洪培芸

“现在我们进出买卖的蔬菜都是有码可查的。”

“屠宰场都是监控探头，可公开透明了！”

……

日前，三元区人大常委会开展《中华人民共和国食品安全法》及《福建省食品安全条例》执法检查时，了解到食品安全工作取得新的进展。

为确保广大人民群众“舌尖上的安全”，三元区人大常委会针对食品安全工作，年年监督、扭住不放，为人民群众织密食品“安全网”。

执法检查：查出问题提出办法

食品安全是民生工程、民心工程， 是一项长期、复杂、艰巨的系统工程。2017年以来，三元区人大常委会先后对《食品安全法》《农产品质量安全法》《福建省食品安全条例》的贯彻实施情况开展了执法检查。

执法检查组实地走访了三元区的农贸市场、学校食堂、食品企业、餐馆饭店等涉及食品安全的各个领域，切实摸清了辖区内的食品安全情况。对于暴露出来的突出问题，执法检查组毫不避讳，在执法检查报告和审议意见中直接指出，如监管力量薄弱、执法力度不平衡、宣传力度不足、学校周边食品安全隐患较大等，并且对症下药，共提出17条意见建议。同时还对审议意见落实情况进行跟踪检查，有力督促政府及相关部门加以落实改进。

在这样强有力的监督之下，三元区政府及相关部门加强了基层食品安全监管协管员队伍建设，每个乡镇街道、村居都基本到位，并制定下发了工作职责、工作制度和考核办法；积极开展走访、培训、约谈等活动，提高食品经营业主履行食品安全主体责任意识；结合“3.15”消费者权益保护日、“12331”主题宣传日、“食品安全宣传周”，组织面向广大群众的宣传活动；开展学校食堂及校园周边全覆盖检查，涵盖了学校食堂（含托幼机构）及校园周边200米范围内的餐饮服务单位和食品经营单位。

三元区人大代表纷纷感慨：“这些问题的整改、措施的执行，都是食品安全工作前进的一小步，而这些微小的进步，都将汇成守护人民群众生命健康安全的一大步。”

专题询问：问出力度答出成效

民以食为天、食品以安全为先。食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在2018年三元区人大常委会组织开展的“不作为、慢作为”专项整治工作专题询问中，农业农村工委主任邓长荣就对“定点屠宰场牛肉注水”问题暴露出三元区管理上存在的漏洞和不足、改进举措进行询问，督促行业主管部门修订完善《三元区畜禽检疫工作管理制度》，加强人防和技防，加大对屠宰全过程的监管力度，更新定点屠宰场所有监控设备，实现了无死角监控。

2019年，三元区人大常委会更是对区政府贯彻实施《农产品质量安全法》情况开展了专题询问。常委会组成人员和区人大代表直奔主题、直击要害，对于非洲猪瘟防控期间确保肉食品质量安全采取的措施，受理和处置涉及农产品质量安全的违法犯罪案件的流程及情况，“一品一码“追溯方面如何处理、规范等问题进行询问。专题询问后，三元区政府及相关部门对于询问会上提出的问题切实加以整改，通过食品安全抽检、专项检查和群众投诉举报等方式，严厉打击食品安全违法犯罪行为；努力打通食用农产品上下游信息追溯链条，派出人员到泉州、漳州、龙岩三地学习、交流，引进“一品一码”追溯工作先进经验，确保进场和离场的食用农产品全部纳入追溯管理。

“专题询问始于‘问’，但并不止于‘答’。我们不仅关注专题询问会上的答复，更看重询问后区政府及各有关部门的落实，要保障我区食品安全的各项措施落到实处、见到实效。”三元区人大常委会主任邓秀忠如是说。

问题清单：直面问题整改到位

为督促整改食品安全存在的问题，三元区人大常委会先后向区政府交办执法检查和专题询问中提出的食品安全问题19个，要求区政府认真研究，落实责任，采取措施，及时整改。

接到“问题清单”后，区政府及相关职能部门对照问题逐一进行专题研究，明确整改单位，制定《农产品质量安全监测方案》，加强农产品质量安全检测，检测农兽药残留562批次、农兽药残留快检4156批次；研发、使用和推广“一品一码”追溯系统，现已在全区批发市场、大型商超、学校食堂等单位推广使用，116家农产品生产主体纳入福建省农资监管质量安全信息追溯平台；开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治，排查食品、保健食品生产企业72家次，食品、保健食品经营企业659家次；开展非法添加非食用物质和超范围超限量使用食品添加剂问题专项治理，查办相关违法案件12件，得到了人民群众的好评。

多年来，三元区人大常委会坚持不懈对食品安全工作进行监督，综合运用了执法检查、审议意见落实情况跟踪检查、专题询问等多种形式的监督手段，克服了过去人大监督中存在的“雷声大、雨点小”的监督软化问题，让食品安全监督掷地有声、踏石留印。今后，三元区人大常委会将进一步完善监督工作的审议、交办、跟踪督办、结果反馈等各个环节，督促政府及相关部门进一步改进食品安全工作，努力让人民群众吃得更加安全放心。