7月26日，三明交警发布《关于进一步加强碧桂园片区道路交通安全管理工作的通告》，对碧桂园路、文华路等路段进行全天候管理。多年来，碧桂园片区道路失管问题得到了解决。问题的解决得益于代表建议的办理和落实。今年1月，林雯玲代表提出《关于加快碧桂园代建道路移交市政管理的建议》，反映碧桂园片区道路处于管制缺失状态，建议加快道路移交进度，消除安全隐患。经过半年多的办理，代表建议所提问题已基本解决，代表对办理工作表示满意。

　　这只是今年代表建议办理成效的一个具体事例。截止8月，市十三届人大五次会议以来代表提出的203件代表建议已全部答复代表。从办理结果看，建议所提问题得到解决或基本解决的57件，占28.08%；正在解决或已列入计划解决的127件，占62.56%。从代表反馈意见看，代表对办理工作表示满意的193件、基本满意的10件，满意率达95.07%。一批事关全市经济社会发展，群众关心关注的实际问题得到有效解决。

　　用制度机制管事

　　健全有效的工作机制，是推动代表建议办理落实的基础。市人大常委会高度重视代表建议办理工作，按照“既要重结果、也要重过程”的要求，推动市政府及各承办单位贯彻落实代表建议办理工作规定，健全完善工作制度机制，推进代表建议办理答复工作。一是规范办理程序。健全办理前、中、后工作机制，形成规范程序、闭环工作路径。办理前，印发办理通知，明确了办理责任、时限、答复格式。办理过程中，建立办理工作台账，实时跟踪办理情况，督促各承办单位与代表沟通到位、办理答复到位、办理过程记录到位。答复后，对承办部门的答复及时进行“回头看”，看答复是否“对题”，是否符合政策要求、是否符合现实情况。二是注重沟通联系。把加强与代表沟通联系作为办理工作的必要环节和重要工作方式，做到调查研究在前、答复在后，协商沟通在前、答复在后，问题解决在前、答复在后，提升办理精准性，保障代表知情知政。三是强化督查考评。市政府办公室用好“双渠道双责任督办”和“三色督查单”工作机制，采取书面督查、实地督查相结合等形式，对建议办理工作进行跟踪督办，累计开展常态化跟踪协调120余次、专项跟踪督查3次，并及时通报督查情况，推动代表建议落细落实。同时，把“办理代表建议工作”情况纳入2021年市政府工作部门绩效考评内容，倒逼提高办理质效。

　　重点督办建议重点办

　　抓好重点督办建议办理工作，是增强代表建议办理实效的重要举措。年初，市人大常委会召开主任会议研究确定《关于补齐偏远农村饮水安全短板的建议》等8件涉及基础设施建设、教育、社区治理等方面的代表建议作为重点督办建议，交由市政府、市检察院办理，并坚持实行常委会领导领衔督办机制，开展常委会领导领衔督办重点建议工作。市政府和市检察院高度重视，召开会议专题研究，主要领导逐件审阅，并明确分管领导牵头办理，相关部门具体落实，8件重点督办建议所提问题均正在解决或已列入计划解决。比如，《关于补齐偏远农村饮水安全短板的建议》，通过采取区域联网供水、乡镇规模供水、单村集中供水等方式，形成了“一县一案”的供水新格局，截至7月底，完成城乡供水一体化投资1.74亿元，占年度任务86.9%。6处规模化集中式水厂建设，已完工2处、开工4处。完成新建改建配水管网453.1公里，占年度任务82.4%。

　　全过程跟踪督办

　　市人大常委会把加大代表建议督办力度，作为提高代表建议办理质量的重要抓手，坚持各环节、全过程跟踪督办。在交办环节，加强与承办单位的沟通协调，进一步提高代表建议交办的精准性。在办理环节，强化过程管理和跟踪督办力度，加强与承办单位的沟通联络，及时了解和掌握办理工作进展情况，督促办理工作落实。在反馈环节，加大督办协调力度，针对代表反馈不满意的，认真分析承办单位答复意见，对办理过程中出现的困难和问题，及时提出具体督办意见，推动问题解决。在督办环节，7月份，组织开展“代表建议督办月”活动，采取座谈、听取汇报、实地察看等方式，对代表建议办理和落实情况进行集中检查和督办。8月份，市人大常委会会议分别听取和审议市政府关于市十三届人大五次会议以来代表建议办理情况的报告、市检察院关于重点督办建议办理和落实情况的报告，并对8件重点督办建议逐件进行满意度测评。

　　坚持内容高质量、办理高质量

　　市十三届人大五次会议以来，代表提出的203件建议，建议内容围绕大局、贴近民生。从汇总分类的情况看，财政经济类50件，占24.63％；教科文卫类44件，占21.67％；环境与城乡建设类37件，占18.23％；农业农村类33件，占16.26％；社会建设类17件，占8.37%；综合类13件，占6.41%；监察司法类9件，占4.43%。

　　市政府及各承办单位坚持高位统筹推进，细化工作措施，落实办理责任，积极吸纳转化，持续推动代表建议办理落实，取得了良好成效。在扶持实体经济发展方面，全市累计兑现补助资金43.48亿元，减轻企业负担超过35亿元，帮助537家中小微企业获得低息纾困贷款17.29亿元，发布4批、312家融资担保“白名单”企业，授信63.5亿元、放款39.2亿元，有力促进实体经济发展。在促进养老事业发展方面，加大投入力度，加快补齐短板，全市各类养老床位总量提高至1.94万张，每千名老年人拥有养老床位数由“十二五”末的30.5张提高至38.6张，居家社区养老服务照料中心实现街道和中心城区乡镇100%全覆盖。在特色产业发展方面，出台《关于进一步提升沙县小吃产业发展促进乡村振兴的若干措施》等政策文件，加快沙县小吃产业转型升级、引领风骚。目前沙县小吃全国门店超8.8万家、年营业额达500多亿元，辐射带动周边地区6万多人创业致富。在促进乡村振兴方面，有序推进省级“百镇千村”“串点连线成片”示范线、美丽乡村精品示范村创建等重点工作，累计实施重点建设项目458个，完成投资4.64亿元。

　　完成答复不是代表建议办理工作的终点。根据市人大常委会工作计划安排，11月份，市人大常委会将组织开展代表建议办理“回头看”检查，12月份常委会会议将再次听取市政府及部分承办单位代表建议办理和落实情况报告，持续跟踪督办代表建议办理落实情况，着力推动解决好人民群众最关心最直接最现实的问题，切实用代表建议办理实效增强群众“获得感”。