2022年，我市各县（市、区）人大常委会深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕贯彻落实市委和县（市、区）委决策部署，不断发挥人大制度优势和职能作用，聚焦“三提三效”、聚力真抓实干，主动融入和服务全市改革发展大局，为推动三明革命老区高质量发展示范区建设贡献人大力量。
三元区：为优化营商环境提供有力保障
2022年，三元区人大常委会立足“栽好梧桐引好凤”优化营商环境的目标，以高质量“硬核”监督为突破口，从确定监督议题、实施监督行动、用好监督成果三个方面，搭建全链条闭环监督模式，最大程度释放监督效能。
点题监督找准症结所在。将优化营商环境作为区人大常委会年度重点监督议题，围绕“六最”营商环境目标，制定优化营商环境监督工作实施方案，落实责任到岗到人。创新“4+4”专项调研工作模式，四个调研组分别深入乡镇街道、区直部门、重点企业、商会组织和新媒体，开展优化营商环境工作情况实地调研，深入了解查找工作中存在的困难和问题。
专题活动发挥人大优势。开展“聚焦优化营商环境——人大代表在行动”主题活动，从区人大代表所在的企业、商会、园区等单位中遴选确定优化营商环境联系点19个，充分发挥代表作用，积极建言献策。发动代表积极参与招商引资工作，为推进三元全方位高质量发展超越汇聚强大合力。与市人大常委会联动开展“促校企合作共赢 助三元经济发展”活动，促成三明医学科技职业学院与三元经济开发区管委会签订合作协议，做好企业用工培训，缓解企业用工难问题。
督办问效强化监督刚性。开展“营商环境问卷调查”活动，广泛征求意见建议。认真撰写调研报告，梳理思想认识、部门服务、要素保障和法制保障等四个方面问题，提出推进政策协同供给、优化就业创业环境、注重监管执法、优化公共服务、强化要素保障等五个方面意见建议。围绕企业和群众关注的堵点、难点开展专题询问，督促区政府及相关部门及时整改，助力打造法治化、便利化营商环境。（廖芳芳）
沙县区：构筑履职为民平台
人大工作的基础是代表、活力在代表。今年来，沙县区人大常委会深入贯彻落实中央及省委人大工作会议精神，积极探索支持和保障代表更好依法履职方式和路径，构筑代表履职为民平台，激发代表履职新活力。
加强代表活动阵地建设。持续推进乡（镇、街道）人大代表联系群众活动室提档升级，探索向基层一线延伸，以夏茂镇俞邦片区、凤岗街道府前片区、华农食品为试点，分别实行“四化机制”“四个家园”“四个平台”工作模式，打造各具特色的人大代表联系群众联络站，常态化驻站听取民意，规范化推进意见建议落实。今年来，各站、室共开展联系群众活动128场次，参加代表人数797人次，收集意见建议330件，有效解决了一批 “急难愁盼”问题。
发挥“优化营商环境联系点”作用。从硅产业、沙县小吃、食品加工等多个行业领域遴选确定10个区人大常委会优化营商环境联系点，注重发挥行业人大代表作用，当好宣传员、联络员、监督员，定期收集、研判、分析营商环境问题，形成代表意见建议18件，及时进行转办，推动解决营商环境方面存在的问题，助力打好优化营商环境攻坚战役。
开展“人大代表进网格”活动。充分发挥人大代表直接联系选民的优势，按照“就近、便利”原则，组织区、乡（镇）两级人大代表进网格，定期驻站接待、不定期深入走访，拓宽了解民情民意渠道。同时，以凤岗街道府前片区为试点，让代表融入“微网格”治理，担任微网格长，今年来先后入户走访1800余户，化解矛盾纠纷126起，处理诉求108件。（张秀淡）
永安市：搭建平台助力城市治理
如何让人大代表在闭会期间有效联系人民群众，并发挥实实在在的作用？永安市人大常委会通过建立履职平台，增强代表履职意识，推动从“会议履职”向“常态履职”转变。
2022年，永安市人大常委会经过开展调研、广泛走访代表和群众后，在社区建立“人大代表助力城市治理工作室”，开展人大代表助力城市治理主题活动。目前，永安市城区4个街道已经设立5个代表工作室，确定4个实践专题。市人大常委会组织召开人大代表助力城市治理推进会，现场交办问题、探讨解决方案、协调有关事项、推进相关工作。
代表工作室结合本职工作及辖区特点走访群众、收集建议。唐燕英代表所在的工作室推行“群众下班、干部上班”夜谈会工作机制，叶薇代表所在的工作室首创了“板凳会议室”做法，把社区民主会议开至居民家中，通过“每日一访”“居民夜谈会”等形式，开展物业管理创新等工作，做好群众代言人。
燕北街道通过开展“人大代表走网格”系列活动，实施“倾听民声—分类处置—办结反馈—考核评议”民情处置“四步走”工作机制，助力城市社区治理；燕东街道在工作室的建议推动下，创新推出了“城市智慧交通一体化”主题活动，为市民出行提供便捷服务；燕西街道在工作室的建议推动下，城乡结合部环境整治提升、社区公共服务品牌创建等方面取得明显成效。一年来，“人大代表助力城市治理工作室”实现了“建好一个平台、做成一些实事、树立一批典型、提出一批建议、带动一方发展”的“五个一”目标。（魏兴谷 林丽川）
明溪县：聚焦“法治明溪”建设
“去年我的支付宝被盗刷走1.55万元，现在这钱完整地追了回来。”在近期明溪县举行的1535万余元涉诈财物、执行款发放仪式上，被盗刷支付宝群众张先生激动地说。这是明溪县人大常委会助推“法治明溪”建设的一个生动缩影。
今年初，明溪县人大常委会积极回应人民群众法治需求，将打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况监督列入2022年工作要点，切实守护百姓“钱袋子”。今年7月，县人大常委会听取和审议县人民政府关于打击治理电信网络新型违法犯罪工作情况的报告，提出要健全常态化宣传机制，强化技术支撑，全面提升打击治理质效，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势。
法治社会建设，要为了人民。县人大常委会深入乡镇及相关部门，召集县乡人大代表、基层所站负责人等，谈经验、讲问题、听建议、谋对策，督促相关部门在反诈宣传上落细落实。目前，全县开展专题宣讲活动30余场次、发送反诈宣传短信10万余条、捣毁电信诈骗窝点2个，抓获电信诈骗嫌疑人81名，进一步营造了“全民反诈”浓厚氛围。
一年来，县人大常委会还围绕法治社会建设，听取和审议县人民法院调解工作情况的报告，督促法院完善调解方式方法，推进智慧诉讼服务。先后对《中华人民共和国就业促进法》等4部法律、4部条例（办法）进行执法检查，听取法治政府建设工作、县人民检察院公益诉讼工作情况的报告，督促相关部门落实监管责任、严格公正执法，着力维护法律权威和人民群众合法权益，进一步提高法律监督质效。（汪美玉）
清流县：力促“微改造、大提升”
良好的城区人居环境既是百姓的民生福祉，也是城市的亮丽名片。今年来，清流县人大常委会围绕县委“微改造、大提升”决策部署，依法履职尽责、主动担当作为，持续助力城市建设更加美丽宜居。
充分发挥人大代表扎根基层、来自群众的特点优势，县人大常委会先后三次组织县人大代表就项目征集、龙津广场改造等前期工作开展专题调研视察，提出50余条反映民意、贴近民心的意见建议供县委决策参考。
积极履行监督职能，县人大常委会采取专项监督和日常监督相结合的方式，先后开展城市管理“五难”专项治理、国土空间规划、城市人居环境治理、城乡建设品质提升等专项监督工作，提出了城市规划、风貌管控、审批验收、精细管理、执法监督等方面的审议意见20余条；针对居民反映强烈的雁塔小区消防设施年久失修、九龙购物广场下水道堵塞、市政道路挖掘管理混乱、扬尘污染等问题，开展日常监督。
县政府及有关部门围绕县人大常委会提出的审议意见，组建“微改造、大提升”工作专班，列出时间表、路线图，倒排时间、限时推进。短短一年时间，实施两期184个项目，改造沿街房屋155幢、建筑立面约8.4万平方米、人行道广场与绿化改造面积约2万平方米，总投资约7500万元，实现了“小资金撬动大文明、小爱心聚成大温暖”的良好成效。
积极参与“微改造、大提升”竞赛活动，县人大办出资5万余元对渔沧社区河滨路段老旧小区进行改造，有力推动了城区人居环境改造提升。（王奠宏）
宁化县：擦亮红色文化品牌
实地察看中央红军长征出发地核心展示园（淮土）项目建设进度，现场检查县长征精神教育基地使用情况，详细了解红色文化旅游产业发展情况…… 今年11月，宁化县人大常委会组织县乡人大代表开展红色文化遗址遗迹保护工作情况视察，全面了解曹坊镇、石壁镇红色项目建设进度。
这是宁化县人大常委会年内开展的第二次红色文化传承与保护相关专题调研视察。“如今，陈塘红军医院革命旧址群周边生态得到修整修复，文化旅游基础设施综合提升项目全部完工，面貌也焕然一新。”视察组成员张东华说道。
红色文化遗址遗迹是宁化革命进程的历史见证，是宁化人民革命精神的物质载体，如何将红色文化资源优势转化为发展优势，是宁化县人大常委会近几年来持续关注的热点问题。
一年来，宁化县人大常委会通过专题调研视察、督办代表建议、听取专题情况汇报等多种方式，做到持续跟踪监督，进一步助推县域红色文化“大放异彩”。
跟踪监督见实效。在县人大常委会的持续监督推动下，县政府全力实施红色遗址保护修缮工程，并逐步建立起乡、村文物协管员体制，确保“四有”工作机制落到实处。近三年来，全县申请国家文物保护专项资金累计3195万元，涉及25处重要革命文物。省级文物保护专项资金及县财政投入3774万元，修缮凤凰山红军长征出发地等旧址群21处。县财政加大对革命文物日常管护的保障力度，每年预算100万元用于革命文物的保护利用……如今，宁化县红色文化遗址遗迹保护步入常态化，长征精神教育基地、革命纪念园等一批有特色、有亮点的红色文化品牌初步形成。（赖桃香）
建宁县：助力红色资源保护传承利用
传承红色基因，担当人大使命。建宁县人大常委会立足建宁县丰富的红色资源和深厚的红色底蕴，依法履职、积极作为，为用好用活红色资源、擦亮“红色名片”汇智聚力。
顺应民意，以精准选题“为民代言”。随着人民群众红色资源保护意识逐渐增强，建宁县各级人大代表对红色资源保护利用的呼声也不断提高。建宁县人大常委会秉持履职为民的理念，积极回应代表、群众关切，连续两年将红色资源保护传承利用情况列入监督内容。
强化监督，为红色资源“保驾护航”。建宁县人大常委会先后深入全县各乡镇及有关部门调研，全面了解掌握红色资源保护传承利用总体情况。在县十七届人大常委会第三十六次会议上，常委会组成人员听取审议了县政府有关工作情况报告，提出深挖红色资源、突出板块特色、强化组织保障、推进融合发展、发展研学旅游等审议意见。红色资源保护利用成效初显：全县新认定市第三批红色文化遗址4个，进一步完善27个遗址的史实资料，建成了全国首家以少共国际师为主题的红色文化展陈馆等。
跟踪问效，让审议意见“落地有声”。县人大常委会对红色资源保护传承利用工作情况进行跟踪监督，让审议意见更好落到实处。2022年8月下旬，县人大常委会对审议意见研究处理情况开展调研，指出了红色遗址遗迹挖掘、研学培训基地打造、红色文化传承利用等方面存在的问题和不足；在9月29日召开的县十八届人大常委会第五次会议上，常委会组成人员进一步针对性提出3个方面9条意见，力求通过“监督—落实—再监督—再落实”机制，持续推动红色资源保护传承利用。（翟佳芳）
泰宁县:推动创建国家级历史文化名城
今年以来，泰宁县人大常委会主动将人大工作融入全县工作大局，紧紧围绕中心，依法履职，在积极支持泰宁成功申报省级历史文化名城的基础上，努力推动创建国家历史文化名城各项工作。
县人大常委会将泰宁县创建省级、国家级历史文化名城作为全年工作的一项重点任务，制定工作计划，指定一名常委会领导分管，由环城工委、教科文卫工委具体负责实施和推动。常委会领导多次进行现场办公，提出了坚持“以保护促发展，以发展求保护”的创建工作理念和要求。县人大常委会调研组深入尚书巷、进士巷、江日彩故居、红军街、岭上街、民主街等重点街区和项目点，实地调研历史文化街区保护和修复工作，召开座谈会听取情况汇报，对创建工作机制、工程建设、综合开发、活化利用等方面提出建议，为创建工作出谋献策。
在泰宁县被列为省级历史文化名城、顺利完成“申名”第一阶段任务后不久，县人大常委会专门听取了关于申报国家历史文化名城工作情况的报告，肯定“申名”工作取得的成绩，指出存在的问题。对下一阶段的“申名”工作，要求从泰宁县实际出发，不断增强“申名”的自觉性，完善保护规划的框架体系，努力再现历史文化胜迹，切实加大组织保护力度，持续推进历史文化街区和泰宁城市品质提升，促进千年古城绽放新光彩。（杨孙花）
将乐县：增强代表履职活力与实效
一年来，将乐县人大常委会坚持把代表工作作为发挥好人大职能作用、保障人民当家作主的基础性工作，不断推进代表工作机制、载体和服务创新，持续增强代表履职活力与实效。
夯实代表工作基础，人大代表依法履职更高效。全面推进代表活动阵地提档升级，采取“建管用”相结合方式，重点打造13个乡镇代表联系群众活动室和29个示范性联村代表联络站，安排代表进站轮值，采取“听、看、办、督、评”的“五步工作法”组织代表开展活动。举办代表初任培训和全过程人民民主专题培训，邀请基层人大代表列席常委会会议，参加视察、调研、执法检查等监督活动，参与“一府一委两院”组织的各项活动。
创新代表活动形式，人大代表与群众联系更紧密。出台加强和改进闭会期间代表工作意见以及开展“五比五看五带头”主题实践活动、代表进网格工作等5份配套文件。依托社会综合治理网格，将全县846名代表划分到258个网格开展履职活动，引导代表在疫情防控、老旧小区改造、招商引资等方面起模范带头作用。在祥源纺织等地建立人大代表联系点，代表服务群众直达工厂车间。组建县人大常委会农业农村、财政经济等专业型代表小组，为常委会开展相关监督工作提供专业意见建议。
强化代表建议督办，人大代表作用发挥更凸显。开展代表建议办理“督办月”活动，采取常委会领衔督办、现场督办、满意度测评、列入年度绩效管理等方式，推动一批热点问题得到有效解决。强化主任接待代表日活动收集的意见建议督办力度，与大会期间代表建议办理相结合，推动116件代表意见建议落到实处。（吴水有）
尤溪县：助推城乡品质提升
12月1日，在尤溪县城区中心广场道路改造施工现场，建设者克服分段封闭施工困难，利用晴好天气，抢抓建设进度，力争在一个月之内完成改造工程。这是尤溪县推动城乡品质提升的一个缩影。
尤溪县人大常委会落实县委“城乡建设品质提升攻坚战役”的部署，组织开展城乡建设品质提升工作情况调研，这是继去年6月份开展的城市建设调研后又一个涉及民生的专题调研，着力为提升城乡品质“把脉问诊”“建言献策”。
今年以来，尤溪县以“三个提升年”活动为载体，围绕城市更新工程、交通通达工程、推动典型样板工程建设等十类重点工程，扎实推进城乡建设品质提升工作，有效解决了一些城乡基础配套和公共服务设施短板弱项问题。
11月29日，尤溪县十八届人大常委会第七次会议听取审议了县政府关于城乡建设品质提升工作情况的报告。常委会组成人员建议：要加强顶层设计，抓好规划建设管理，注重规划设计把关，强化工程质量监管；要破解管理问题，着力解决重建轻管问题，提升管理效能。“着力聚焦群众急难愁盼问题，实施老旧小区改造，加快污水、早市、活禽交易宰杀等项目建设，不断提升城市品位。”县人大常委会环城委主任陈隆凯说。
在尤溪县人大常委会的持续监督推动下，“便捷、宜居、绿色、安全、智慧”的城乡基础设施体系逐步完善。2022年尤溪县共策划生成城市建设品质提升项目40个，总投资51.49亿元，农村建设品质提升项目累计完成投资3.02亿元，完成年度计划投资113.96%，1-10月农村建设品质提升综合排名全市第一。（陈建樟）
大田县：建立乡村振兴人大代表工作驿站
“要加大对大田茶产业的扶持力度，加快茶产品SC认证。”“强化茶叶加工技术和营销培训，培育新型茶农。”……6月24日，在大田县“乡村振兴人大代表工作驿站”正式揭牌当天，茶产业人大代表及茶企、茶农代表在驿站围坐一堂，聚焦当前茶产业热点、难点问题畅所欲言，县农业农村局、市场监督管理局、商务局、财政局等有关部门一一进行解答。
为丰富代表履职方式，积极助力乡村振兴，2022年3月，大田县人大常委会制定出台《大田县乡村振兴人大代表工作驿站建设方案》，明确“乡村振兴人大代表工作驿站”的“三大服务平台”（即代表履职服务平台、代表需求对接服务平台、县乡人大联动平台）和“七大功能作用”（即代表履职服务、政策对接服务、法律咨询服务、金融支持服务、产品推介服务、助力营商环境优化、加强县乡人大联动）。
“每到采茶季，经常出现资金周转困难，现在通过驿站平台，有了资金支持，不用再为扩大生产经营的资金发愁啦。”茶农代表激动地说。在近期的驿站座谈会上，大田县农村信用联社向福建省古山茶叶有限公司现场授信200万元，帮助企业解决资金困难。
乡村振兴人大代表工作驿站把服务人民群众、增进民生福祉作为工作的出发点和落脚点，每月召开一次“助力乡村振兴”座谈会，广开言路、汇集民智，反映民声、为民办事，让驿站成为社情民意的“收集站”、群众排忧解难的“服务点”、民情直达的“新通道”。（钟 岑）
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