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春风催绽“普法”花——永安市人大常委会助力“七五”普法工作侧记

2020-07-17 15:19    来源:市人大     字号:    点击数:{{ pvCount }} 次

陈瑜

  五月,窗外榴花正艳。永安市司法局会议室内一场落实反馈会正如期举行。

  “去年,永安市十七届人大常委会第二十三次会议听取和审议了我市七五普法工作情况报告,并对两院及政府组成部门普法责任制落实情况进行了满意度测评。全省‘七五’普法终期检查验收在即,今天我们来这的目的就是调研审议意见落实情况,以期进一步推动‘七五’普法工作。”永安市人大常委会副主任丁玮开门见山说明来意。

  “一年来,我们进一步加大了普法工作目标精准性,注重突破普法难点,压实工作责任,谁执法谁普法责任制经过测评后实实在在得到加强,各单位普法工作的积极性和配合度有很大提高,非常感谢市人大常委会对普法工作的监督和支持。”永安市司法局局长陈云表示。

  201612月,永安市十六届人大常委会第三十三次会议通过了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》,全市“七五”普法拉开了序幕。

  普法是法治建设的基础性工作,永安市人大常委会始终关注着《决议》落实情况。2019年市人大常委会决定一反过往在普法最后一年进行审议的做法,决定将对“七五”普法工作情况审议提前至检查验收前一年,以利于及时发现问题和不足,提出建议和意见,打通法治宣传教育“最后一米”,实现“七五”普法的圆满收官。

  20198月,永安市人大常委会调研组一行冒着酷暑,走进巴溪湾小学、江滨步道法治长廊、华电永安发电有限公司、洪田镇大科村、城市管理局、自然资源局等单位,实地查看普法载体,查阅有关资料,发放调查问卷,开展工作座谈,倾听他们对普法工作的意见和建议。

  在洪田镇大科村法治文化小公园,调研组边观看公园长廊的法治宣传画边询问:“平时乡亲们走进这个小公园都在什么时段?来的人多不多?覆盖的范围有多广?遇到的法律问题懂不懂通过打法律咨询电话或找司法所?”洪田镇司法所工作人员一一进行回答。“法治元素融入群众公共文化生活是一种很好的普法形式。农村农民一直是普法工作的难点,要从普法机制、载体、形式上寻找新的工作方法,切实提高农民的法律意识。” 市人大常委会副主任丁玮说到。

  在华电永安发电有限公司,参加调研的市人大代表冯永乐驻足认真浏览法治宣传栏,并就法治宣传阵地建设情况建议:“要进一步创新法治宣传形式,充分发挥微信、微博、客户端等新媒体新技术在普法中的作用,要将艰涩的法律条文,与以案说法图文并茂的形式相结合,变成群众容易接受、理解的法治宣传资料”。

  在城市管理局召开的座谈会上,市人大常委会信访室主任喻丽静就群众反映的问题向城市管理局进行反馈,并提出执法机关要注重自身学法,提高业务素质,坚持依法行政,规范行政执法行为;要充分认识向公众普法对改善执法环境,取得良好执法效果的重要作用;要结合自身的工作职能和公众的法律需求开展普法等意见建议。

  ……

  调研发现,全市存在普法工作针对性不够,法治宣传教育工作还不能实现有针对性地精准化普法,有时难以达到预期效果,实效性有待于进一步增强;“谁执法谁普法”责任制还没有真正落到实处,责任意识不够强;普法的覆盖面不够广泛,工作难点尚未突破等问题。

  20199月,永安市十七届人大常委会第二十三次会议听取和审议了市政府关于全市“七五”普法工作的报告。

  市人大常委会监察和司法工委主任陈发亮认为要严格按照普法责任清单的要求,细化普法职责,压实“谁执法谁普法”的普法责任,注重普法实际效果。各责任主体应积极推进执法普法工作理念创新、方式方法创新和载体阵地创新。通过各种方式扩大各单位公众号的覆盖率和影响力,广泛借助新媒体平台开展普法教育。要大力推进以案释法力度,将执法与普法相结合,使“谁执法谁普法”责任制成为“七五”普法工作有力抓手。

  聂爱芳委员建议,要针对不同人群、不同行业、不同阶段的法律需求进行分析研究,以问题为导向,以需求定主题,克服普法盲目性,实施精准普法,突出普法工作的针对性。常委会组成人员提出26条富有建设性的的意见和建议。

  会上,常委会组成人员还对两院及政府组成部门共24个单位的普法责任制落实情况测评按单位普法责任制机制建设、系统内学法用法、开展社会普法宣传、普法形式手段、普法成果实效等五个方面进行满意度测评。会后,市人大常委会将审议意见和测评情况向市政府进行了通报。

  永安市政府根据审议意见和测评情况按照职责分单位分块进行认真落实整改。市人大常委会2020年再次来到司法局听取落实反馈汇报。听完汇报后,调研组表示:全市普法考核不能仅停留在验收过关上,对普法的实际效果要加强考查,克服普法的形式主义,市人大常委会对法治宣传教育工作将继续予以关注,为“法治永安”建设打下坚实基础。

  今年花胜去年好,料得明年花更红。法治宣传教育工作任重道远,人大监督支持工作永远在路上。

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