孙惠真

　　“以前办理营业执照和公章最快也要三天，还要交四五百块钱刻章，现在不仅营业执照可以当场办结，还可以免费刻公章，真是太好了。”企业办事人员林荔钦在40分钟内领到企业营业执照和公章后连声称赞。开展新开办企业“零成本”服务，这是将乐县优化营商环境的又一有力举措，也是将乐县人大常委会助推营商环境优化的一个缩影。

　　近年来，营商环境成为高频词。2022年初，将乐县人大常委会把助推营商环境优化作为工作重点，围绕“六最”营商环境目标，通过多种方式，持续推动营商环境优化，助力县域经济社会高质量发展。

　　紧扣部署，全力促攻坚

　　良好的营商环境,是吸引力、竞争力,更是驱动力。按照市委打好八大攻坚战役的部署要求，将乐县成立了优化营商环境攻坚战役指挥部，县人大常委会主任方红担任总协调。方红亲自抓好优化营商环境攻坚战役实施方案的制定，第一时间细化实施方案，明确机构、人员、机制，形成“指挥部专班牵头抓、各部门主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的责任落实链条，攻坚战役正式打响。

　　党委决策部署到哪里，人大行动就跟进到哪里。县人大常委会紧紧围绕县委中心工作，发挥人大职能作用。去年12月，县人大常委会聚焦优化营商环境工作，首次对24个政府工作部门和35个驻将单位开展工作评议，采取网络评议、基层一线评议、领导评议等方式，将评议工作与走访联系基层一线人大代表相结合、与开展“我为企业解难题”活动相结合，评选出5家“人民满意单位”并在县委经济工作会议上进行表彰，有力推进营商环境进一步优化。

　　项目建设是检验营商环境的“风向标”。县人大常委会领导建立周例会、月通报等工作推进机制，并分别带队深入乡镇、开发区实地查看重点项目建设，主动靠前服务、加大协调指导、现场解决困难问题，推动老旧小区改造、城乡供水一体化等13个重点项目有力有序开展，不断优化提升营商环境。

　　针对群众反映较强烈的问题，结合开展优化营商环境专项工作评议中形成的问题整改清单，3月16日，县人大常委会组织各入驻单位和企业家代表到县行政服务中心召开优化营商环境攻坚战役现场协调会，推动一批未入驻单位和未入驻事项入驻政务大厅，新增行政审批事项252个。5月7日，紧扣市县两级人大常委会联动开展优化营商环境监督工作动员会议部署，召开将乐县攻坚战役推进会，就打好将乐县优化营商环境攻坚战役进行再动员、再部署、再推进。目前市考核的32项攻坚事项中已有17项达标，其余事项正有序推进中。其中，供电稳定性、压缩入驻行政服务中心审批事项办理时限、提升全程网办事项占比、提高“两跑”事项占比等指标已由原来的全市中下游上升至全市排名第一。

　　发动代表，广泛汇民意

　　人大工作主体在代表，力量在代表，优势在代表。县人大常委会积极发挥代表作用，深入开展“聚焦优化营商环境——人大代表在行动”活动，通过实地走访、主任接待日、体验政务服务、发挥专业型代表小组作用等方式，引导各级人大代表在优化营商环境工作中履职尽责。

　　营商环境好不好，企业说了算。3月24日至25日，方红走访联系企业界代表，察看开发区科源新材料、煌源金属、祥源纺织等重点企业，了解企业的需求，听取企业对将乐县营商环境方面的意见建议。4月12日，县人大常委会开展县人大常委会主任接待日活动，23名常委会组成人员接待基层人大代表200多名，深入20多个企业生产和项目建设现场，收集产业发展、项目建设、政务服务等建议。“建议进一步加大对发展特色农业的扶持力度，简化审批程序，减免相关费用。”“希望加大对中小微企业和个体工商户的贷款贴息政策支持力度。”......代表们踊跃发言，传递群众心声。此次活动，共收集建议52条，已回复说明26条，交由乡镇处理24条，部门办理2条。

　　充分发挥行业代表小组优势。3月份以来，财经代表小组围绕政务、市场、法制等营商环境情况开展密集调研10多次，走访工业、建筑业、房地产业等20多家企业和部门，全面了解企业生产经营和各项惠企政策措施落实情况,认真研究对策，形成高质量调研成果，为进一步优化营商环境提供参考。

　　为全面深入了解营商环境建设中的“堵点”“痛点”“难点”问题，县人大常委会发动引导人大代表通过代办、亲办等方式参与政务体验，了解服务审批流程、一次性告知、窗口服务是否优化优质到位，查找存在问题和差距，提出有针对性的意见建议。“感觉现在政务服务快捷便利很多，希望在审批服务过程中，更细致周到热情些，让数据多跑路，办事效率更快些，营造将乐良好的窗口形象。”参与体验政务服务的熊斌代表建议。

　　常态监督，深入抓落实

　　县人大常委会将优化营商环境作为常态监督工作，形成监督工作实施方案，采取走访调研、专题询问、专项审议等11项举措，与组织学习宣传、集中走访、体验政务服务等5项代表活动相结合，构建以发挥代表主体作用的常态长效监督机制，全力推动将乐县营商环境改革取得新成效。

　　聚焦“六最”营商环境指标，对标数字化营商环境建设以及企业和群众关切，深入企业“问诊”、对接部门“会诊”，组织学习新颁布的《福建省优化营商环境条例》，线上体验福建省网上办事大厅平台，线下听取发改局、住建局等部门优化营商环境工作的汇报，掌握第一资料。围绕政策落实、服务审批、问题解决等营商环境工作重点，选取轻合金、化工、矿产、农业、林业、服务等138家行业重点企业，采取不记名、全流程密封问卷方式，开展专题问卷调查，在找准营商环境存在问题和对策上下功夫，为听取审议专项工作报告和专题询问做足准备。

　　 “前段时间，我们重点了解县政务环境情况，接下来，将着重了解法制环境、协会工作等情况，力争掌握第一手素材，为进一步优化营商环境提出更加科学合理的意见建议。”县人大常委会财经委主任官其发说。

　　 人人都是营商环境。为发扬“马上就办、真抓实干”和“冲冲冲”的工作作风，今年，将乐县人大常委会在人大系统开展“五比五看五带头”主题实践活动，引导人大代表、人大干部在营商环境、招商引资、项目建设等中心工作中，提建议、出点子、勇作为、作表率，形成优化营商环境的更强合力。

　　优化营商环境没有完成时，只有进行时。接下来，县人大常委会将增强监督实效，凝聚代表活力，设立工业园区代表活动室，努力营造尊商、爱商、护商的社会氛围，凝聚“栽好梧桐树、自有凤凰来”的共识，助推将乐县打造能办事、快办事、办成事的“便利将乐”和市场化、法治化、便利化营商环境。