不负人民的重托
2013-06-05 17:50
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——市十二届人大二次会议代表审议市人大常委会工作报告综述
柯和宗
1月9日至10日,代表们以饱满的政治热情和高度负责的精神,认真审议了市人大常委会工作报告。代表们普遍认为,常委会工作报告重点突出,客观务实、简明精炼。过去的一年,市人大常委会在市委的领导下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕中心,服务大局,为推进我市在更高起点上科学发展跨越发展,加快建设开放三明、幸福三明发挥了积极作用。围绕如何进一步做好新时期人大工作,代表们积极建言献策。
服务发展再提高。2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年。审议中,代表们对市人大常委会如何更好地服务全市发展大局提出许多建议。雍玉土代表说,要紧紧围绕市委中心工作,抓重点、求实效,努力促进经济社会科学发展。要依法履行职责,创新监督机制,增强监督实效,努力把人大工作提高到一个新水平。郑剑波、江大春、陈木旺代表说,要进一步强化对“一府两院”权力运行情况的监督。督促政府职能部门落实省里出台的政策,提升政府部门工作效率。叶清松代表说,要加强对市政府经济工作的监督和支持力度,促进三明经济科学发展、跨越发展。洪华堂代表说,要加大文化繁荣发展的推动力度。着力促进文化产品生产、文化作品创作、文化产业发展、新闻事业发展。洪华堂、董乐夫、徐宗明、吕学松、陈如冰、林曦碧代表说,要进一步加大监督力度,推动生态市建设和可持续发展。林丁茂、陈良代表说,要关注人才流失问题,督促政府加强对用人单位的用人指导,切实增加人才工作经费投入,提高人才待遇;关注鼓励社会资本举办民营医院。
保障民生再强化。为民立言,传民心声是人大代表的职责所在。在审议中,民生问题始终是代表们热议的话题。他们希望市人大常委会在保障和改善民生方面发挥更大的作用。董乐夫、廖善健代表说,要加大对涉及民生保障的监督力度,督促解决群众反映强烈的难点、热点问题,推动民生事业发展。洪华堂、程涛、曾鸣玲、林起阳、吕学松、陈如冰、林曦碧代表说,要进一步加强食品安全的监督检查。督促政府出台食品安全相关措施,加大对食品安全的监督管理力度,形成执法监督的常态化;加大食品安全宣传力度,提高农村消费者的食品安全意识;强化种养殖业监管力度,逐步解决食品源头污染问题;大力整顿农村食品生产加工企业。强化对食品消费环节的监管,严格管理和规范,把好卫生许可关。吕学松、陈如冰、林曦碧代表说,要加强对药品安全的监督,保障人民群众生命安全。肖步金代表说,要督促政府相关部门切实加强网吧的监管,采取有力措施,整治校园周边环境。
监督力度再加强。针对如何加大监督力度,改进监督方式,提高监督实效,代表们提出了自己的看法。涂振锟、董乐夫、张报炼代表说,要继续加大跟踪监督的力度,特别对事关发展大局的重要工作和人民群众关注的热点难点问题,通过持续监督,推动问题的解决和相关工作不断发展。冯明明代表说,在开展监督工作时,要采取柔性与刚性相结合的方式,逐步增加刚性成份,以进一步增强监督工作实效。李新华代表说,要进一步加强规范性文件备案审查工作。巫扬辉代表说,进一步加强法律监督,促进司法公正。陈子生代表说,要创新人大的理念和工作,围绕提高基础设施建设和社会公共服务质量,让人民受益。刘再华代表说,要继续加强执法监督,对国防法规的执行情况要加强督促检查。孙四清代表说,要把国防建设、民兵预备役工作,纳入人大工作范畴,作为人大代表视察和执法检查的重要内容。阮剑林代表说,要加强对《中华人民共和国消防法》的执法检查,加大消防设施、装备的投入力度,全面提升消防部队保护人民群众生命财产安全的能力。林广文代表说,要进一步关注革命老区村的发展,督促政府加大对老区村的资金投入,建立一个部门集中力量帮扶一个村的机制,把美丽乡村建设的更有品位、更有特色。赖忠厚代表说,要更加注重加强对县(市、区)人大工作的指导,特别在横向交流方面有所加强、有所提高。要及早下发2013年度监督工作计划,同时进一步加强和改进监督工作方式。
代表工作再创新。围绕如何提高代表素质、密切与代表联系、支持代表履职、督办代表建议等方面问题,代表们各抒己见。涂振锟、汤俊生、林斌、颜虎成、李 斌、陈应添、邹阿松、厉 艺代表说,要加强代表的学习、培训和辅导,增强代表履职意识。在培训的方式上,可以采取分专题培训,进行分类培训;在培训的内容上,重点要加强预算监督方面知识,提高代表履职能力。涂振锟、汤俊生、林 斌、颜虎成、李 斌、邹阿松、谢翠姬、王 录、詹明昭、黄华山、张茂银代表说,要进一步拓宽代表履职平台,为代表履职创造更好的条件。邀请更多的代表列席常委会会议,尽可能多地组织代表参加视察、异地视察、调研、考察等活动,组织、引导人大代表围绕经济社会发展和群众关心的问题,加强调查研究。蒋先东、雍玉土、廖爱清代表说,要把发挥代表作用摆在重要位置,激励代表依法履职,在各条战线上发挥模范带头作用。引导代表发挥好宣传作用、带头作用和议政作用,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智。鼓励代表说真话、讲实话。谢明钦代表说,要开展执法检查时应提前通知代表,让代表有时间查阅法律和资料,提高履职水平。汤俊生代表说,要探索建立代表履职情况的评议制度,提高代表履职的责任感。俞忠水代表说,要及时向市人大代表发布人大、“一府两院”的工作动态,方便代表了解“一府两院”的有关工作,提高代表履职水平,增强人大监督实效。高惠斌代表说,要进一步加强与市人大代表的联系,及时收集代表建议意见,并交有关部门办理落实。李斌、王录代表说,要建立重点建议意见办理情况的评价制度,加强代表建议跟踪督办,提高建议办理实效。戴小梅、张运椅代表说,要加强对代表建议的交办和督办工作,对由多个部门共同办理的建议,应确定一个有力度的牵头单位负责。黄华山、张茂银代表说,要进一步加大对代表议案建议的督办力度。田仁芳、陈良锦、廖爱清代表说,要进一步加强议案建议的跟踪督办力度,由注重代表的“满意率”向注重议案建议的“解决率”转变。