欧阳兰娜

近年来，泰宁县委县政府提出发展民宿经济的战略决策。县人大常委会围绕县委中心工作，加强对旅游民宿发展工作的全过程监督，推动民宿产业跨步发展。

主动作为  提供决策参考

随着泰宁旅游业的发展，旅游服务水平逐步提升，泰宁旅游民宿也逐步兴起。但泰宁城区、景区周边的民宿基本上停留在原来的家庭旅馆式，民宿主往往以自己的喜好对住房进行建设和改造，普遍存在没有特色、缺少主题、档次较低等问题，造成市场上的民宿产品良莠不齐，对民宿业的健康良性发展产生了一定影响。

县人大常委会主动作为，2017年组织部分常委会组成人员到浙江等民宿业发展先进地区考察，在反复研究的基础上，形成《关于对浙江省现代服务业调研的报告》。调研组建议借鉴浙江的经验做法，加大政策支持，对民宿业进行统筹规划，协调发展。建议促使泰宁县在2018年初印发《2018年泰宁县全域民宿旅游助力乡村振兴战略实施方案》，成立全域民宿旅游助力乡村振兴战略领导小组，并在5月研究通过了《泰宁县关于加快民宿发展的扶持办法》，促进泰宁民宿业健康有序发展。

特色民宿  激发活力

 　“民宿不再仅仅是过去的农家乐，越来越多的主题民宿蓬勃发展。但我县民宿审批难、办证难等问题普遍存在。”在泰宁县十七届人大三次会议上，吴赞忠委员在代表团审议时说到。

2018年6月，县人大常委会就民宿发展遇到的行业标准不明确、组织机构未成立、办证难等新问题，组织开展了泰宁县旅游产业发展情况调研。在泰宁县十七届三次人大常委会第十四次会议上，听取和审议了县政府《关于旅游民宿发展情况的报告》，并提出了突出规划引领、加大政策扶持、注重文化挖掘、落实联审制度等审议意见。

县政府高度重视审议意见的研究处理，制定出台了《泰宁县支持旅游产业转型发展的政策措施》，将特色民宿产业发展作为旅游转型升级的五大重点之一首次进入县级发展战略，依托丰富的旅游资源、优质的产业基础和特色的地方文化，培育发展了一批契合“静心泰宁”主题的特色民宿。

以创建全域旅游为契机，制作了《天地泰宁，静心之城――民宿篇》民宿招商手册，重点推进际溪、崇际、水际、湖滨等民宿群落，结合全域旅游写生基地，创新推行“民宿+阅读”模式，成为旅游转型升级的新业态。

在一系列利好政策的引导激励和县各部门的协同努力下，泰宁县民宿业快速发展，目前，全县兴办民宿（农家乐）共265家，拥有床位4028个，其中，中高端主题民宿共20家，拥有床位721个，占全县民宿（农家乐）床位18%。全县兴办茶旅主题民宿状元茗舍、晟境未茗、森林康养主题民宿阅山水舍、书画创作主题民宿景阳画院等各类主题民宿20家。

持续监督  凸显实效

今年以来，受疫情影响，泰宁民宿业遇到前所未有的困难。县人大常委会十分关注民宿业发展，希望能通过推动一些政府奖补政策，减轻民宿企业的损失。

7月底，县人大常委会组织开展泰宁民宿发展情况调研发现，泰宁县民宿业存在民宿行业标准、规范管理办法未及时出台，相关奖补政策未落实到位等问题。调研组提出要及时出台管理办法，落实相关奖补政策等建议。

在县人大常委会的督促下，根据县政府出台的《泰宁县加快民宿发展办法》，县文旅局会同县财政局联合发出《关于民宿补助资金申报工作的通知》，兑现一批自2018年以来新建或改造的主题民宿兑现改造装修补助。

 “今年由于疫情影响，民宿行业深受影响，许多民宿业主损失惨重。在县人大常委会的推动下，我申请到了大概30万的补助，很大程度缓解了压力。”喜悦民宿负责人说到

8月28日，泰宁县第十七届人大常委会第二十八次会议表决通过了《关于鼓励和支持民宿发展的决定》。决定要求，县政府要开拓思路，借鉴省内外民宿发展好做法，制定出台泰宁县民宿服务管理相关规定（明确民宿建筑安全、消防安全、治安安全及环保等要求），帮助和指导旅游民宿业主取得各项证照，促使民宿业主合法依规经营；全县各级各部门要按照“放管服”的要求，建立促进旅游民宿发展的联席会议制度，统筹协调全县旅游民宿发展及日常监管，落实联审联批制度。

民宿产业能进一步盘活乡村土地资源，带动当地就业，县人大常委会将持续监督，继续为推动泰宁县全域民宿旅游发展贡献人大力量。