关注税源建设情况，围绕宏观经济增速放缓、投资缩减、市场和政策变化等形势，围绕三明新增重大项目少、财政收入出现一些新情况新问题，开展市区税源建设专题调研活动。

　　在调研中，调研组看企业，听介绍，举座谈，对一个企业又一个企业的经营发展情况进行了解，对一个又一个项目进行分析，扎扎实实摸清真实情况。面对大量的数字和“下降”、“严峻”、“压力”、“困难”等关键词，给调研组的感觉是完成财政收入目标的难度很大。

　　在如此困难的收入形势面前，徐铮说，财税部门要把组织税收收入摆在更加突出的位置抓实抓好，不断创新征管模式，积极培育新税源，为我市经济和社会发展提供坚实的财力保障。

　　调研组全体成员也进入了深思阶段。他们从巩固和拓展税源基础、壮大税收总量、增强地方财力出发，认真分析研究了当下经济发展趋势，提出了税源建设和增加税收收入的对策建议。

　　从长远看，就是要立足大产业和大项目，寻求市区税源建设新突破。重点要推动工业提质增效，夯实主体税源基础，以培育龙头企业、加快产业集聚延伸为重点，加快汽车及机械装备、氟化工、稀土、生物及生物医药等重点产业发展；大力发展现代服务业，积极发展旅游、商贸、金融、物流、服务外包、文化创意等现代服务业，特别要加快发展与先进制造业关联的生产性服务业，培育新兴税源；创新共建园区运作模式，拓展市本级税源。从当前看，提出要抓紧重大基础设施项目的接续，确保税收持续增长；支持市本级固定收入企业发展，提高市本级固定收入企业税收收入；大力培养和发展本部经济；继续鼓励和支持市级金融服务机构发展；持续推进市区建安及房地产业健康发展；策划和争取上级扶持政策，拓宽税源等十条建议。

　　一个个意见十分的中肯，一个个建议具体又有针对性；有“长远”的思路，又有“当前”的对策。专题调研报告在调研组全体成员的“认真”中正式出炉了。

　　6月28日，市人大常委会办公室将《关于加强市区税源建设的建议》专题调研报告，以呈阅件形式报送市委，并送交市政府及有关部门。7月6日，市委书记邓本元对市人大常委会呈送的呈阅件作出批示，指出：人大的这份建议有见地，请市政府杜源生市长阅酌，采取有效措施培植市区税源。随后，市政府市长杜源生也作出了批示。

　　市政府十分重视市人大常委会调研组提出的《关于加强市区税源建设的建议》，对三明市区出现的财政增收乏力等问题，作了比较深入的分析，指出要采取切实有效的措施，加快市区经济发展。7月17日，市政府副市长肖明光主持召开政府专题会议。梅列区、三元区的领导来了，市发展改革委、经贸委、财政局、税务局的领导也来了，国土资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、国资委、城乡规划局的领导也来了，工商局、金融部门、园区、管委会、还有一些集团公司的领导也来了。他们认真学习市人大常委会《关于加强市区税源建设的建议》，研究落实市委书记邓本元、市政府市长杜源生关于加强市区税源建设的批示精神，并就加强市区财源建设工作进行研究，提出了加强税源培植和财源建设十大重点调研课题。要求这些课题相关部门单位在一个月内必须完成，供市政府深入研究提供具体意见。

　　9月，各部门各单位十大重点调研课题全部完成，并形成调研报告提交市政府。这十份调研报告为市政府深入研究税源培植和财源建设提供了具体意见。

　　据有关部门预测，2013年，全市上下把握稳中求进的工作总基调，在不平凡的一年中战胜了各种困难和挑战，实现了全市生产总值预计增长11.3%，地方公共财政收入预计增长16%的目标，为三明经济和社会发展提供坚实的财力支持。