赖桃香

“测评结果分为“满意”“基本满意”“不满意”三个等次，请对应栏内打“√”，每项测评内容只能评定为“满意”、“基本满意”、“不满意”中的一个等级，多选无效……”宁化县第十八届人大常委会第二十五次会议上，主持人当场宣布测评环节正式开始时，法官、检察官（以下简称“两官”）评议现场紧张值“拉满”。

为进一步将人大“监督触角”延伸到“两官”任后履职监督，推动司法监督走深走实，高质高效， 2024年年初，宁化县人大常委会将“两官”评议工作纳入年度监督议题，持续开展跟踪监督，真正做到“以评促改”，切实让人大司法监督“跃然生色”，评议成果转化掷地有声。

精准部署，夯实评议基础

开展“两官”履职评议，对宁化县人大常委会而言，是一个全新的课题。由于是首次开展履职评议工作，评议谁、评什么、怎么评等成为“两官”评议工作开展前亟需确定的事项。3月下旬，宁化县人大常委会组织考察组前往德化、惠安等地学习考察相关工作经验，并通过实地走访、座谈了解、查阅资料等方式，详细了解县域“两官”履职情况。在此基础上，制定了《宁化县人大常委会法官检察官履职评议暂行办法》《宁化县人大常委会关于开展2024年度法官检察官履职评议工作的实施方案》。为保证评议结果的准确性，积极与评议领导小组沟通，通过民主、党组推荐等方式，最终确定了涵盖老中青三个年龄层的5名员额法官、3名员额检察官作为2024年度的评议对象。

工作部署期间，还专门成立了“两官”履职评议工作领导小组，形成领导小组牵头抓总，监察和司法工委负责组织协调具体事务，办公室、代表工委等委室协助完成相关工作的工作格局，确保评议过程统筹有序，评议不走样、不偏向，为“两官”评议工作的纵深开展提供了可靠保障。

“履职评议工作所涉内容专业性强，大部分评议小组成员在法律实务方面涉猎不深，存在跨领域评议的情况，对评议工作的准确性、精准性提出了更高的要求。”县人大常委会监察和司法工委负责人说：“为解决法律专业力量不足的问题，我们还通过抽调法院、检察院、司法局等单位的司法领域专业人员，举办评议工作培训等方式，提升评议工作质效。”

深入调研，找准评议重点

“要精心组织，正确把握履职评议工作的总体要求，加强组织领导，紧扣评议内容，坚持边评边改，进一步健全和完善各项工作制度，切实解决存在的问题。”2024年6月6日，宁化县人大常委会2024年度法官检察官履职评议工作动员会议召开。会上，详细解读了履职评议实施方案，县法院院长、县检察院检察长分别进行表态发言，“两院”领导班子及全体法官、检察官参加会议，“两官”评议序幕正式拉开。

为准确收集信息，使评议内容更加精准，通过个别谈话、座谈了解、民主测评、旁听庭审、走访调查等方式，向“两院”、纪委监委等多部门深入了解被评议对象履职实况，先后组织民主测评3场次，召开座谈会议4场次，参与个别谈话67人次；随机抽查近3年以来被评议“两官”承办案件，通过对其进行案件评查、庭审评价等方式，详细了解典型案件，将县人大常委会交办、发回重审案件、重大改判案件、不捕不诉案件、超期办理案件、终本执行案件、人民群众反映强烈的案件等列为必选案件进行重点评查，先后抽查相关案件43件，案件质量评查报告3份。

直面问题，力促公正评议

“建议司法理念要进一步提升”“建议案件质量要进一步提高”“ 队伍建设需进一步加强”……县人大常委会履职评议工作报告既披露“问题”、又开出“药方”，常委会组成人员不回避矛盾，直面问题的点评，让被评议“两官”感到“压力山大”。

县十八届人大常委会第二十五次会议首次对法官、检察官开展履职评议。会上，听取了被评议“两官”近三年履职情况报告，听取和审议了关于开展2024年度法官检察官履职评议工作情况的报告。与会人员围绕“两官”政治业务素质、依法履行职责、自觉接受监督、勤政廉政建设等具体情况，面对面地指出存在不足和差距，提出意见和建议、并通过无记名票决方式，对被评议“两官”进行了满意度测评，测评结果均为满意。

“虽然我是人大常委会任命的，在这之前，对人大的监督缺乏具体‘概念’。”被评议法官赖丽华坦言：“被‘评议’后，切实感受到了十足的‘辣味’，也真切地感受到人大监督就在身边，并且对工作中存在的不足问题有了更加清醒的认识，将努力整改提升。”

对于每位被评议对象而言，这样的评议结果无疑是一份履职“成绩单”和“体检表”，客观具体全面地反映了“两官”在思想政治素质、业务工作能力等方面的具体表现。”县委组织部门负责人表示。“我们在以后的干部使用过程中将充分运用评议结果，达到进一步调动‘两官’工作积极性的目的。”

限时整改，确保评议成效

“评议只是人大监督的一种手段，推动“两官”工作中存在问题的解决、提高两院工作实绩实效才是最终目的。下一步，我们将不断提升‘两官’评议质量，持续开展跟踪监督，切实做到评后有行动、有结果。”县人大常委会主任廖祥初说。

会议结束后，县人大常委会根据会上梳理的意见建议，形成书面评议意见进行反馈，要求被评议对象在规定时限内向县人大常委会提交书面整改情况报告。

为推进问题整改有力有效，2024年12月上旬，县人大常委会召开法官检察官履职评议意见反馈会议，要求“两院”通过此次测评结果举一反三，将“当下改”与“长久立”结合起来，完善机制体制，加强队伍建设，促进司法公正，以扎实有效的整改推动审判、检察工作提质增效。

民有所需，我有所思；民有所盼，我有所为。下一步，宁化县人大常委会将坚持问题导向，持续关注对法官、检察官的任后监督，深入开展“两官”履职评议“回头看”，并通过宁化县人大代表在身边微信公众号、政务网等平台向社会进行公开，并根据整改情况，提请主任会议听取整改情况专项报告，确保评议工作开展有力有序，监督成果落地有声。