邓玉婷

近年来,梅列区人大常委会坚持创新代表活动机制，以开展代表联组活动为载体，努力探索一条推动基层人大代表有效履职、发挥作用的新路子。

梅列区人大常委会把建章立制当作开展好代表联组活动、推进代表行动的基石，让代表联组活动有章可循、有效开展。成立了代表联组活动领导小组，由常委会领导挂包联系，人大代表工作室负责日常管理和协调，依托各人大代表小组和镇人大主席团、街道人大工委具体组织和开展活动。同时，充分利用人大代表联系群众活动室，加强代表同群众的日常联系。以此形成上下贯通、横向联系的代表联组活动组织架构，做到组织健全、职责明确、分工协作、覆盖广泛。

结合梅列实际，把创新方式方法作为推进代表活动的源头活水，探索个性化、特色化的代表联组活动。

充分发挥代表小组各自优势。发挥区直机关代表小组代表面广、协调能力强；各镇（街道）代表小组贴近基层，社情民意反映集中；三钢代表小组在企业一线，对发展经济有独到见解等优势，确定年度活动主题，加强各代表小组沟通协调，既满足了代表小组活动贴近和深入群众的需要，也提高了代表小组活动的质量和实效。

与异地代表小组围绕某一主题联合开展活动。将小组活动延伸到组外、拓展到本辖区外，不仅提供相互学习机会，而且发挥相互促进效果。如：为助推社区人居环境治理，提升代表建言献策水平，2019年5月，列东街道代表团组织13名代表赴厦门开展联组活动，视察代表企业——厦门天元国际大酒店、厦门银亭社区两代表一委员工作室，学习当地垃圾分类管理和小区治理先进经验。

发挥组内代表的行业优势、专业优势和资源优势。将代表小组建在产业扶贫链上、让代表活动开展在致富产业上、把代表作用发挥在脱贫岗位上，既提升代表的履职能力，又彰显代表围绕中心服务大局的担当和作为。近年来，列西代表团、陈大代表团、三钢代表团先后就城市管理、休闲农业、污水处理、和谐征迁等主题开展联组活动，按照每次活动的主题，把熟悉相关专业的代表组成专门代表小组，对专业问题进行深度调研，从而提交有分量的调研报告。

通过联组活动，各小组代表交换意见、取长补短，实现了优势互补。经过三年多的实践,代表们不仅在大会和闭会期间提议案或建议的水平有显著提高, 在执法检查、专题调研、视察等活动, 针对相关议题展开调查研究, 听取审议“一府两院”各项工作报告时反映问题、提出建议、依法管理国家和社会事务的能力方面也有了明显的提升。

开展联组活动以来，代表们共提出高质量的代表建议、意见40多条，有效助推梅列经济社会高质量发展。其中，针对区人大代表提出的《关于激发老旧商圈活力，打造城市名片的建议》，区政府出台了《关于促进市区现代服务业重点项目发展优惠政策的通知》等措施，给企业注入强心针，扶持老旧商圈转型升级。针对《关于进一步加强梅列区普惠性学前教育发展的建议》，2017年以来，区政府共投入1.43亿元，新（扩）建6所幼儿园，新增学位1770个。此外，关于进一步推行“垃圾分类”工作、加强和改善社区建设等建议，也得到了积极回应和办理落实。