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【大会文件】三明市人民代表大会常务委员会工作报告

2024-02-26 17:08    来源:市人大     字号:    点击数:{{ pvCount }} 次

——在三明市第十四届人民代表大会第三次会议上

三明市人民代表大会常务委员会主任   赖碧涛

 

各位代表:

我受市人大常委会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

过去一年的主要工作

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。市人大常委会在市委的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,贯彻落实省委、市委工作要求,认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和“抓重大项目,促高质量发展”部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履职尽责,主动担当作为,各项工作取得新进展新成效,为全方位推进三明高质量发展作出了积极贡献。

一年来,党的全面领导持续加强市委召开市县人大工作座谈会,及时研究解决重大问题,出台《关于加强和改进市县人大工作


若干措施》,为人大履职提供坚强政治保障。市人大常委会议事决策程序更加完善,召开常委会会议7次、主任会议11次;首次开展立法后评估,出台地方性法规2部;紧盯市区工业园区整合、旅游资源整合、市区饮用水源保护、竹产业高质量发展等重点工作开展监督,听取审议专项工作报告20项,组织开展执法检查2项、专题询问1项、工作测评2项、视察调研41项;贯彻市委部署安排,做好重大事项决定和人事任免工作,作出决议决定5项、任免国家机关工作人员41人次,完成了市十四届人大二次会议确定的年度各项任务。

一、凝心铸魂、筑牢根本,始终保持正确政治方向

学思践悟党的创新理论。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,扎实开展主题教育,一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制,举办读书班3次,开展学习讲座6场,讲授专题党课11场,深化运用“四下基层”制度,组织竹产业高质量发展、农村养老服务等课题调研7项,深入检视整改问题4项,进社区开展“近邻恳谈会”5场,帮助基层、企业解决问题27项,切实把主题教育成果转化为依法履职、服务发展的实际成效。落实常委会党组理论学习中心组和党组会议“第一议题”学习制度,持续深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以及习近平总书记来福建、来三明考察重要讲话重要指示精神等,组织各类学习研讨56次,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

始终坚持党的全面领导。学习贯彻中央、省委人大工作会议精神,贯彻落实市委市县人大工作座谈会精神和市委《关于加强和改进市县人大工作的若干措施》,会同有关部门在加强党对人大工作的全面领导、提升人大履职质效、充分发挥人大代表作用、加强人大组织和机构建设、加强县乡人大建设、加大人大干部培养选拔使用力度等六个方面落实落细、见行见效,推动人大工作进一步完善发展。坚持“党委点题、人大监督”,组织生态新城建设视察,开展市区工业园区整合矿产资源统筹开发利用保护、“环大金湖旅游度假区”旅游资源整合等工作情况调研,就其中的关键性问题进行深入研究,形成专报件5件,努力为市委科学决策多出“金点子”、多想好办法。贯彻市委关于落实新时代民营经济强省战略的部署要求,发挥优化营商环境联系点的作用,及时收集和反映企业建议145条,助推营商环境持续优化和民营经济健康发展。积极推动沪明合作,组织部分人大代表赴上海考察交流,与徐汇区人大常委会交流合作并签署合作备忘录,帮助两地企业对接合作。认真落实市委工作要求,班子成员积极参与特色产业链“延链补链强链”工作,主导推进竹木产业链高质量发展,推动市政府研究出台《三明市加快推进竹产业高质量发展的意见》,帮助竹木企业协调解决实际困难6项,助推产业转型升级。按照市委工作安排,抓实园区建设、招商引资等工作,服务引进的三立福新材料项目建成投产,新增产值近1亿元;挂钩帮扶永安建新轮胎等6个企业、项目加快发展,努力在服务中心大局中展现担当作为

积极践行全过程人民民主。充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要制度载体作用,把人民当家作主具体地、现实地体现到人大工作全过程各方面各环节,不断丰富全过程人民民主的三明实践。健全人大工作基层联系点,完善优化营商环境联系点、基层立法联系点、侨台民宗基层联系点,在全省首创设立市区饮用水水源生态监督点;进一步扩充社会建设社区观察点,制定工作规定、推进规范化建设,并指导县(市、区)人大常委会围绕社会建设和乡村振兴等工作重点,将观察点工作向村级延伸,及时收集反映民声民意180余条。完善履职成果转化机制,市人大办会同市委办、市政府办联合制定《三明市人大常委会审议意见等办理情况的督查工作流程》,将调研报告、审议意见、代表建议办理情况列入市委、市政府督查事项,着力解决履职成果转化“最后一公里”问题,得到了省人大常委会领导的批示肯定。探索制定市人大代表履职评价办法,进一步激发代表履职积极性和主动性。支持和扩大在明台胞社会参与,首次邀请台胞列席市人民代表大会会议。

二、注重质量、彰显特色,着力确保立法务实管用

扎实开展地方立法。深入推进科学立法、民主立法、依法立法,制定与革命老区高质量发展相匹配、与人民群众期盼相呼应、与三明市情相适应的地方性法规。自主起草、制定颁布省内首部城市养犬管理方面的地方性法规《三明市城市养犬管理条例》,建立犬只免疫、养犬登记制度,规范养犬行为,优化人居环境,促进文明和谐。制定颁布《三明市杂交水稻种子生产管理规定》,规范种子生产行为,维护种子生产秩序,助力打造“中国稻种基地”,筑牢粮食安全种业基石。开展《三明市海绵城市规划建设管理条例》立法工作,为建设南方山地河谷型海绵示范城市提供法治保障。统筹优化年度立法计划,着眼立法“小切口”保障“大民生”,开展餐厨垃圾管理、公共餐饮具卫生管理、泰宁古城保护等立法前期调研,为下一步立法工作夯实基础。

持续完善立法机制。首次开展立法后评估工作,将立法后评估与执法检查有机结合,采用社会调查、定量分析等方法,对《三明市万寿岩遗址保护条例》的立法质量和实施效果进行全面“体检”和“回头看”,不断提高立法质量和水平。完善立法项目征集、法规草案征求意见机制,每部法规起草、调研、论证和审议过程中都邀请人大代表参加,广泛征求专家学者、市场主体、利益相关各方的意见建议。丰富人民群众参与立法实践的渠道,推进6个市级基层立法联系点规范化建设,打造立法民意“直通车”,使立法更接地气,更好反映民意。

加强备案审查工作。坚持听取审议备案审查年度工作报告,坚决维护法治统一,实现市县两级备案审查工作报告制度全覆盖,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。建立健全备案审查衔接联动机制,推进备案审查信息平台建设,组织参加专题培训,提升备案审查工作水平,做好涉及市场公平竞争、行政复议等内容规范性文件的专项清理工作。全年共接收报备和审查规范性文件28件,其中,督促报备机关及时补报规范性文件8件;收到公民审查建议1件并在审查后及时反馈。扎实做好法规和规范性文件数据入库工作,共入库现行有效的地方性法规10件、市县两级人大规范性文件45件。

三、围绕中心、突出重点,不断增强监督工作实效

聚焦经济高质量发展。紧盯经济平稳运行,听取审议“十四五”规划实施情况中期评估、上半年计划执行等情况报告,对支持民营经济发展壮大、加快特色产业链“延链补链强链”等提出意见。助推重大项目前期规划,听取市政府关于昌福(厦)铁路规划情况报告,参与三永快速通道设计方案论证。听取审议应急管理体系建设情况的报告,推进应急管理体系和能力现代化建设,助力统筹发展和安全。加强预决算审查监督,听取审议上半年预算执行情况和决算、预算调整方案等报告,审查批准2022年市本级决算、2023年预算调整方案,深化人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革。听取审议审计工作报告和审计查出问题整改落实情况报告,推动66项审计查出问题整改完成91%,督促问题整改涉及资金资产16.78亿元。听取国有资产管理情况综合报告,听取审议市本级市政基础设施国有资产管理情况报告,促进国有资产保值增值。聚焦城乡建设,审议《三明市国土空间总体规划(草案)》,推动市政府科学有序统筹布局,优化提升功能结构,为推进我市高质量发展提供空间保障。开展数字乡村建设情况专题调研,促进乡村产业与数字技术融合发展,推动数字赋能乡村振兴。

推进民生保障和改善。开展老年人权益保障“一法一例”执法检查,督促市政府进一步健全老年人社会保障体系和社会养老服务体系,总结推广具有地方特色的养老服务模式,以法治力量保障老年人基本权益。围绕传承中华优秀传统文化、加强古厝古建筑保护利用工作情况开展联动监督,推动市政府进一步保护利用好古厝古建筑文化遗产。听取审议《福建省全民健身条例》实施情况报告,推动加强体彩公益金使用管理,督促30所学校的场地对外开放,促进全民健身工作完善发展。听取审议《福建省宗教事务条例》实施情况报告,推动依法处理宗教事务,促进宗教领域和谐稳定。开展新时代侨务工作情况专题调研,积极争取省人大常委会协调解决宁化华侨农场存在的困难,得到了省人大常委会领导的重视和支持。

助力生态文明建设。听取年度环境状况和环保目标完成情况的报告,督促做好中央、省生态环保督察反馈问题整改,推动全市生态环境突出问题综合整治攻坚行动深入开展。依托市区饮用水水源生态监督点,开展市、区、乡三级人大联动监督,推动解决电烤笋、电蒸笋项目资金、用电增容等问题,助力生产增收和生态环保“双促进”、生活品质和水源水质“双提升”。跟踪检查《三明市城市扬尘污染防治条例》实施情况并进行满意度测评,推动出台联动监管、应急管控等长效机制,促进全市空气质量持续提升。及时开展鳗鱼养殖污染防治专题调研,向市委提出控总量、减存量、严规范、强监管等建议,督促加大整治力度,推动养殖企业在线监控“全覆盖”、总磷达标排放“百分百”。跟踪检查森林“一法一例”实施情况并进行专题询问,持续推动林改深化,促进森林资源保护和开发利用。

推动法治三明建设。采取执法检查、调研监督等多种方式,促进老年人权益保障“一法一例”、《三明市万寿岩遗址保护条例》等6部法律法规在本区域有效实施。听取审议法治政府建设情况报告,促进政府各项工作在法治轨道上运行。听取审议法院执行工作情况报告,督促法院完善执行工作机制、加大执行力度、提高案件执行质效,努力破解“执行难”问题,提高群众满意度。听取审议民事检察工作情况报告,推动民事检察在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进经济发展等方面发挥作用。加强宪法宣传教育,落实任前法律知识考试和宪法宣誓制度,增强公职人员贯彻宪法法律的自觉性、主动性。加强人大信访工作,全年受理群众来信来访355件(人)次,全部依程序按规定办理,推动解决人民群众的合法诉求。

四、完善机制、强化保障,有效激发代表履职活力

密切联系代表群众。尊重代表主体地位,充分发挥人大代表来自人民、根植人民的优势,让代表真正成为人民群众的“贴心人”、群众与党委政府的“连心桥”。落实“两个联系”要求,完善常委会组成人员联系基层人大代表、专门委员会和工作委员会对口联系代表、与列席常委会会议代表座谈等工作机制,组织开展常委会组成人员集中走访基层人大代表活动,邀请代表列席常委会会议48人次、参加调研和执法检查等活动169人次。建好用好线上线下代表联系群众平台,推进人大代表联系群众活动室规范化建设,开展“聚焦‘抓重大项目,促高质量发展’——人大代表在行动”主题活动,支持各选举单位开展多样化代表小组活动,不断丰富代表联系群众的内容和形式,有效发挥代表在反映群众诉求、解决民生难题中的积极作用。

加强履职服务管理。围绕建设三明革命老区高质量发展示范区等重点工作,组织市人大代表开展专题调研和集中视察。围绕红色文化保护、绿色发展、生态环境治理”主题,精心组织我市省人大代表赴龙岩开展专题调研。全力服务保障我省部分全国人大代表来明开展专题调研,积极协助经开区和永安、尤溪、大田与全国人大代表对接生物医药、文旅产业等15个项目。加强代表活动经费管理,落实代表履职补助。制定《三明市人民代表大会代表履职评价办法(试行)》,建立市级人大代表履职评价机制,采取年度评价和届内总评价的方式,将代表思想政治表现、参加会议、提出建议、参加活动、联系群众等5个方面履职内容量化为综合评价指标,进行积分评价,并根据积分相应设置优秀、良好、称职、不称职4个档次,激励代表履职尽责。一年来,市人大代表申报登记履职活动1181人次。

提高建议办理质量。坚持把办好代表建议作为保障代表依法履职的重要举措,加强与代表沟通联系,扎实做好代表建议交办、答复、督办、反馈等各环节工作。坚持常委会领导领衔督办重点建议机制,持续开展代表建议办理“督办月”活动、办理情况“回头看”检查,听取审议代表建议办理情况报告,开展重点督办建议办理情况满意度测评,不断提高代表建议办理质量和实效市十四届人大二次会议以来184件代表建议已全部完成办理并答复代表,代表所提问题已经解决或正在解决的占96.74%,代表对建议办理结果表示满意的占98.37%,一批代表建议转化为促发展、惠民生、暖民心的务实举措。如,通过重点督办关于畅通农村快递“最后一公里”的建议,推动实施客货邮融合发展等快递进村模式,加快构建农村三级寄递物流体系;采取跟踪督办、与学校教师和学生家长座谈等方式,督促社会事务进校园进一步规范,推动市政府及教育部门出台相关政策文件、制定中小学校社会事务进校园活动清单,切实减轻师生及家长负担,营造良好的教育教学环境;现场督办关于加强三明市未成年人专门学校建设的建议,推动市政府成立三明市专门教育指导委员会,着手筹建专门学校,预防和减少未成年人违法犯罪。

五、固本强基、守正创新,持续加强常委会及机关自身建设

强化党建引领。贯彻新时代党的建设总要求,坚决扛起全面从严治党政治责任,以高质量党建引领保障人大工作高质量发展。严守政治纪律和政治规矩,认真落实民主生活会、领导干部上党课、述责述廉等制度。严格落实“一岗双责”要求,加强党风廉政建设,支持和保障派驻纪检监察组工作,切实巩固人大机关风清气正的良好政治生态。重视意识形态工作,认真学习贯彻习近平文化思想,加强宣传及意识形态工作。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法,大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神,落实为基层减负各项措施,持续加强作风建设。重视加强机关党建,积极推进“模范机关”创建,按时完成机关各党支部换届,扎实开展“四联四促”活动,充分发挥机关党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用。

提升工作效能。建立健全实施“三争”行动工作机制,坚持每次常委会会议主要领导部署重点工作、每半年听取各委室工作汇报,健全重点工作进展情况每周总结、每月督办制度,促进各项工作形成闭环。贯彻落实新修改的组织法等法律法规,及时组织修订市人大常委会议事规则、组成人员守则等制度,优化会议和工作程序。注重发挥专门委员会和行业代表的作用,不断提升议事决策和依法履职的民主化、科学化水平。重视人大干部能力提升,组织3批102人次市人大常委会组成人员和各级人大干部赴异地学习培训,人大干部履职能力进一步增强。加强人大工作理论研究,成立人大制度研究会,全市共有10篇论文在省人大常委会组织的课题调研文章评选中获奖。加强人大新闻宣传,发挥好三明人大网站、微信公众号等宣传阵地作用,配合省人大常委会来明开展“全过程人民民主在人大”八闽采访活动,学习强国、《中国人大》《福建日报》等省级以上媒体报道我市人大工作做法和成效29篇,努力讲好人大故事、传递人大声音。开展“创全国文明单位、建一流人大机关”活动,完善管理制度,改善机关办公环境,积极推进平安(综治)、绩效等工作,提高机关保障水平。成立机关书画院,丰富干部职工文化生活。加强机关干部队伍建设,充实机关工作力量,激励干部担当作为,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

增强工作合力。自觉接受省人大常委会的指导和监督,配合全国、省人大常委会开展立法调研、执法检查、工作调研等活动16次,保障省人大常委会在三明举办会议活动2场。加强市县人大工作联动,召开市县人大常委会主任座谈会等全市性会议2场,开展联动监督1项,推动提升全市人大工作整体水平。加强与“一府一委两院”的沟通联系,强化专委会、工作委与对口党委、政府部门的联系,共同提升工作实效。重视加强对县乡人大工作的联系和指导,协调和推进县级人大常委会设立人大代表服务机构,加强基层人大工作力量,同时积极宣传推广县级人大常委会创新工作和经验做法。三元区开展为民办实事项目落实情况调研监督,突出优化营商环境联系点建设,寓支持于监督之中,推进“我为企业解难题”活动。沙县区聚焦服务中心大局,深入开展“四个助力”行动,并注重完善监督机制,健全满意度测评、决议决定和审议意见办理等制度,着力提升人大履职实效。永安市通过联合检察院开展专项监督、两级人大联动监督等形式,精准监督、持续推动畜禽养殖、扬尘等污染问题整改整治,助力生态环境专项治理取得实效。明溪县聚焦乡村产业振兴、“四好”农村公路建设、林长制等乡村振兴重点工作开展监督,以“小切口”监督精准助推乡村振兴战略实施。清流县组织开展“做‘三争’表率,当有为代表”主题活动,引导全县各级人大代表在推动项目建设、助力乡村振兴、办好民生实事等方面建言献策、牵线搭桥、模范带动。宁化县将全县400万元以上政府投资重大项目作为人大代表关注和监督的内容,对全县3.75万亩高标准农田建设情况进行检查,有力推动项目高质量建设。建宁县围绕推进“千万工程”打造闽赣边界样板县开展监督、精准发力,助推城乡风貌、产业融合、文旅康养、生态水美、特色村落、跨村联建“六个示范带”建设。泰宁县坚持把“环大金湖旅游度假区”旅游资源整合提升作为一项重要监督任务,综合运用多种监督方式,推动与上海锦江国际集团合作,加快文旅产业提档升级。将乐县强化代表履职管理,出台代表履职评价办法,完善代表履职报告制度,采取“线下现场述职+线上直播间云述职”等方式,组织全县812名县乡人大代表回原选区述职,接受3570余名选民评议,有力推动代表履职尽责。尤溪县开展以“走基层、访民情、促履职、办实事”为主题的“联系代表月”活动,搭建沟通联系代表平台,形成常态化联系代表工作机制。大田县创新建立“两进站、两见面、三落实”代表建议办理工作机制,实现代表建议办理全链条闭环跟踪督办,促进群众急难愁盼问题有效解决。

各位代表,市人大常委会过去一年所取得的成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是市委正确领导的结果全体市人大代表、常委会组成人员和市人大常委会机关工作人员共同努力的结果,也是市政府、市政协、市监委、市法院、市检察院、全市县乡人大以及广大人民群众大力支持的结果。在此,我谨代表市人大常委会表示衷心的感谢!

    在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,常委会工作还存在一些差距和不足,主要有:监督工作的切入点还需更加精准,监督工作刚性和实效有待进一步增强;代表作用发挥还不够充分,服务代表的水平有待进一步提高;自身建设还需持续加强,依法履职能力有待进一步提升。我们将虚心听取人大代表和各方面意见建议,自觉接受监督,不断加强和改进各项工作。

新一年的主要任务

2024年是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年、地方人大设立常委会45周年,做好人大工作使命光荣、责任重大。今年市人大常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照省委、市委部署要求,坚持和发展全过程人民民主,高质量推进新时代地方人大工作,依法有效行使职权,充分发挥职能作用,为推进三明革命老区高质量发展示范区建设作出新的贡献。

一、政治建设再加强。始终坚定政治机关意识,以更强的自觉抓好政治理论学习,巩固拓展主题教育成果,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神,坚持不懈在深化内化转化上下功夫,始终以党的创新理论统揽和指导人大工作,进一步坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”;以更高的站位坚持党的全面领导,着力推进中央、省委人大工作会议和市委市县人大工作座谈会精神落地见效,严格执行重大事项请示报告制度,按照市委意见要求高质量做好立法、监督、决定、任免等工作;以更实的举措践行全过程人民民主,持续完善人大的民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,努力做到民有所呼、我有所应;以更大的担当助力高质量发展,积极谋划和推进人大工作,不断推动人大制度优势更好转化为治理效能,为全市经济社会发展提供有力保障。

二、服务大局再发力。贯彻落实好新修改的《中华人民共和国立法法》,对我市立法条例进行修改,充分发挥人大在立法中的主导作用,牢牢把握地方立法的问题导向、实践导向、目标导向,不断丰富立法形式,扎实做好立法调研、起草、论证、审议等各环节工作,着力提高立法质量,以良法促进发展、保障善治。认真行使好宪法法律赋予人大的监督权,围绕市委中心工作和群众所思所盼开展监督,持续改进监督方式,不断增强监督刚性和实效,以高效能监督助力我市高质量发展。今年,重点要围绕推进经济建设,扎实开展计划、预决算、审计情况监督,听取审议2023年度市本级企业国有资产管理情况的报告,对推进民营经济高质量发展、推进海峡两岸乡村融合发展试验区工作等情况开展专题调研,常态化开展优化营商环境监督,助推经济高质量发展;积极推动《三明市杂交水稻种子生产管理规定》的宣传和实施,开展粮食生产能力建设情况专题调研,推动“中国稻种基地”建设,助力粮食安全保障。围绕推进社会建设,开展电动自行车管理立法前期准备工作,听取审议我市人口出生及生育政策、义务教育优质均衡发展、归侨侨眷权益保护、民间信仰管理等情况的报告,跟踪检查老年人权益保障“一法一例”实施情况并进行满意度测评,开展家庭教育促进“一法一例”实施情况执法检查,听取审议老旧小区改造工作情况的报告并进行专题询问,切实保障和改善民生,不断增进民生福祉。围绕推进生态文明建设,出台《三明市海绵城市规划建设管理条例》,开展野生鸟类资源保护、生活垃圾分类管理立法前期准备工作,听取审议2023年度环境状况和环境保护目标完成、安全生态水系建设等情况的报告,专题调研东牙溪和薯沙溪水库水源保护区面源污染防治工作情况,助力建设生态环境优越的“绿色三明”。围绕推进精神文明建设,结合全国“五讲四美三热爱”活动工作会议在三明召开40周年纪念活动,开展《三明市公共文明行为促进条例》实施情况执法检查,助推我市文明创建工作再上新台阶;认真贯彻落实省人大常委会《关于传承中华优秀传统文化,加强古厝古建筑保护利用工作的决议》,开展泰宁古城保护立法工作,推进古厝古建筑保护利用与文化传承。围绕推进法治三明建设,加强宪法宣传教育和“八五”普法工作,听取审议社区矫正工作、公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪工作等情况的报告,推动建设更高水平的“平安三明”;加强规范性文件备案审查工作,努力维护法治统一;扎实做好人大信访工作,维护社会和谐稳定。

三、代表工作再提升。人大代表是人大工作高质量发展的主力军,必须千方百计创造条件、优化机制,促进人大代表更好地为民履职、发挥作用。要强化常委会组成人员同人大代表的联系,坚持代表列席常委会会议和座谈制度,深化对口联系代表工作机制,发挥好行业代表小组作用,拓展代表对常委会工作参与的广度和深度。要强化人大代表同人民群众的联系,不断丰富代表联系群众的内容和形式,充分发挥代表联系群众活动室和人大工作基层联系点的作用,积极回应社会关切,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。要强化代表建议督办,持续开展常委会领导领衔重点督办、代表建议办理“督办月”、办理情况“回头看”、听取市政府及部分承办单位办理情况报告等工作,有效落实跟踪督办机制,积极推动代表建议办理落到实处。要强化代表履职服务和管理,常态化组织代表培训和开展专题调研、集中视察等活动,完善代表履职评价和激励机制,推进代表履职登记、述职等制度落实,进一步增强代表履职的积极性和主动性。

四、自身建设再深化。着力强化党建引领,切实履行管党治党主体责任,认真抓好主题教育整改整治工作落实,持续以“模范机关”创建为抓手,积极践行“四下基层”“马上就办、真抓实干”等好传统好作风,努力建设让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。着力提升工作质效,紧扣贯彻落实中央和省委、市委有关加强和改进人大工作的部署要求,深化思想、组织、制度等方面建设,加强人大干部业务培训和素质教育,持续推动县级人大常委会人大代表服务机构充实力量,不断推进人大工作制度化、法治化和规范化。着力营造干事创业氛围,积极推进党风廉政建设、精神文明建设、平安(综治)单位创建、效能建设,扎实做好人大研究和宣传工作。着力增强工作合力,自觉接受省人大常委会的指导和监督,深化与“一府一委两院”和对口党委、政府部门的联系,加强对县乡人大工作的联系和指导,不断提升全市人大工作和建设整体水平。

各位代表!旗帜指引方向,思想凝聚力量。新时代新征程上,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委领导下,坚定信心、砥砺前行,锐意进取、敢作善为,不断开创地方人大工作新局面,为全方位推进三明高质量发展而努力奋斗!

 

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