献良策、谏诤言。21日下午，出席市十二届人大五次会议的市人大代表结合实际、畅所欲言，分组审议市政府、计划、预算工作报告。 

　　议报告，欢欣鼓舞 

　　代表们认为，报告文风朴实，主题鲜明，突出科学发展跨越发展，突出改革创新，突出“念好发展经、画好山水画”工作主题，体现中央精神和省委、市委决策部署，体现与时俱进、勇于创新的精神，体现求真务实、真抓实干的工作作风，令人鼓舞、催人奋进。 

　　董乐夫代表说，过去一年市政府在经济下行压力大的宏观条件下，努力适应经济新常态，做了大量工作，取得了较好成绩，提出的今年发展目标比较务实，确定的各项工作措施比较得力。 

　　陈汉良代表说，报告精炼实在，客观全面地反映了过去一年全市上下主动适应经济新常态，努力拼搏取得的成绩。对新一年的工作突出七个方面的重点，符合三明实际，符合跨越发展、民生改善的要求。 

　　陈红梅代表说，2014年市委市政府攻坚克难，有不少亮点，特别是城市建设、基础设施建设有较大改善，如公交服务，改善许多，方便了群众出行；绿道一期建成，成为三明新的风景线。 

　　郑清华代表说，2014年宏观经济形势严峻，经济下行压力大，在这种形势下，我市经济运行总体健康、平稳，市政府做了很多工作，取得的成绩很不容易。政府提出的2015年各项目标任务，能紧紧围绕中央、省委总体发展要求，符合三明实际，是切实可行的，相信通过全市上下的共同努力，三明新一年的发展一定能够取得比较大的突破。 

　　林梓堂代表说，报告对2014年工作进行总结，对2015年工作进行部署，对加强政府自身建设提出要求，处处体现改革创新和依法治市精神。 

　　陈代廉代表说，过去一年，政府的工作富有成效。报告在充分肯定成绩的同时，也客观指出存在五个方面比较突出的问题，体现了实事求是的精神。敢于正视问题，说明政府对发展中存在的问题心中有数，对努力解决问题很有信心，特别是在关系民生的重大问题上，政府的态度非常明确，这本身就是一种求真务实的作风，是一个符合全市人民心愿的报告。 

　　邓秀忠代表说，听了报告，感受比较深的是民生方面投入很大，占财政比重大，如中心城市快速通道、城市绿道建设等，体现市政府实实在在为群众办事的民本理念。特别值得一提的是，去年通过创城，市里投入大量的人力物力，城市管理方面有了长足进步。 

　　洪丽清代表说，政府就像一个大的家，要做好工作很不容易。过去一年市政府在经济下行压力很大的形势下，推动经济加快发展，为群众办了很多好事实事，作为来自社区的代表，深有体会。 

　　谈发展，群策群力 

　　发展是永恒的主题。 

　　涂振锟代表说，建议今后要加大新材料、新能源、新技术等项目的策划引进力度，同时要促进传统产业改造、转型、升级，形成新的竞争优势；要转变农业管理经营模式，做大做强龙头企业，通过龙头带动，实现农业产业化生产、规模化经营；要加大力度扶持第三产业发展，拉动消费需求，推动三明经济平稳健康发展。 

　　陈首中代表说，政府在做好构建新型农业经营体系工作中，要加强土地流转政策上的对接，引导土地有序流转；大力扶持设施农业发展，加快农业产业结构调整步伐；加大对山区农业品牌的扶持力度，提升特色农产品品牌知名度，提高市场竞争力。 

　　黄丽鸿代表说，园区经济是经济发展的平台和依托，面对存在着园区小而散的问题，建议政府采取措施对分散的园区进行整合，制定相应的政策鼓励园区经济发展，提升园区综合竞争力。 

　　罗增寿代表说，目前中央对福建的发展、扶持政策非常好，各级政府如何贯彻实施至关重要。三明要把握好机会，市政府要采取有效措施，用好政策，选好项目，争取资金。 

　　范佳壮代表说，目前，小微企业面临融资难的困境。建议政府加大扶持管理力度，建立以“创业投资基金”为形式的小微企业专项使用资金，解决小微企业启动资金短缺问题；增强银行融资服务能力，金融机构应设立“小微企业专营机构”，根据小微企业的经营、生产特点、有针对性地制定一整套有个性化的小微企业金融扶持政策。 

　　于用国代表说，要结合三明实际，大力发展旅游业，把旅游产业作为转方式、调结构的重要抓手，打造精品旅游项目，实现全产业链发展；要大力推进设施农业，发挥资源优势，带动百姓共同致富。 

　　刘万年代表说，受经济下行压力和结构性减税等影响，财政增收较为困难，建议市里下大力气引进更多大项目，争取更多央企、国企到我市投资兴业，通过强化项目支撑，大力发展实体经济。 

　　童小发代表说，近年来通过扶贫开发及造福工程的实施,农村面貌发生了显著变化，农村公共服务体系发展很快，但扶贫开发都是“输血”式的，难以承担今后长期的村级公共服务开支。建议实施村财成长扶贫计划，解决村级组织公共服务经费问题；农业等部门要多下基层调研，提出适合各村实际的发展思路和科学制定扶贫规划。 

　　林曦碧代表说，建议加大对发展林下经济的扶持力度，积极引导林农发展特色林下经济，做到既守住生态红线，又保障林农的权益。 

　　陈如冰代表说，面对经济下行压力，部分企业运转困难，建议进一步加大对企业技改的扶持力度，鼓励企业提升技术装备水平，助力企业稳定健康发展。 

　　话民生，真情实意 

　　民生连着民心。 

　　陈良海代表建议，建立县级医院技术服务病种库，对能在县级医院进行诊疗的，应适当拉开省级、市级、县级医院职工医保报销比例。 

　　郭育靖代表说，在产业提升和发展布局上要考虑就业因素，主动适应新常态，积极扶持有利于各种不同人群就业的新业态；加大就业信息网络建设，提升服务水平，方便企业用工与劳动者求职。同时建立健全预防和解决拖欠工资长效机制，从源头上遏制欠薪事件的发生。 

　　林峰代表说，要加大对欠发达县份的教育扶持力度，划拨教育专项建设资金， 

　　重点扶持中小学校舍标准化建设，推动教育均衡发展。陈江火代表建议，市里加快社区治理力度，打造三明城区新形象；强化城市管理长效机制，创造三明文明新常态；注重文化发掘，再造三明新境界，大力发扬本土文化。 

　　陈木旺代表说，要积极探索农村“三留守”人员管理服务机制体制创新。 

　　肖连珠代表说，教育信息化发展滞后将成为提高教育发展质量的瓶颈，建议政府更加重视教育信息化，加大投入力度，加快校园信息化建设;要尽可能多地为学校配备电脑，提高校园信息化水平。 

　　范立民代表建议，要积极对接省政府的相关政策，加快实施2000人口以上建制村乡村道路提升改造工程；重视道路安全，加强基层基础设施建设和安全标准化建设。 

　　叶雪娥代表说，留守儿童教育问题是一个需要全社会共同关注的问题，建议政府要成立专门机构加强对留守儿童的监管，同时培养和扶持民间留守儿童托管机构。 

　　郑秋燕代表说，现在，城市视频监控设备日益完善，对提高社会管理水平起到很大作用，而在许多农村还是个空白。建议在农村安装视频监控设备，提高农村安防能力和治安水平。 

　　颜秀琼代表说，执行低保政策不能“一刀切”，要进行入户调查，坚持具体问题具体分析，确实把贫困人口纳入到低保范围，真正做到应保尽保;医保缴费要相对稳定，不能年年提高，以免增加农村一线工作人员收缴难度。（李远明）