22日上午，出席市十二届人大五次会议的人大代表继续分组审议政府、计划、预算工作报告，代表们围绕三明经济社会发展的方方面面，各抒己见，提出意见和建议。 

　　面对新常态，把握新机遇

　　如何面对经济新常态，把握发展新机遇，代表们提出了各自的建议。廖小华代表说，要主动适应经济新常态，培育经济发展新动力。大力发展民营经济，落实中央关于扶持小微企业发展的政策，增强政策导向力度，特别是要引导民间资本投入到实体经济中。落实市委人才工作意见，鼓励经济能人投入到经济主战场中，充分发挥他们的聪明才干。增强区位发展意识，高位对接，主动融入，参与角色分工，赢得发展先机。　　高晓明代表说，政府、计划、预算报告围绕一年来我市经济社会发展情况进行全面总结，“念好发展经、画好山水画”的工作主题辩证统一，相互促进，很有我市的特色。 

　　林俊德代表说，新的一年，政府要大力发展商贸流通业，合理规划建设城市商贸综合体，改造提升传统流通业态，完善仓储、冷链等物流设施，建设区域性物流节点城市；要发展农村电子商务、跨境电子商务，加强本土品牌推广，从人才引进、建立综合性公共消费平台、出台扶持政策等方面促进电子商务发展。 

　　林志宏代表说，信息化建设是适应“新常态”的应有之义，我市应加快信息化建设的步伐。要加大对信息产业的财政投入和政策倾斜，大力普及个人信息终端和移动互联网业务，促进个人信息消费。将信息化融入工业生产、管理等环节，促进工业制造向工业智造转型。提升服务民生、政务管理等领域的信息化水平，提升信息综合处理应用能力。 

　　邢一德代表建议，三明的发展要主动融入福建自贸区建设，在产业转型和结构调整方面积极对接和配套。 

　　高美建代表说，政府报告提出大力发展商贸流通业，作为商贸流通业的代表，很受鼓舞。商贸流通业在经济发展中扮演着重要角色，在税收贡献、带动人气聚集、优化城市环境等方面具有优势。希望市区两级政府更加重视商贸流通业发展，把商贸集中区作为一个品牌进行打造，吸引更多企业入驻。 

　　张淑云代表说，电子商务是今后经济发展的新趋势。发展电子商务要注重品牌文化建设，完善产品质量追溯体系，建立发展电商专业团队，节约成本，提高效益。 

　　关注发展壮大民营经济

　　经济发展离不开壮大民营经济。廖善朋代表说，2014年，全市完成固定资产投资1603.08亿元，其中民间投资占81.5%。2015年，全市固定资产投资要实现增长18.5%的目标，鼓励和促进民营经济发展具有十分重要的意义。应进一步完善和落实支持民营经济发展政策措施，加大金融对民营经济的扶持力度，助力民营经济健康发展。 

　　章旭升代表说，做大做强龙头企业，政府部门要从机制、体制上营造良好环境，下放管理权限，充分发挥市场的决定性作用，以龙头企业带动产业链、产业集群发展，优化调整产业结构，推动经济总量再增长。 

　　刘春辉、李瑞美、张炳顺代表都对小微企业特别是实体经济企业发展表示关切，他们建议当前小微企业尤其是实体经济企业 

　　融资难、融资贵，小微企业贷款需求小、急、频特点及其高成本、高风险、低收益特征与银行商业特性不对称。要建立支持小微企业发展的长效机制，由政府牵头，定期召开会议，研究小微企业发展中的问题，适时出台破解融资难、融资贵的政策措施，简化贷款审批程序，努力打通银行融资渠道，切实为小微企业发展提供良好金融环境。 

　　罗增寿代表建议，政府部门要更加重视行业协会建设，尊重行业协会意见，防止企业无序竞争，造成产能过剩。 

　　落实民生，不变的主题

　　落实民生，人大代表牵挂在心。邹阿松代表建议，要更加关注农村养老事业发展，特别是留守老人的养老问题，探索农村留守老人互助养老方式，使农村老人能就地、就近安享晚年。吴静代表建议，近几年各级政府建了许多利民惠民的工程，如博物馆、科技馆、体育场馆等，今后要更好地发挥这些场馆的功能，使之得到更加充分的利用。林金亮代表建议，要切实加强食品安全监管，成立食品安全检测中心，随机取样，切实保障老百姓饮食安全。 

　　黄桂华代表建议，应着力稳定乡村医生队伍，提高乡村医生工作积极性，使乡村医生养老有保障。我市开展医疗卫生体制改革之后，进一步引导了参保对象合理选择医疗机构就诊，保障了医保基金运行平稳安全，但也存在转诊办理程序繁琐，上转下较为困难，出现双向转诊变单向转诊现象，为方便患者就医和医院、医保机构工作人员工作更加有序，建议简化转诊办理程序。 

　　俞忠水代表说，在社会主义新农村建设中，不仅要重视水、电、路、新村建设等硬件建设，更需要注重乡风文明、农民素质等软件建设，只有两手抓、两手硬，才能真正建成社会主义新农村。戴小梅代表提了两个建议：三元第二实验小学学生过马路安全隐患问题，至今没有得到解决，学生家长要求修建过街天桥呼声很高，希望市、区政府给予重视，尽快解决这个问题。此外，三明十二中校园面积较小，建议下一步纳入相应的学校扩容计划。 

　　陈立志代表说，希望切实加大环境质量监管力度，采取切实有效措施严格控制企业污染物排放，持续改善市区等空气质量。陈爱珠代表说，要加强对食品药品的安全监管力度，规范市场秩序，保障群众身体健康。加大对通信营运商的监管，落实好手机实名制，加大对手机诈骗案件查处力度。蔡传伍代表建议，要加强金融生态建设，培育信用环境，打造诚信社会，传递诚信正能量。（苏诗苗）