陈建樟

　　社区是城市管理的最小单元，是党和政府联系群众、服务居民群众的“最后一公里”。2022年，尤溪县人大常委会聚焦社区治理，组织开展了社区治理专题调研，力促全县社区治理工作迈上新台阶。

　　4月，县人大常委会组织调研组对尤溪县社区治理工作情况进行调研。调研组通过走访察看、座谈汇报、个别交谈等形式，深入城关镇、梅仙镇7个社区实地查看社区办公场所、社区服务设施、老旧小区改造等情况，详细了解社区工作者队伍建设、社区工作经费保障、社区定位与权责匹配、社区协同共建等情况。

　　调研组发现，全县社区治理水平不高，还有不少困难和问题需要解决。比如公共设施欠账较多，城区停车难、公共设施老旧缺失、占用消防通道等问题较为突出，设施建设存在短板。部门在信息互通、共同管理等方面沟通不畅，没有形成合力。社区整体的服务水平偏低，特别是“一老一小”的服务供需矛盾突出，难以满足居民日益增长的服务需求。

　　“每次我到社区调研，大家都反映几个问题，一是缺人，二是缺钱，三是缺场所”林燕委员如是说。社区干部反映，现在很多精力花在完成职能部门交办的各项事务和创建活动中，检查多、材料多，社区干部忙于应对、应接不暇。

　　5月27日，尤溪县十八届人大常委会第三次会议听取和审议了县政府关于社区治理工作情况的报告。

　　吴益蓉委员针对“社区配套用房管理无序，没有办理产权证” 问题，指出县政府要牵头抓总，对社区配套产权进行明晰，进一步理顺税务、财政、城投等相关部门关系，真正解决社区办公场所问题。

　　根据目前社区的状况，综合考虑疫情防控等工作需要，张玉华委员建议要充分发挥基层党组织的作用，重点在加强网格化管理上下功夫，多上门问需，多上门服务，做好社区居住人口的基础台账，完善社区疫情防控应急预案，采取单项性演练和综合性演练相结合方式，提升应急处置能力。

　　李青君副主任指出，老旧小区改造项目与城乡供水一体化等项目没有同步施工，造成重复破路，影响居民正常生产生活，对此群众意见很大、反应强烈。李青君认为，要科学规划老旧小区改造项目，逐步解决老旧小区停车难、电梯加装难、公共活动场所少等问题，补齐设施建设短板。同时要加强现场质量监管，统筹地下管线改造，真正把好事办好、实事办实。

　　常委会组成人员认真审议，积极发言，提出了要完善社区治理领导体制，进一步明确社区工作职责，落实“权随事转、费随事转”原则，为社区提供必要的经费和工作条件；要结合老旧小区改造，加强设施建设，补齐公共服务短板，采取改造、调剂置换、整合共享等方式，妥善解决个别社区办公用房面积不达标、使用不方便问题；要规范社区工作者管理，加大社区工作者业务培训，落实社区工作人员工资待遇动态增长机制和薪酬保障机制，保障社区运转需要，同时做好家门口公益性、基础性服务供给，让社区服务更有温度；要总结提升“党组织建在网格上”做法，深化在职党员进社区活动，建立社区、业委会、物业公司、在职党员、居民等共同参与的协调治理机制，提升社区治理效能等审议意见，交县政府研究处理。

　　为了推动社区治理体系更加健全，服务机制更加完善，县人大常委会还结合城乡建设品质提升调研、省级文明县城创建、“联系代表月”活动等，督促县政府及有关部门进一步加大社区治理工作审议意见落实力度，着力补齐社区治理短板。

　　在县人大常委会的推动下，县政府及其相关部门以服务居民为导向，以文明创城为抓手，不断完善社区服务设施，提升社区服务能力，在社区组织建设、社区管理水平、社区文明程度方面都得到了进一步提升。全县20个社区初步实现了“有人办事”、“有址办公”、“有钱办事”的目标。

　　“杂物间、铁皮车棚一拆，小区敞亮多了，电动车也有专门的停车区，居住环境越来越好了！”在尤溪县城关镇城东新村小区，提起不久前顺利拆除的违建杂物间和铁皮车棚，居民刘女士赞不绝口。

　　“通过老旧小区改造，小区道路白改黑、架空线缆集中入地、新建了休闲活动场所、新增了停车位，小区的整体环境变美了，乱丢垃圾、高空抛物、乱停车等现象有了明显改善。小区还成立了业委会对小区的日常运作进行有效管理，大大缓解了社区的管理难度和压力，居民的幸福感明显提升。” 市人大代表、城关镇水南社区工作者胡艳婷说。

　　社区是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿，是落实党的方针政策的“最后一公里”。县人大常委会将继续聚焦社区治理，着力打通社区治理的堵点，不断增强社区的服务功能，助推社区治理能力的全面提升。