五载耕耘，硕果累累。1月6日，在三明市第十四届人民代表大会第一次会议上，市十三届人大常委会主任詹积富向大会报告了常委会五年来主要工作情况，并提出今后工作建议。在报告审议中，代表们充分肯定了常委会过去五年履职成效，畅谈了切身体会和感受。对新一届市人大常委会工作，代表们信心满满，并结合自身岗位和社情民意，在立法、监督、代表工作等方面广泛建言献策，积极贡献智慧和力量。

　　讲政治顾大局

　　把党的领导贯穿始终

　　人大机关是党领导下的重要政治机关，旗帜鲜明讲政治是应尽之责。过去五年，市人大常委会始终坚持党对人大工作的领导，强化思想引领，扛牢政治责任，确保人大工作沿着正确政治方向前进。

　　党委有号召，人大有行动。围绕市委重大决策部署，市人大常委会思想上重视、行动上紧跟，充分发挥职能作用践行总书记重要嘱托、推进“四个再出发”，就我市部分行政区划调整、全面落实河湖长制、设立“三明市企业家日”等方面及时作出决定，积极组织动员人大代表和人大干部参与疫情防控、创城等工作，以实际行动推动市委决策部署落到实处、取得实效。

　　围绕中心勇担当，服务大局善作为。林金龙代表认为，常委会紧紧围绕全市发展大局，有高度、有速度、有温度，为全方位推动三明高质量发展贡献人大智慧和力量。伍小兰代表说，常委会坚持一线理念，紧紧围绕市委重大决策部署，依法履行立法、监督职责，服务经济建设，促进社会发展。雷泉明代表说，常委会始终坚持党的领导，把市委决策部署转化为人民意志，有力有效服务改革发展稳定大局。

　　五年时间里，市人大常委会持续加强自身建设，与时俱进推动全市人大工作完善发展。去年，党中央首次召开人大工作会议，为新时代加强和改进人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。陈章明代表说，常委会要深入学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。池明流代表说，常委会要牢牢把握“四个机关”定位要求，认真履行法定职责，做到与党委中心工作同频共振、同向发力。

　　建机制显特色

　　以良法促发展保善治

　　法律是治国之重器，良法是善治之前提。自2015年获得地方立法权后，市人大常委会强化立法引领和推动，健全完善立法机制，突出三明特色，提高立法质量，努力使每一部法规都立得住、行得通、真管用。

　　立足发展需要和民生需求，过去五年，市人大常委会先后就万寿岩遗址保护、东牙溪和薯沙溪水库饮用水水源保护、城市园林绿化管理、城市扬尘污染防治、公共文明行为促进、三元区环城山体保护等6个方面制定出台地方性法规，不仅积极回应着群众关切，疏通着社会堵点，更传递着法治的温度。

　　对于五年立法工作，严峻代表认为，常委会立法工作有亮点，围绕生态环境保护、城市管理等方面依法行使地方立法权，促进了社会治理规范化法治化。黄日福代表说，常委会过去五年的几部立法，真正契合了民生改善和现实需要，真正地急人民群众之所急。

　　注重在立法工作中践行全过程人民民主，市人大常委会设立6个基层立法联系点，通过线上线下渠道广泛征求立法相关意见，去年共征集到立法项目建设72件，其中8件列为2022年至2026年立法规划项目。今年，计划制定出台城市养犬管理条例，审议住宅小区物业管理条例，开展生活噪声污染防治立法调研，进一步满足群众所需所盼。

　　展望未来，代表们对今后立法工作充满期待。林承日代表建议，要进一步完善立法机制，在人大、政府“双组长”制方面做好协调，明晰职责、细化分工。陈华伟代表建议，注重开展“小切口”立法。让百姓喝上安全水、放心水，是陈晓艳代表始终挂心的事，她建议要探索制定适用全市饮用水源地管护工作的条例。针对露天焚烧监管难问题，饶桂发代表提出将禁止秸秆等露天焚烧列入立法范围。范丁宝代表建议，对物业管理条例等关系民生的法规开展调研。

　　抓重点增实效

　　寓支持于监督之中

　　听取审议专项工作报告116项，开展执法检查11项、专题询问9项、工作测评13项、视察调研181项……五年来，市人大常委会坚持围绕中心、突出重点、增强实效，在促进产业转型升级、乡村振兴、社会事业发展、城市建设管理、生态文明建设等方面，持续监督问效，助力经济社会发展和民生改善。

　　针对这份五年监督“答卷”，廖才添代表认为，常委会做了大量寓支持于监督的工作，做了大量既了解一线情况又督促落实的工作，为推进高质量发展作了积极贡献。罗水河代表说，常委会运用多种监督方式，抓住经济社会发展中的热点难点问题积极开展调研，为市委决策提供了重要参考。

　　聚焦推进高质量发展，市人大常委会今年部署市县人大联动开展优化营商环境工作情况监督，并从促进产业发展、乡村振兴、招商等方面进行推动。杨国昕代表说，常委会要发挥各方面优势，为“大招商招好商”多作贡献。陈谊声代表建议，要围绕“八大攻坚战役”开展调研，在营商环境上找准立法切入点，助推“大招商招好商”。涂述灵代表建议，要聚焦三沙永同城化等问题开展调研，为市委提供决策参考，助力三沙永组团发展。陈宏鑫、郑花榕代表建议，要加大在文旅康养、油茶产业等方面的调研，促进产业转型发展。

　　教育问题关系民生，历来备受代表关注。令赖锦隆代表感受较深的是，常委会积极推动市政府用好教师编制周转池机制，有效解决了教师编制问题。去年三明市被确定为全国基础教育综合改革试验区，对此，陈列平代表建议对三明教育改革给予更多关注，多出“金点子”，力争为全省全国探索更多可复制可推广的教育改革“三明经验”。廖清英代表建议，在监督落实学生“双减”的同时，关注教师的减负，精简各类评比检查，严控非教学进校园活动，为教师腾出更多时间精力研究教育教学工作。曹玉华代表建议，要推动加强婴幼儿社区早教公共服务体系建设。

　　此外，一些代表还就科技创新、社区管理、社会养老服务、人居环境整治、历史文化保护等方面进行发言，提出相关监督意见建议。

　　搭平台优服务

　　为代表履职提供保障

　　过去五年，市人大常委会牢固树立为代表服务的意识，加强代表工作能力建设，支持和保障代表更好依法履职。五年来，共组织代表开展初任培训、履职培训289人次，邀请代表参与立法调研、执法检查、法规制定征求意见等活动530人次、列席常委会会议256人次，推动1172件代表建议全部办理。

　　充分发挥人大代表作用，做到民有所呼、我有所应。过去几年，市人大常委会探索开展“人大代表在身边”工作，以“线上+线下”履职平台建设为主抓手，丰富代表联系群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。黄日福代表认为，常委会开展“人大代表在身边”工作，以实际行动践行了群众路线。代表们纷纷表示，要继续深化这项工作，进一步密切与群众联系，更好为民履职、为发展助力。

　　去年底，我市顺利选举产生了345名新一届市人大代表。针对不少代表是新任代表，严序渊代表建议，常委会尽快开展新任代表履职培训，帮助快速正确履职。聂清华、曾荣华、林曦碧、钟章生等代表建议，要加强市县人大代表学习培训，通过理论学习、视察调研、外出考察等多种形式，提高代表依法履职能力和水平。

　　人大代表肩负人民赋予的光荣职责，如何展现新时代人大代表的风采，陈章明代表认为，要经常深入基层、主动贴近群众，当好人民群众的贴心人和代言人，真正做到为人民履职、为民生尽责。周丽萍代表表示，将始终保持责任心、进取心、务实心，认真履行好代表职责，积极为三明发展建言献策，为加快新时代新三明建设贡献力量。

　　踏上奋斗新征程，代表们表示，将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记使命、感恩奋进，依法履职、务实为民，努力为建设“一区六城”、奋力谱写三明全方位高质量发展新篇章作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！