市人大常委会副主任  涂振锟
　  我就如何牢固树立群众观点、积极践行党的群众路线和提高人大工作等方面问题，谈谈自己的体会和感想，与大家作个交流。
　  一、汲取中华传统文化精华，牢固树立民本思想
　  中国传统政治文化中的民本思想是党的群众路线和党的宗旨的重要思想基础和历史积淀，构建了治国安邦的思想基础和理论根基。
　  我国的民本思想有深远的历史渊源，可以上溯到商周时期。据载周公旦最早提出了“敬天保民”的思想，要求国君“知稼穑之难，闻小人之劳”；《尚书·五子之歌》中有“民惟邦本，本固邦宁”之说。这种观点在后来的诸子文集中有了比较集中的论述。《孔子家语·五仪解》记有：“夫君者舟。”孔子把百姓与君主的关系比作水与舟，生动形象地道明了其利害关系。孟子在孔子思想的基础上，集西周以来民本思想之大成，提出了“民为贵，社稷次之，君为轻”和“得乎丘民而为天子”的主张，确立了人民、国家和君主的轻重次序，认为人民是立国的基础，君主不好可以更换，社稷不灵可以变置，惟独人民是无法变换的。以后的荀子又把前人的民本思想加以发扬，达到了一个新的高度，他说：“天之生民非为君也，天之立君以为民也”，表明了国家的存在取决于民。法家代表人物管子认为：“霸王之所始也，以人为本，本治则国固，本乱则国危”。可见，在对待民众这一问题的认识上，先秦诸子是比较一致的。
　  从殷商西周时期的“民为邦本”思想、春秋战国时期的“民贵君轻”思想到明末清初的“民主君客”思想，这些精辟论说，无不表达了民本思想的政治传统。
　  我国传统民本思想可以归纳为两个方面：一是人民的利益是国家、社会的价值主体；二是君主的权力只有得到人民的拥护才能稳固。先哲们正是认识到了“人民为本”的不可改变性，所以，才告诫统治者施行“仁政”，也才认为武王伐纣是“闻诛一夫纣矣，未闻弑君也”，而不是犯上作乱，从而才有了历史上众多的儒子们加入到“为民请命”或“替天行道”的行列中去。可见，中国传统的民本思想决不仅仅是一种统治的权术，它已上升为一种治国安邦的指导思想，一直贯彻到今天。
　  二、深刻领会群众路线内涵，牢固树立宗旨意识
　  群众路线的基本内容是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线集中体现了中国共产党的根本宗旨，是党的一切工作都必须遵循的根本路线，是我们党的生命线。群众路线的科学内涵包括以下五方面：
　  一是群众路线科学体现并具体实践了马克思主义唯物史观。马克思主义唯物史观认为，人民群众是创造历史的决定力量，是真正英雄，决定历史的是“行动着的群众”。毛泽东同志总结中国革命和建设的实践时说，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”。他告诫全党同志“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，以最广大人民群众所拥护为最高标准。”“全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发”，这是我们立于不败之地，取得革命和建设胜利的保证。
　  二是群众路线体现了马克思主义认识论的科学哲理。马克思主义认为，认识来源于实践，人民群众是实践的主体，亿万群众的实践活动是认识的源泉和认识发展的动力。坚持“从群众中来”，就是将各种分散的群众意见转化为领导者的正确决策；而坚持“到群众中去”，就是将领导者的转化为群众的认识和行动，并通过群众的实践得以检验、丰富和发展真理。因此，坚持了群众路线，也就坚持了马克思主义的科学认识论。
　  三是群众路线揭示了党的力量源泉。我们党的历史充分证明，党的力量来源于人民群众的拥护和支持，党和人民群众的血肉联系是党立于不败之地的根本保证。任何一个胜利和成功，都是贯彻群众路线的结果。我们党93年的实践启示我们，始终紧紧依靠人民群众，一刻也不脱离群众，我们就能够从人民群众汲取前进的不竭力量。
　  四是群众路线集中体现了党的根本宗旨。群众路线和党的宗旨，是我们党的生命线，是取得革命和建设成功的重要保障；脱离了群众，损害人民的利益，就会动摇我们党的执政之基。我党的历史经验表明，始终代表最广大人民的根本利益，我们党就能够永远立于不败之地，永远得到全国各族人民的衷心拥护并带领人民不断前进。
　  五是群众路线集中体现了党的群众观点。党的十七大高度概括了党的群众观点的基本内容，即：一切为了人民群众、全心全意为人民服务的观点，一切向人民群众负责的观点；相信群众自己解放自己的观点；向人民群众学习的观点。毛泽东同志形象地把群众比作“真正的上帝”，把党群关系比作种子和土地的关系、鱼水关系，从而把党群关系建立在互相信任基础上的相互依存的关系。
　  三、积极践行群众路线，不断提高人大监督水平
　  一要解决好“为了谁、依靠谁”的问题，始终做到为民。人大作为国家权力机关、民意机关和工作机关，由人民选举产生，受人民监督委托行使国家权力。其根基在人民、力量在人民，其一切工作的出发点和落脚点就是应该为人民服务。因此，我们要紧紧围绕“为了谁、依靠谁”这一根本问题，结合群众路线教育实践活动，深入进行唯物史观和党的性质、宗旨教育，帮助广大党员干部真正确立起马克思主义群众路线的基本观点。现阶段党所处的历史方位的深刻变化，党员队伍尤其是干部队伍结构的深刻变化，长期执政条件下党面临的“四大危险”、“四大挑战”以及党的作风建设存在的突出问题，从保持党的先进性、纯洁性，巩固党的执政基础、执政地位的高度，引导广大党员干部自觉在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上依靠群众，自觉接受人民监督。组织引导人大代表和人民群众通过多种形式参与人大的工作监督和法律监督，不断夯实人大工作的基础，努力凝聚起推动经济社会发展和维护社会和谐稳定的群众力量。
　  二要解决好“依法履职、规范履职”的问题，确保务实落实。把人民赋予的权力用来为人民谋利益，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是人大工作的根本要求和永恒主题。要紧紧围绕解决问题、推动工作的核心，按照“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”要求，依法履职、规范履职，综合运用监督手段，大力促进市委决策的落实、促进发展环境的改善、促进经济社会的发展、促进社会大局的稳定。践行党的群众路线重在实践，要自觉把群众路线教育实践活动的成果转化为实际行动，引导广大党员干部自觉深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，多干让人民群众满意的好事实事，真正把党的群众路线、群众观点的要求“内化于心”与“外化于行”，始终做到务实落实。
　  三要解决好“先进性、纯洁性”的问题，确保清正廉洁。践行党的群众路线，要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，敢于触及思想，敢于正视缺点和问题，以整风的精神开展批评与自我批评，切实改正缺点和错误，自觉清除“四风”赖以滋生的思想根源，筑牢防范“四风”的堤坝，始终做到清正廉洁。进一步健全完善权力约束机制，真正“把权力关进制度的笼子里”，让权力在阳光下运行，引导广大干部敬畏手中权力、慎用手中权力、用好手中权力，确保广大党员干部在任何时候任何情况下都能始终坚持党的群众路线，走群众路线。
　  （责任编辑：谢辉添）