张明华  熊儒清  吴水有

9月9日，将乐县白莲镇十五届人大代表余凤梅欣喜地表示，自白莲集镇农贸市场建成并投入使用以来，困扰群众多年的交通与环境问题得到了有效解决。过去每逢赶墟天，白莲镇集镇上总是摆满了摊位，导致道路拥堵，严重影响交通出行。而现在，农贸市场将摊位统一安置、统一管理，不仅改善了街道环境卫生，还使得人流和车流更加通畅。

白莲集镇农贸市场改造项目是白莲镇民生实事代表票决项目之一，该项目于2022年2月建成，提供了一个高标准、多功能的集镇农贸市场，成功将“路边超市”整体迁移。白莲镇作为将乐县乡镇民生实事项目人大代表票决制的发源地，早在2018年12月白莲镇十五届人大六次会议上就开始实行票决制工作，此后票决制成为白莲镇每年人代会的常规动作。

白莲镇人大主席罗泰慧介绍，以往在民生实事项目工作中，由于群众需求多、乡镇财力有限，导致部分群众诉求无法全部实现。同时，部分群众参与的主动性和积极性不高，影响了项目的进展。为解决这些问题，白莲镇创新工作方式，通过群众提、党委定、代表决、政府办、人大评的工作机制，开展了票决制工作。这一创新让更多民意进入决策视野，使实事项目更贴近民意，增强了群众的参与意愿。

2022年，在总结白莲镇票决制工作基础上，将乐县人大常委会研究通过了《关于推行乡镇民生实事项目人大代表票决制的意见》，并在全县13个乡镇全面推行。为推进这一工作开展，将乐县人大常委会多次召开乡镇人大工作会议进行专题研究部署，建立常委会领导挂钩联系乡镇工作机制，有力保障相关项目顺利实施。两年来，13个乡镇共票决民生实事项目124个，总投资达6.68亿元。这些项目主要涉及老旧小区改造、农村人居环境整治、农田基础设施建设、农村供水污水处理、交通路网建设及教育卫生养老等方面，解决了一批群众急难愁盼问题，得到了广大群众的普遍赞誉。2023年全县票决项目满意率高达95.5%。

项目征集是开展票决制工作的基础环节。为更好地吸纳民意、汇聚民智，将乐县人大常委会在代表活动阵地建设和代表活动机制上下功夫。他们规范建设了代表联系群众活动室13个、联村代表联络站51个、代表联系点23个等阵地，并建立了县人大常委会主任接待代表日、代表接待选民日、代表进网格工作等活动机制。这些举措引导代表深入选区收集群众意见建议，确保民生实事项目真正反映群众意愿。

2023年底，高唐镇人大代表在开展接待选民日活动中了解到楼杉溪河岸因洪水冲刷出现大范围坍塌，影响农田灌溉。在实地察看并与群众充分沟通后，他们提出了《关于修建楼杉溪生态护岸保护农田的建议》，并得到镇党委高度重视。该项目被列为高唐镇2024年票决项目之一，并于2024年7月26日正式开工建设。目前项目正如火如荼进行，预计年底完工。

票决项目的顺利实施离不开项目建设全要素保障。将乐县人大常委会强化上下联动，形成票决制工作强大合力。他们通过视察调研、专题询问等方式推动一批群众普遍关心的民生问题列入县委县政府为民办实事项目。同时，各乡镇人大将票决制工作列入年度工作计划，并建立全过程监督机制保障项目顺利实施。

此外，北郊至城区的“龟山桥”改造项目也是票决制工作的一个成功案例。这座750多年历史的石墩木面廊桥因年代久远而开裂、坑洼不平，严重影响群众出行。在古镛镇辖区的县人大代表的建议下，龟山桥改建工程被列为县委县政府2023年为民办实事项目，并投资1049万元于当年开工建设。如今新桥已焕然一新，为群众提供了一个良好的休憩场所。

县人大常委会代表工委负责人表示，票决制工作有效激发了人大代表依法履职、主动履职的热情，扩大了人民群众对民生实事的参与度。下一步，他们将进一步完善提升乡镇民生实事项目票决制工作，充分发挥代表主体作用，切实把民生实事办实办好，不断提升人民群众的获得感和幸福感。