林珍

　　近年来，沙县区人大常委会持续推进全区乡镇、街道人大规范化建设，重点完善提升人大代表联系群众平台，坚持按照“有场地、有标识、有设施、有制度、有台账、有工作人员”的“六有”要求抓建设，围绕“听民声、访民情、释民惑、解民忧、惠民生、聚民心”的“六民”思路抓工作，着力驻站接待常态化、实地走访网格化、建议办理规范化、代表履职制度化的“四化”建设抓规范。目前全区12个乡镇、街道人大代表联系群众活动室实现全覆盖，并延伸到村（社区）、拓展到居，丰富人大代表联系群众的内容和形式，架起察民情、聚民智、惠民生的“连心桥”。

　　设立活动室，畅通民意诉求通道

　　“村里的路灯装起来以后，晚上也能出来活动了……”南霞乡下洋村的村民赖标洪欣喜地说。

　　此前，村里一直未安装路灯，村民夜间出行很不方便。一次南霞乡人大主席团组织代表到下洋村开展走访群众活动时，赖标洪向前来家中走访的人大代表们提出了要安装路灯的建议。南霞乡人大主席团立即将群众的诉求反映给乡政府。最终下洋村主村村道两旁及4个自然村沿线统一安装路灯70余盏，村民的夜晚出行难题得到了有效解决。

　　“有难事，找人大代表联系群众活动室。”如今，这已成为南霞乡许多村民的共识。翻开《人大代表联系群众登记表》，一条条代表们为村民办的实事被清晰地记录着：垃圾分类处理、健身器材安装、路灯安装改造、灌溉水渠施工……

　　“人大代表联系群众活动室成立的初衷就是为了有效打通各级人大代表联系服务群众的‘最后一公里’。”沙县区人大常委会主任吴江潮说，“活动室的设立，一方面方便群众找上门与人大代表谈心声话诉求，另一方面也为人大代表收集社情民意提供了有力的支撑，是提升代表履职能力的重要载体。”

　　丰富载体，发挥活动室作用

　　8月16日是夏茂镇人大代表联系群众活动室的代表接待日。走进活动室，负责接待来访群众的值班代表，正和来访群众交流，一旁的工作人员认真地填写着人大代表联系群众登记表……

　　“活动室成立以后，为充分发挥活动室作用，避免‘建时轰轰烈烈，用时冷冷清清’，夏茂镇秉承着‘方便人民群众找上门、人大代表走出去’的原则，确定每月16日为代表联系群众活动日，同时要求非接待日也要全天候开门接待群众。除此之外，为扩大接待群众的范围，还按照选区进行划分，以网格化实体走访的方式，组织代表主动深入群众，与选民开展日常联系并登门走访。”夏茂镇人大主席吕辉木介绍。

　　“现在村子里客流量这么大，游客络绎不绝，但他们购买我们村民卖的沙县小吃相关产品的意愿并不强，没有达到村民增收的预期。你们看看有没有什么创收的好点子，大家共同探讨一下……”近日，俞邦片区人大代表联系群众联络站内，一场特殊的“居民夜谈会”正在进行着。市、区两级人大代表张昌松邀请了村里德高望重的老支书及几个村民小组长来到联络站，就俞邦村如何将客流量变现问题征求大家的意见和建议。

　　自2021年8月以来，夏茂镇人大主席团以开展“居民夜谈会”为契机，主动邀请群众到活动室谈心，了解群众需求，倾听群众心声，力求做到将“党和政府的政策法规宣传到位、百姓的矛盾纠纷化解到位、力所能及的问题解决到位、超越权限的问题反馈到位”。自去年以来，夏茂镇人大代表联系群众活动室共接待群众71人次，收集建议意见25件，形成代表建议9件，推动问题基本解决18个，得到了辖区群众的一致好评。

　　健全机制，提升工作质效

　　走进高桥镇人大代表联系群众活动室，“依法履行代表职责、充分发挥代表作用”几个大字在墙上熠熠生辉。

　　“根据区人大常委会的部署，我们将代表联系群众的各类工作制度统一上墙，在建议办理过程中，要求代表能够答复的当场答复，不能当场答复的按照意见交办流程逐级办理。对接待群众、建议办理、意见答复、回访测评等事项形成了一整套规范化的办理流程，进一步提升了办理效率。”高桥镇人大主席邓盛梁说。

　　住在高桥集镇省道308沿线的村民来到镇人大代表联系群众活动室，向区人大代表陆树凯反映集镇乱停车问题。陆树凯接到群众诉求后，按照建议办理流程，立即向高桥镇人大主席团报告，高桥镇人大主席团立即组织代表深入调研，与派出所、村建站、综治服务中心等相关部门交流讨论，并将调研结果和解决方案交由镇政府研究处理。两个月后，在高桥镇人大主席团的全力推动下，高桥集镇路面新增小车停车位80个，摩托车停车位90个，安装抓拍设备2套。同时，高桥镇政府还组建镇综合治理巡逻队，加强对镇容镇貌的管理。困扰群众多年的停车难题得到有效解决。

　　如今，过往车辆停放井然有序，集镇面貌得到明显改观。看着整洁有序的街道，辖区群众在回访中一致给出了高分。

　　本着“坚持把‘群众满意’作为检验人大代表联系群众活动室工作成效的根本标准”这一原则，沙县区人大常委会要求所有的活动室都必须配备专职工作人员，负责将群众的意见和诉求进行汇总登记并分类处置，事后通过电话回访、实地走访等方式，收集群众的满意度和问题处置成效。

　　2021年以来，沙县区各人大代表联系群众活动室共开展各类联系群众活动103场，参加代表人数达1402人次，接待群众541人次，收集意见建议156件，涉及城乡供水一体化、物业服务管理、 老旧小区改造、优化营商环境等，许多意见建议已转化为有关部门改进工作的思路和举措，有效推动了相关部门促发展、惠民生政策的落实。

　　下阶段，沙县区人大常委会将进一步探索代表履职新形式，让活动室真正成为闭会期间人大代表的学习阵地、宣传橱窗和履职平台，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。