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今年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年,是深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、加快三明革命老区高质量发展示范区建设的关键一年。市人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照省委、市委全会部署要求，发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，持续加强和改进人大工作，依法有效行使各项职权，充分发挥人大职能作用，着力推动三明革命老区高质量发展示范区建设，在推进中国式现代化福建实践中奋勇争先。
一、在强化政治建设上下功夫，牢牢把握人大工作正确政治方向
1.持续强化理论武装。严格落实“第一议题”学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和省、市座谈会精神，以党的创新理论统揽和指导人大工作。
2.始终坚持党的领导。自觉把党的领导贯穿人大工作全过程各方面，持续推动党中央和省委、市委有关人大工作的部署要求落地见效，进一步提升我市人大工作质量和水平。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，及时向市委请示报告人大重要会议、重要工作、重要事项，按照市委要求高质量做好各项工作。
3.主动服务中心大局。深入贯彻落实党的二十届三中全会、中央经济工作会议精神和省委、市委部署要求，聚焦持续深化拓展“三争”行动、深入推动“四领一促”工作，主动融入全市改革发展大局，找准人大工作定位和使命任务，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进人大工作，不断推动制度优势更好转化为治理效能，努力展现人大新担当新作为。
二、在助力“四个突破”上出实招，奋勇争先推动革命老区振兴发展
4.加强财政经济工作监督。扎实开展计划、预决算、审计情况监督，听取和审议“十四五”规划实施和“十五五”规划编制、市本级地方金融企业国有资产管理、2024年政府债务管理等情况的报告，联动开展国务院《优化营商环境条例》和《福建省优化营商环境条例》实施情况执法检查，助推我市经济高质量发展。
5.助力加快产业转型。围绕我市农业社会化服务体系建设、民宿产业发展等情况开展专题调研，积极参与竹木产业、文旅康养、现代种业等特色产业链工作，着力推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力。
6.助力深化改革开放。听取和审议林长制工作情况的报告，听取和审议义务教育优质均衡发展情况报告审议意见研究处理情况的报告并进行专题询问，专题调研我市对外交流与合作情况，助力持续擦亮三明特色改革品牌、扩大高水平开放。
7.助力推动区域协调发展和城乡融合发展。听取和审议两岸融合发展示范区建设情况的报告，推动中央和省、市有关政策措施落地落实。持续助力沪明对口合作，落实与上海市及相关区人大常委会的常态化联系机制，加强两地人大工作交流、代表互动联系，积极促成两地重点合作事项。用好闽西南协同发展区人大工作联席会议机制，加强区域立法、监督、代表等工作协同，推动新时代山海协作走深走实。
8.助力创造高品质生活。联动开展《中华人民共和国就业促进法》执法检查、听取和审议文物工作情况的报告，推进公共餐饮具卫生安全管理工作，专题调研我市筹办福建省第十八届运动会工作情况，推动办好民生实事。听取和审议2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，开展《三明市三元区环城山体保护条例》执法检查，联动监督全市饮用水水源地保护工作情况，更好守护我市青山绿水。听取和审议监委开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作、法院行政审判工作等情况的报告，扎实做好人大信访工作，助力维护社会和谐稳定。
三、在依法履行职权上善作为，全面提升人大工作质量和水平
9.扎实推进地方立法工作。认真落实好我市新修订的立法条例，坚持急需先立、务实管用、突出特色，统筹谋划立法项目，健全完善立法工作机制，不断丰富立法形式，积极推进立法和改革有效衔接，努力为我市经济社会发展提供有力法治保障。计划出台三明市泰宁历史文化名城保护条例，初次审议三明市农村消防安全管理规定草案，安排长征国家文化公园管理、餐饮油烟污染防治、多元化解纠纷等立法调研工作。加强备案审查制度和能力建设，进一步完善备案审查机制、标准和程序，强化衔接联动和协作配合，提高备案审查工作整体质效。
10.持续增强监督刚性和实效。认真贯彻落实新修订的监督法，完善人大监督工作机制，丰富财经工作监督内容。聚焦市委中心工作和群众所思所盼开展监督，统筹运用各种法定监督方式，打好人大监督“组合拳”，不断增强监督工作的针对性、协调性、实效性，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。深入落实《三明市人大常委会审议意见等办理情况的督查工作流程》，持续将调研报告、审议意见、代表建议办理情况列入市委、市政府督查事项，着力推动履职成果转化落实。
11.认真行使重大事项决定权。进一步健全完善讨论决定重大事项工作机制，更好地把党的主张通过法定程序转化为全市人民共同意志。认真贯彻落实省委、省人大常委会的部署要求和指导意见，在县乡开展民生实事项目人大票决试点工作，加强规范指导、稳步有序推进，确保票决工作落到实处、取得实效。围绕加强饮用水水源地保护作出决定，听取和审议市政府贯彻落实决定情况的报告并开展满意度测评。
12.依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法行使人事任免权的有机统一，严格落实各项选举任免程序，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为我市国家机关领导人员。加强对人大任命人员的任后监督，指导各县（市、区）人大常委会开展法官、检察官履职评议，促进依法履职、秉公用权。
四、在优化服务保障上求实效，充分发挥人大代表主体作用
13.持续深化“两个联系”。落细落实常委会组成人员和各专委会、常委会工作机构联系代表的工作机制，服务和保障代表依法有效履职。深入推进代表联系群众活动室规范化建设，持续开展活动室主题活动，进一步丰富代表联系群众的内容和形式。完善民主民意表达平台和载体，建好用好基层立法联系点、社会建设社区观察点、优化营商环境联系点、饮用水水源生态监督点、侨台民宗基层联系点，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。统筹做好“一府一委两院”与代表联系工作，保障代表参加相关活动。
14.优化代表履职服务。常态化组织代表开展学习培训，进一步增强代表法治意识、提升代表履职能力。广泛邀请基层省、市人大代表列席常委会会议，深入落实常委会领导与代表座谈机制，认真听取代表的意见建议。紧扣全市改革发展大局，谋划和组织代表开展专题调研、集中视察活动，引导代表为推进革命老区高质量发展积极建言献策。充分发挥行业代表小组作用，有针对性地邀请代表参加视察、调研、执法检查、意见征求等活动，扩大代表对常委会工作的参与。
15.强化代表建议督办。及时做好市十四届人大四次会议代表建议交办工作，研究确定若干件代表建议由常委会领导领衔重点督办。持续开展代表建议办理“督办月”、办理情况“回头看”、听取市政府及部分承办单位办理情况报告、满意度测评等工作，严格落实代表“不满意件”重新办理、督办机制，力求办好每一件代表建议，让代表满意、让人民满意。
16.加强代表履职管理。推动代表履职登记、向原选区选民或选举单位报告履职情况等制度落实，用好福建省三级人大代表履职服务平台，做好履职登记（申报）和履职审核，推进代表履职档案规范化建设。完善代表履职评价和激励机制，做好代表履职情况统计和分析，通报表扬一批代表履职评价工作表现突出的先进单位及履职评价优秀的代表，进一步激发代表履职积极性，促进代表依法履职、发挥作用。
五、在加强自身建设上严要求，努力营造风清气正的干事创业氛围
17.推进全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任，加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，推动管党治党与人大工作两手抓、两促进。巩固深化党纪学习教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，支持和保障派驻纪检监察组工作。深化“模范机关”创建，持续开展“一支一品”和“达标创星”活动，充分发挥党员先锋模范作用。严格落实意识形态工作责任制，定期开展分析研判，抓好意识形态阵地管理。
18.推动工作提质增效。实行每次常委会会议部署重点工作、每半年听取各委室工作汇报，完善重点工作周总结、月督办制度，狠抓工作落实。传承三明改革创新基因，把改革的精神、改革的思维、改革的方法贯穿始终，探索创新工作思路、内容、机制，与时俱进修订完善人大及常委会工作制度，更好顺应时代发展、实践需要、人民期盼。加强常委会组成人员、机关干部学习培训，组织好培训办班和专题讲座，进一步拓宽工作视野、提升履职能力。
19.深化机关作风建设。大力弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，进一步深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，落细落实常委会党组《关于加强人大机关作风建设的意见》，持续深化整治形式主义，进一步为基层减负。树立和践行正确的政绩观，传承三明老区苏区艰苦奋斗精神，抓好机关精神文明、平安、效能等建设，用好考核“指挥棒”，激发干部“精气神”，激励机关干部在持续深化拓展“三争”行动、深入推动“四领一促”工作中再立新功。
20.加强研究宣传工作。结合省人大常委会部署，组织开展“发展全过程人民民主”系列课题调研，注重发挥市人大制度研究会平台作用，为人大理论和实践创新提供智力支持。坚持正确舆论导向，办好用好微信公众号、网站、书画院等阵地，深化与新闻媒体联系协作，注重专题策划，加强人大工作及代表履职风采的宣传报道，讲好人大故事、民主故事、法治故事。
21.增强整体工作合力。自觉接受省人大常委会的指导和监督，积极配合开展执法检查、调研、意见征求等活动。深化与“一府一委两院”及对口党委、政府部门的联系和协作，提升工作协同和服务保障水平。加强对县乡人大工作的联系和指导，持续推动县级代表服务中心分批升格并配齐配强力量，注重工作联动，不断提升全市人大工作和建设整体水平。
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