助推基础教育高质量发展

漂亮的外观、宽敞的教室、完善的设施……今年秋季开学，市区教育补短板应急建设项目之一贵溪洋小学投入使用，迎来首批600多名新生入学报到，崭新美丽的校园让家长们发出声声赞叹。

“以前孩子需要到三元区第二实验学校上学，现在好了，孩子在家门口就能上好学。”今年秋季开学季，贵溪洋小学的顺利投入使用，碧湖社区居民张美华的孩子得以在家门口就近上学。这是我市加大财政投入，补齐教育短板的一个生动缩影。

随着沪明小学、新东霞小学、市实幼东安分园等一批教育补短板应急项目先后落地并投入使用，我市基础教育发展呈现出良好态势。

近年来，随着三明市区经济的发展，新的生育政策的落实，学龄儿童就近入学、基础教育质量提升等问题迫在眉睫。市人大代表紧盯人民群众关心关注的入学难题，认真履职，为民发声，积极建言献策，促进我市公办幼儿园、小学“入学难”问题逐步改善。

刘菊春、陈红梅等代表先后在市十三届人大一次会议、市十三届人大三次会议上提出《关于做大做强市区教育，助推市区经济发展的建议》《关于加快梅列区中小学新建、扩容步伐的建议》，持续聚焦市区公办学前、中小学教育发展。

针对市级基础教育科研机构规格低、职能弱、水平粗放的状况，市十三届人大三次会议上，郭颖等11位代表提出《关于组建三明教育学院的建议》。

教育是最大的民生。市人大常委会认真督办代表建议，大力推动公办学前、小学教育事业发展，特别是着力解决适龄儿童“入学难”问题，与此同时，在跟踪监督上发力，确保代表建议办理工作落到实处，取得实效。2019年9月、2021年6月，市人大常委会先后采取走访调查、查看现场、听取汇报、召开座谈会等多种形式，针对教师法落实、中小学校幼儿园规划建设、特殊教育工作开展等情况进行执法检查和监督调研。

把脉会诊三明教育。针对市区教育事业发展存在的规划布局不科学、项目推进滞后等问题，市人大常委会认真分析和查找问题根源，提出了针对性、操作性强的建议，督促市政府及有关部门落实到位。

市政府高度重视代表建议办理。针对市人大代表提出的相关建议，我市于2019年9月制定出台《三明市教育补短板应急项目建设实施方案》，分三年实施项目20个，总投资近16亿元。项目按照“程序不减、时限压缩、应急管理、四项保证”的要求，实行“政府统筹、国企承建”机制，集中人力、财力、物力加快教育发展。

市委、市政府领导定期深入项目实地调研、现场办公，协调推进，各相关部门主动介入、并联审批、高效运作，大大缩减了项目前期办理时限，确保让项目尽快进入实质性建设阶段。

 “20个市区教育补短板应急项目已全部开工建设，其中已完工并投入使用 16个，累计完成投资 12.5亿元，新增各种学位11505个。”市教育局发展规划科科员范纯涛说，三明教育学院也于2019年正式揭牌，推进三明基础教育科研服务水平不断提升。

高质量办好人民满意教育。目前，我市各级各类教育呈现良好的发展态势。学前三年入园率98.94%、九年义务教育巩固率100.21%、高中阶段毛入学率95.79%，均高于福建省乃至全国平均水平。人民群众的教育获得感和满意度不断提高。

织密公共卫生防护网

医疗卫生事业是民生刚需，事关百姓福祉。近年来，随着我市医改不断推进，及近两年国家和省级层面的集中带量采购，我市群众“看病难”“看病贵”问题得到有效缓解。

如何进一步减轻群众看病负担？市人大代表对此也十分关注。

针对职工医保门诊特殊病种起付线过高、实际报销比例不高问题，市十三届人大五次会议上，罗秀贞代表提出《关于减轻门诊特殊病种患者负担的建议》。

面对我市专业卫生公共机构存在专业人才短缺、服务缺乏保障等实际问题，郑雪珍等6位代表提出《关于推进国家基本公共卫生服务项目工作的有关建议》。

市人大常委会高度重视代表作用的发挥，认真做好医保、医疗、医药类代表建议的办理和督办工作。对于关乎医改大局、群众关注、确需政府统筹协调的代表建议，结合实际，适时列入常委会年度监督工作计划或常委会重点督办建议，予以重点推进，推动了相关问题的有效解决和落实。

2020年9月，市人大常委会对我市以健康为中心的新型卫生保障体系建设情况开展调研并进行专题询问，推动全市基本公共卫生服务提升和代表建议落实。

围绕深化医保支付制度改革，进一步健全以“人民健康为中心”的医保体制机制，市人大常委会开展了医保基金使用健康效益情况调研。

回应代表呼声，答好民生问题。市医保局认真研究代表建议，采取系列措施。

“一是实行C-DRG收付费管理，医疗费用不分目录内外，我市县级以上公立医院职工医保住院报销比例由2011年的72.26%提高到74.97%，居民由46.25%提高到67.51%。”市医保局基金管理科科长吴昊表示，我市医保构建以人民健康为中心的医疗保障体系，还推出六类慢性病患者免费送药、职工异地住院报销比例提高等多项惠民举措，有效减轻群众看病负担。

没有全民健康，就没有全面小康。市卫健委基层卫生与妇幼健康科科长郑光镜介绍，我市加快新型卫生保障体系建设，近三年来基本公共卫生服务每年增加投入1200多万元，2021年达1.96亿元。同时，居民电子健康档案通过e三明平台查询向个人开放，全市推进慢性病一体化管理，推动危险因素早发现、早干预和早治疗、早管理。

监督出实招见实效。据统计，全市重大慢性病过早死亡率从2017年的13.05%降至2020年的11.68%。全市人均预期寿命由2011年的75.29岁提高至2020年的80.02岁，提高了4.73岁。

心系百姓，监督为民。市人大常委会围绕代表反映集中的教科文卫领域民生问题，聚焦群众“急难愁盼”，加强法律监督、工作监督和执法检查，督促市政府用实实在在的民生业绩，不断增进民生福祉，提升群众获得感和幸福感。