“34票满意、不满意0票、弃权0票”。2025年10月28日，三明市十四届人大常委会第二十八次会议听取和审议了《市人民政府关于<加强饮用水水源地保护的决定>贯彻落实情况的报告》并进行满意度测评，市政府该项工作得到出席会议的34位市人大常委会组成人员全票满意通过。

　　这一成绩源于市人大常委会在饮用水水源地保护工作中打出的一套监督“组合拳”。市人大常委会坚定不移地贯彻落实习近平生态文明思想，牢记“青山绿水是无价之宝”的嘱托，始终把饮用水水源地保护作为工作重点，寓支持于监督之中，持续监督不松懈，只为守护一汪清泉、惠泽一方百姓。

　　重大事项决定：织密饮用水源保护“法治网”

　　初春二月，万物复苏、气象更新。“新一年要有新气象、新担当、新作为。”2月20日，市人大常委会党组书记、主任赖碧涛主持召开新年后首场主任会议说道。此次会议重点研究部署了饮用水水源地保护调研方案，一场人大监督与民生福祉双向奔赴的画卷正徐徐展开。

　　上下联动方能凝聚合力。3月5日至19日，按照《方案》部署，市人大常委会领导分别组成四个调研组，采取市县两级人大联动的方式，深入11个县（市、区），实地察看了我市县级及以上集中式饮用水水源地，重点调研了解规范化建设、污染防治、监督管理、政策法规执行、制度配套等工作情况，并召开座谈会听取了市县两级政府及有关部门工作情况汇报，收集汇总饮用水水源地保护的建议和存在的问题，为依法行使重大事项决定权提供有力支撑。

　　“35票赞成，通过。”2025年4月18日，三明市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《关于加强饮用水水源地保护的决定》，这是继1996年、2008年的饮用水源保护相关决议之后，市人大常委会在新时代新征程“护水”路上作出的又一项重大决定。《决定》从健全组织体系、推进规范化建设、强化污染防治、完善生态补偿、创新监督机制、加强宣传教育等6个方面，提出了建立健全饮用水水源地保护事项会商、联防联控和联合执法等工作机制，落实饮用水水源保护区制度，建立健全饮用水水源地生态保护补偿机制，深化落实河湖长制和“晒水、议水、评水”机制等具体规定，营造了全市各级国家机关、人大代表和广大人民群众共同保护饮用水水源地的法治氛围。

　　活水源头焕新颜。随着《决定》的出台，我市饮用水水源地的“法治网”也越织越密，“让每一位群众都喝上优质水、幸福水”的愿望越来越近……

　　代表建议督办：破解跨区域保护“协调难”

　　跨行政区划的饮用水水源地保护一直是困扰饮用水安全的“难题”。10年前，在市人大常委会的持续监督下，横跨清流、宁化两县的集中式饮用水水源地管护“老大难”问题得到缓解，两县就生态补偿和协同保护形成了共识。

　　   立足新时代，面临新挑战。“生态补偿金额已经无法满足当前的实际工作需求”“上游村庄生活垃圾、污水排放管理不到位”“部门跨区域监管力度不足”......市人大代表黄雪香持续关心关注群众的饮用水水源，针对跨区域协同保护的“难题”，连续多年提出代表建议。

　　2017年1月，在市十三届人大一次会议期间，黄雪香代表领衔提出《关于加快建立跨县水源地管护长效机制的建议》。

　　2025年1月，在市十四届人大四次会议期间，黄雪香代表再次就饮用水源跨区域保护工作提出代表建议——《关于加强对清流县城区饮用水水源保护区（宁化黄庄）上游水质保护的建议》。

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　　无独有偶。市人大常委会在调研和督办代表建议中发现，明溪县黄沙坑水库于2013年启动建设，于2019年12月投入使用，饮用水源上游流域涉及将乐县白莲镇、明溪县盖洋镇，饮用水源跨区域保护的“难题”同样困扰着两县。

市人大常委会主任赖碧涛赴明溪县开展饮用水水源地保护工作情况调研

　　抓住问题，就要一竿子插到底。8月20日,市人大常委会主任赖碧涛深入明溪县开展饮用水水源地保护工作情况调研，现场研究推动黄沙坑水库饮用水水源保护区划定工作并作出批示；9月3日至5日，市人大常委会副主任王立文带领调研组，再次深入宁化县、明溪县和将乐县，协调推动、督促落实相关工作。市政府高度重视、高位推进，市长亲自部署并作出批示，市政府分管领导分别召开全市视频会议和专题会议，并开展现场办公。

　　经过协调推动，清流县、宁化县共同制定了《南极山水库饮用水水源保护区联动保护和协同监管工作机制》，将生态补偿资金提高到28万元；明溪县、将乐县签订了《黄沙坑水库饮用水水源地保护区补偿协议书》，明确每年160万元生态补偿金，并建立了奖惩机制和共管联动机制。

　　满意度测评：交出人民群众满意“成绩单”

　　“以评促改、以评促进、以评促优”是三明市人大常委会围绕中心、服务大局，通过运用满意度测评这一项监督方式，聚焦并推进解决群众“急难愁盼”问题的重要体现。

　　自4月底市人大常委会依法作出《关于加强饮用水水源地保护的决定》以来，时过半载，落实情况如何？

　　晒出成绩单，亮出真实效。“收到市人大常委会作出的《决定》后，市政府高度重视，持续跟踪推进，制定9项任务，目前各项任务基本完成。”市政府副秘书长在会上如是汇报。

　　围绕《决定》中“健全组织体系，强化统筹协调”方面，市政府办印发《三明市区饮用水源保护工作联席会议制度》，定期召开会商会，协调水源保护事宜；组织各县（市、区）对省级下发37处疑似图斑进行逐一核实，完成图斑核查工作。

　　围绕《决定》中“完善补偿机制，提升水源涵养能力”方面，市财政局会同市生态环境局修订《三明市区东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源生态保护补偿专项资金管理办法》，增设20万元绩效奖励资金；县级层面，按照“谁受益、谁补偿”原则，各县（市、区）因地制宜建立财政综合补偿机制，每年度安排生态补偿资金，实现生态补偿“全覆盖”。

　　围绕《决定》中“创新监督机制，提高保护工作质效”方面，市生态环境局会同市水利局，结合“晒水、议水、评水”工作机制，自4 月起，市级层面通过三明日报、融媒体微信客户端，每月公开全市饮用水水源水质情况。

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　　2025年，三明境内主要流域水质指数全省排名第二；全市15个在用县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，其中优质水（Ⅰ-Ⅱ类）比例96.7%，同比提高6.7个百分点。

三明市十四届人大常委会第二十八次会议听取和审议了市人民政府关于《三明市人民代表大会常务委员会关于加强饮用水水源地保护的决定》贯彻落实情况的报告，并进行满意度测评。

　　成绩来之不易，未来还需再接再厉。“对三明市人民政府关于《三明市人民代表大会常务委员会关于加强饮用水水源地保护的决定》贯彻落实情况进行测评，请按键……”随着主持人说完，到会的34位市人大常委会组成人员分别投出了自己庄严的一票，测评结果为满意。

　　此次“满意”的测评结果，并非工作的终点，而是新时代新征程饮用水水源地保护的全新起点。市人大常委会将继续以习近平生态文明思想为指引，久久为功守护好群众的“源头活水”。