助力打造美丽三明
2013-06-06 09:25
来源:市人大办公室
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三明市人大常委会主任 徐 铮
党的十八大把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一同作为五位一体总体布局，提出建设“美丽中国”，大力推进生态文明建设。这是我们党科学发展、和谐发展执政兴国理念的新要求，也是对中国特色社会主义、经济社会发展规律和人类文明趋势认识的不断深化，更是为广大人民群众谋福祉理念的重要体现。今年初，中共三明市委八届五次全会，提出了“突出人与自然和谐发展，积极推进生态文明建设，努力打造天蓝山青水绿的‘美丽三明’，确保2016年建成国家级生态市”的奋斗目标。
三明是全国南方集体林区综合改革试验区，享有福建“绿色宝库”的美誉，森林覆盖率居全省前茅，活立木蓄积量达1.35亿立方米。三明还是闽江之源，境内水资源丰富，生态文明建设具有良好条件和独特优势。近年来，三明市人大及其常委会以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委“生态立市”战略部署，将推进生态文明建设作为依法履职的重点：先后作出了《关于动员全市人民为实现<海西三明生态工贸区规划>而努力奋斗的决议》和《关于三明生态市建设十二五规划的决议》，为三明市生态文明建设提供法制保障；强化监督工作，听取和审议城市建设规划、生态开发建设、资源综合利用、循环经济发展等专项工作，开展环境保护法执法检查，组织开展大气污染防治、造林绿化、节能减排、水土保持等专项调研，提出工作建议，为推动全市生态文明建设作出了积极的贡献。
2013年1月4日，省委书记尤权在三明调研时强调：“三明自然资源丰富、生态环境优越，随着交通等基础设施的改善，发展空间广阔、潜力巨大。希望三明发挥自身优势，致力绿色发展，处理好经济发展和生态保护的关系，突出特色产业，促进三次产业协调发展，努力推动科学发展、跨越发展”。在省十二届人大一次会议上，省领导参加三明代表团会议时强调：“生态是三明的优势，也是三明发展的潜力。保护生态就是保护财源，就是给自己留‘饭碗’、为子孙留‘财产’，要大力推进生态文明建设。”2013年，三明市人大常委会要继续把推动生态文明建设作为工作重点，贯彻落实尤权书记的讲话精神和市委全会的决策部署，认真履行职能，积极有效作为，为建设国家级生态市作出新的贡献。重点做好以下四个方面工作。
一是力推生态经济，促进人与自然协调发展。坚持发展这个第一要务，结合三明实际，牢牢把握生态市建设的战略导向，把推动发展方式转变、优化产业结构作为重点，促进生态经济持续快速发展。2013年，安排听取和审议市政府关于“十二五”规划实施情况中期评估情况、海西三明生态工贸区建设情况、生态市建设“十二五”规划实施情况报告，推动三个规划的稳步实施。着眼生态农业发展，听取和审议市政府创新农业生产经营体制情况，推动中央一号文件的落实，培育和壮大新型农业生产经营组织。关注生态效益型工业，审议市政府深化科技体制创新工作情况，促进创新体系建立完善，加速产业升级。开展台湾同胞投资保护法跟踪检查，推动明台经济交流合作。
二是强化依法治理，促进生态资源环境保护。紧紧抓住生态环境保护和建设的难点和突出问题，督促政府合理开发利用和保护自然资源，提高运用法治思维和法治方式解决生态文明建设中遇到问题的能力。针对资源利用率不高、水土保持能力不强等问题，开展矿产资源法执法检查，督促治理整顿矿产资源开发秩序，提高矿产资源开发利用水平，促进矿山生态恢复与环境保护。对市政府落实水土保持法审议意见情况进行跟踪检查，督促政府进一步加强水土流失综合治理，着力提高水土保持能力。对全市竹产业发展情况进行检查，促进调整优化森林结构，培育森林战略资源。
三是关注民生保障，优化城乡人居环境。把推进生态市建设与改善民生结合起来，认真督促解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，构建舒适安全、设施完善、环境优美的人居环境。针对代表和群众反映强烈的食品安全问题，继续开展跟踪检查，重点督查食品安全监管、餐厨垃圾回收利用等方面问题，保障人民群众身体健康和生命安全。对少数民族权益保障、老年人权益保障、公立医院改革、人口与计划生育、城市管理、城镇化发展等方面工作进行督查和调研，对落实社会保障和保障性安居工程建设工作进行跟踪检查，努力提高人民生活质量。
四是发挥代表作用，提升群众生态文明理念。组织代表围绕资源和环境保护工作开展执法检查、视察、调研活动，及时发现问题，提出意见和建议。认真督办代表对资源和环境保护方面的议案建议，促进问题解决。鼓励、引导代表在生态文明教育、生态文化普及、生态法规宣传等方面发挥作用，提高公众参与资源和环境保护的积极性，增强广大群众生态环境保护意识。持之以恒地开展中华环保世纪行宣传活动，推动生态文明理念深入人心。
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