卢素平

为乡村振兴画卷添彩

三明，“八山一水一分田”，四季绿意涌动。

在这块以绿色为底色的“画布”上，一个个生态宜居、产业兴旺、乡风文明的村落点缀其间，共同绘就了乡村振兴新画卷。

这幅秀美画卷背后，凝聚着市人大代表们的智慧和汗水。五年来，他们聚焦乡村振兴这一时代大课题，围绕农村群众生产生活条件如何改善积极建言献策，贡献了许多“金点子”。据统计，市十三届人大一次会议以来，代表共提出乡村振兴相关建议25件，占182件农业农村类代表建议的13.7%。

2021年1月，在市十三届人大五次会议上，池腾菁代表提出《关于加大力度推进乡村振兴建设的建议》，建议加大美丽乡村建设资金扶持力度，加强建设技术指导，做到规划先行。

“金点子”如何落地发光？

针对池腾菁代表的建议，市农业农村局及时回应，积极争取省级有关政策和资金支持，坚持和完善驻村第一书记和工作队等制度，引入美丽乡村设计建设团队，严格实施“县统筹、乡统管、地统筹、事统管”工作机制规划农村住宅风貌，全力打造一批乡村振兴示范样板，增强村民获得感、幸福感。

为写好乡村振兴这篇“大文章”，市人大常委会常态化关注农村群众期待，凝心聚力回应民众呼声，彰显了新时代人大担当。

做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作；逐步完善乡村医疗、教育、养老等保障体系；立足当地优势和特色，对接《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，谋划一批产业项目，增强乡村振兴内生动力……通过调研乡村振兴工作，市人大常委会有针对地提出了一系列建议意见。

方向清晰，目标明确。目前，全市农村建设品质提升6类19项重点建设任务全面完成，完成投资15亿元以上；建设乡村振兴试点示范重点项目557个，完成投资4亿元以上，为乡村振兴注入了生机活力。

今年9月，市委、市政府印发《三明市实施“六大行动”推进乡村振兴再出发行动方案》，围绕特色现代农业发展提升、乡村人才培育等六个方面，推动全市乡村振兴工作再上新台阶。

环境更宜居，产业更壮实，收入更有保障……民情民意落到实处，一曲曲激昂的乡村振兴乐章，在三明广袤沃野奏响!

深化林改再出发

“眼下，我们正大力推动实施‘八项创新’，构建‘1+N+X’政策体系，推动林业‘双票’、林业金融、国有林场差异化绩效、林长制等改革。”市林业局林改科副科长姜学旺说。

大山环抱的三明，是全国森林覆盖率最高的地市之一。远眺山林，微风拂过时处处绿浪翻滚，焕发出勃勃生机。

“靠山”怎样“吃山”？

作为全国林改策源地之一，三明从“林权制度改革”中拓路径、找答案。在这次意义深远的探索中，市人大代表们集思广益，以“改”解题，为打通“两山”转化通道积极建言献策。

2018年1月，在市十三届人大二次会议上，针对我市林业人才缺乏、新型林业经营组织缺乏扶持、林业投融资机制不活、投资渠道单一等问题，郑凌峰等代表提出《关于创新林业用人机制助力三明深化林改的建议》，杨芳萍等代表提出《关于推进我市林改工作的建议》。

代表呼声就是百姓心声。2018年4月，市林业局认真办理代表建议，通过采取优化人才招考录用、创新人才评价使用机制、优化专技岗位设置等措施，积极探索林业用人机制创新，助力我市林业改革发展。同年5月，市林业局积极回应杨芳萍等代表的建议，提出进一步落实所得税、增值税方面优惠扶持政策，持续探索创新林权贷、福林贷林业金融产品，大力推动林业资产证券化、投资社会化，让“沉睡”的山林成为取之不竭的“绿色银行”。

五年来，市人大常委会多次实地调研林业发展情况，提出要因地制宜发展家庭林场、林业专业合作社等各类新型林业经营主体，持续完善“利益共享、风险共担”分配机制、政策支持机制、生态产品价值实现机制。

让代表的呼声有回应，让人民的诉求有着落。

五年来，三明致力先行先试，率先探索“林票”“碳票”等改革，被列为首个全国林业改革发展综合试点市；绿色金融改革创新突破，在全国率先推出“福林贷”等金融产品，被列为省级绿色金融改革试验区……交出了一份份漂亮的林改答卷。

牢记新嘱托，林改再出发。今年9月30日，市委、市政府印发《三明市实施“八项创新”推进林改再出发行动方案》，吹响了全市林改再出发的冲锋号，要求全市上下全面落实推进林改再出发各项任务，继续在深化林改上走前头、作示范。

织密水生态“保护网”

美丽乡村建设，要“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。

三明地处闽江上游，水资源丰富，河网密布，是闽江、汀江和赣江的发源地，全市流域面积5000平方公里以上河流3条。

五年来，代表们针对落实河湖长制、河道水环境整治、河道监督管理等问题，提出了许多建议。池腾菁代表在市十三届人大一次会议上提出《关于要求加大河道综合整治力度的建议》。针对基层执法力量薄弱问题，钟蕴达、许光园代表在市十三届人大二次会上提出《关于进一步强化基层河长制工作的若干建议》。

作为治水牵头单位，市水利局积极回应代表提出的建议，敢于创新举措，通过持续加强生态综合执法力度，强化网格化管理，拓展社会监督渠道，创新河湖长制工作模式，强化经费保障等方式，构建起水生态“保护网”。

绿水青山就是金山银山。五年来，市人大常委会充分发挥监督职能，围绕全市河道水生态保护情况以及河湖长制落实情况，开展连续监督、跟踪问效，赢得了广大群众赞誉。

加强河道保护管理，保护河道水生态，2020年3月，市人大常委会调研我市河道管理工作情况。

4月29日，市十三届人大常委会第二十四次会议表决通过了《关于全面落实河湖长制保护河道水生态的决定》（以下简称《决定》），切实推动河湖长制落地见效，促进人与自然和谐共生。

强化监督促落实，细化责任促发展。2021年3月，市人大常委会对《决定》贯彻落实情况进行调研，提出要持续加大《决定》宣传力度，落实各级河湖长、河道专管员职责，总结提升符合我市河湖长制工作实际的好经验、好做法，并加强部门联动，推动相关问题解决。

市河长制办公室综合组负责人杨海金说，我市已全面建成河湖管理监督体系，初步形成了“河长牵头、部门协作、分级管理、全民参与”的流域保护管理新模式，有力推进流域问题综合治理，持续创新河湖管护体制机制，河湖长制工作取得明显成效。

2020年、2021年，在省对市河湖长制考核中，我市连续两年位居全省第一，并被国务院正向激励通报表扬；今年1至11月，我市主要流域、小流域、主要湖库、县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率均为100%，位列全省第一。

夕阳西下，沙溪、金溪波光粼粼，时不时有飞鸟掠过；河畔，往来人群休闲漫步，怡然自得。这幕人水和谐的景象，让人不经吟起宋人朱熹的诗作：“问渠那得清如许，为有源头活水来。”