——明溪县人大常委会跟踪督办审议意见侧记
王清华
　  12月16日，明溪县第十六届人大常委会第十四次会议听取和审议了县政府关于研究处理县人大常委会会议审议意见情况的报告。常委会组成人员针对存在问题，各抒己见，畅所欲言。审议意见作出后，研究处理的进度和效果怎么样？还存在什么困难和问题？”每年年末对上一年度审议意见研究处理情况进行跟踪检查，是该县新一届人大常委会努力增强监督实效的新举措。
确定重点，有的放矢
　  “‘关于加大烟叶税返还村级力度建议’，县政府已明文规定从当年烟叶税总额中计提90%作为各乡(镇)的乡财收入，其中20%以上作为种烟村村财收入；‘关于进一步完善风险保障机制建议’，报告答复将烟田种植保险纳入年度工作规划，但是目前还未落实，建议进行跟踪落实。”10月8日，在明溪县人大常委会审议意见跟踪督办重点讨论会上，农经委主任黄锦柱率先提出跟踪建议。
　  为了增强监督的针对性，做到有的放矢，检查前，明溪县人大常委会副主任罗水源召集各委室负责人，对10份审议意见逐份进行讨论，了解各份审议意见中提出的意见和建议的整改措施及落实情况。经过讨论，最终确定本次检查在全面了解的基础上，重点围绕生态环境建设主题，跟踪检查《村镇建设管理条例》执法检查、河道治理等2份审议意见的研究处理情况，延伸调查全县环保基础设施建设与管理情况报告审议意见研究处理情况；同时，了解“凡我县高速、省道、县道及主要河流和主要饮用水源的一重山内，不允许审批皆伐”、“积极探索烟叶保险可行方式，以消除烟农后顾之忧”等5份具体意见和建议的研究处理情况。
　  实地调查，掌握实情
　  “全县公路沿线(高速路、省道)一重山面积有多少？保护措施有哪些？”、“全县公路沿线一重山面积大约1.0万亩，我们在审批林木采伐许可证时，严格按照省市要求，对省道和城区周边一重山的森林，严格控制采伐面积，只审批择伐，并在择伐山场林下套种红豆杉、楠木等珍贵树种。”11月14日上午，在该县沙溪乡林木择伐作业现场，县人大常委会检查组成员在泥泞的山场一边艰难行走，一边向林业局负责人了解情况。
　  “没有调查就没有发言权”。该县人大常委会改变2012年只召开座谈会全面了解的方式，采取听取汇报与实地察看、全面了解与重点督查相结合的方式，在听取县政府有关工作情况汇报的基础上，赴城区、城关乡、沙溪乡，实地调查惠利金茂广场人民防空设施建设，石鬼坑岭、鸡公山矿山开采点，罗翠村山洋洞水产养殖基地，沙溪村局上林木择伐山场，梓口坊村农村环境连片整治和新村建设等现场，并与乡村干部群众座谈交流，掌握第一手资料。
　  对症下药，确保实效
　  针对存在的问题，县人大常委会会议上，组成人员提出了建议意见。罗水源副主任委员认为，要正确处理好生态环境保护与经济发展的关系，进一步加大‘一重山’保护力度，严格控制一重山以内的森林采伐审批，加强择伐作业监督管理，严肃查处乱砍滥伐行为；进一步加强对矿山开采企业的监管，严格矿山地质环境恢复治理，切实保护好明溪的绿水青山。黄夏鹏委员建议，要进一步加大村镇基础设施建设的投入力度，整合部门资金，立足各村实际，提高项目策划水平；健全完善村镇建设长效管理机制，制订切实可行的项目设施管护、垃圾收集处理、清运、保洁等措施，提高农村环境连片整治实效，把好事办好。黄锦柱委员提出，要进一步加强与人保公司的沟通和协调，积极探索烟叶保费支付方式，逐年增加每亩保险金额，逐步推进通过人保公司的烟叶种植保险工作，让烟农放心种烟。
　  “今后，常委会将继续抓住关系全县经济社会发展的根本问题，持续跟踪，盯紧不放。”县人大常委会主任廖善朋强调指出。
(责任编辑：张玉赋)