市人大常委会副主任　 洪明德
　  习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话直言警示“四大危险”，剑指“四风”之害。目前一些党员干部身上表现出来的精神懈怠，它即是“四风”表现的形式之一，也是“四风”的成因之一。这次党中央鲜明地把精神懈怠的危险提出来，并把它摆在“四大危险”之首，既显示了党中央坚持党要管党、从严治党方针的政治敏锐性和坚定性，也说明精神懈怠的危害之大，与其他三种危险密切相关，是形成其他三种危险的思想源头。
　  一、何谓“精神懈怠”
　  简而言之，就是由于理想信念动摇引发世界观、人生观、价值观扭曲，由此而产生信仰缺失、理想淡化、道德滑坡和精神萎靡、意志消沉、不求上进、无所作为的一种思想态度和工作状态。精神懈怠、不思进取，没有明确的奋斗目标，疏于理论学习和实践积累，就会导致能力不足；精神懈怠、信念动摇，没有责任感和使命感，对公共利益和组织的前途命运漠不关心，就会导致脱离群众；精神懈怠、目标迷失，进取精神衰退，消极情绪滋生，就会导致消极腐败。这样看来，与其他三种危险相比，“精神懈怠的危险”是更加典型的主观性危险和本源性危险，因此把它放在执政党面临的所有危险之首。
　  二、精神懈怠主要表现
　  主要表现在：(1)有的理想淡化、信念动摇，在党不言党、在党不为党、在党不忧党，“党”的观念不强；(2)有的在其位不谋其政，在其职不尽其责，当“太平官”，甚至是“庸官”、“昏官”，“忧”的意识不强；(3)有的谋待遇多、挑担子少，讲享受多、担责任少，“干”的劲头不足；(4)有的贪图安逸、不思进取，工作只求过得去、不求干得好，“拼”的胆气不够；(5)有的保守封闭、思想僵化，怕这怕那、无意创新，“闯”的魄力不大……凡此种种，都与我们这个时代的要求不相符合，与我们所肩负的责任不相对称，与我们所履职的岗位不相适应。
　  三、产生精神懈怠的原因
　  一是信仰动摇。对于一个共产党人来说，是否坚定马克思主义信仰、坚信共产主义理想，决定了他能否始终保持良好的精神状态，并为这一伟大事业矢志不渝、奋斗终身。当前不少党员干部信仰动摇、信念淡薄，不信马列信鬼神，学风不浓，玩风很盛，整天忙于应酬、陷于事务，热衷于在高档酒楼、娱乐场所穿梭流连。内在精神动力消退了，人的精神必然懈怠，状态当然萎靡。
　  二是制度缺陷。能否保持奋发有为的精神状态，关键还是靠制度建设。只有制度建设，才能对党员干部的行为动机有着强烈的反馈性暗示，使他们的行为在科学公平的制度中得到正强化、在不科学不公平的制度下得到负强化，从而改变他们对工作的态度、情绪和动机。
　  三是外部压力缺失。一些党员干部缺乏危机意识也是造成精神懈怠的一大诱因。我们党经历了从危机深重时代到和平繁荣年代的转变，国家和人民的生存发展环境大大改善，那种被“开除球籍”的危险逐渐消失，这使得部分党员干部的懈怠情绪逐渐上升。我们必须始终警惕这种长期执政条件下的危险，防止精神懈怠“由少数演为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转，并且无法补救”的局面出现。
　  四是教育管理松懈。精神懈怠虽然表现在干部身上，很多根源却出在教育管理上面。一些地方在干部管理上存在失之于软、失之于宽，是干部存在精神懈怠的直接原因。有的领导在日常管理时好人主义盛行，不愿得罪人，宁可误事，不伤和气。有的领导对于精神懈怠不以为然，认为他们没有往自己腰包里塞钱，只不过是平庸一些、懒惰一些，无伤大局，对精神懈怠者总是以“批评教育为主”，板子高高举起，轻轻落下，危及不到“官帽子”，“懈怠”多年，依然能够“稳坐钩鱼台”。如此一来，精神懈怠自然滋生蔓延。
　  四、如何克服精神懈怠的危险
　  精神是人的支柱和力量，一旦精神懈怠，就会信仰缺失，信心丧失，干事无劲，庸碌无为，成为事业发展的大敌，影响党和国家事业健康发展。党员领导干部作为党的各项事业的领导者和组织实施者，使命神圣、责任重大，必须具备比一般党员干部更加严格的素质要求、更加积极的精神状态，坚决防止和克服精神懈怠的危险。
　  (一)加强信仰建设，解决产生精神懈怠的思想根源。坚定理想信念是党员干部的永恒课题，理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最危险的滑坡。因此，应把信仰教育融入干部的培养、选拔、管理、使用全过程，促使党员干部把学习理论、构建信仰作为一种精神追求，以坚定的理想信念强化立党为公、执政为民的信心和决心，以坚定的理想信念激发创业创新的动力和活力。
　  (二)加强能力建设，增强应对精神懈怠的肌体功能。作为一名新时期的领导干部，要防止“精神懈怠的危险”，很重要的一点就是拿出自己的精气神来、去贪求廉、去庸求进，去懒求勤，去俗求雅，始终保持奋发有为的精神状态，倾心本职岗位、注重工作实效，真正做到专心谋事、用心做事、一心成事，以出色的成绩向党和人民交上满意的答卷。
　  (三)加强作风建设，提高克服精神懈怠的行为自觉。防止精神懈怠就是大力弘扬锐意进取的创造精神和敢做善为的担当精神。一要树立攻坚克难锐意进取精神。二要创新思路和方法，即要会干事，又能干成事，而且不出事。三是要牢固树立责任意识。有责任才会有担当。领导干部责任心强，就会一心扑在干事创业上，把困难想在前头，把工作做在前头，把群众的安危冷暖放在心头，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；就会在问题和矛盾面前不徘徊、不等待、不退缩，而是迎难而上、锐意进取、改革创新，积极探索解决问题、化解矛盾的有效办法，从而为党和人民尽好责、服好务，不辜负党的嘱托和人民的期待。
　  (四)加强道德建设，提高道德觉悟，有效治理精神懈怠的滋生传染。精神系于生活。要以健康的生活情趣来保持和发扬昂扬奋发的精神状态。生活情趣的高低影响精神状态的好坏。很难想象一个生活情趣低下、意志消沉的人，能有蓬勃奋发的精神状态。
　  习近平总书记在西柏坡参观调研时指出：“当年党中央离开西柏坡时，毛泽东同志说是‘进京赶考’。６０多年过去了，我们取得了巨大进步，中国人民站起来了，富起来了，但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂，应该说，党面临的‘赶考’远未结束。”因此，面对历史和未来，我们党“进京赶考”的要求依然没有改变。我们每个领导干部其实也都面临着“赶考”的状况，岗位就是考场，工作就是考题，百姓就是考官。领导干部丝毫不能懈怠，要始终怀有敬畏之心，时时处处以党员干部的标准来严格要求自己，时时处处以历史的经验教训来警醒考问自己，时时处处以人民群众的期待来鞭策激励自己，树立良好的形象，增强凝聚力、感召力，团结带领广大干部群众干出一番事业。
　  (五)加强制度建设，筑牢防止精神懈怠的体制基础。防止领导干部精神懈怠，还必须依靠加强制度建设来实现，用科学的制度来保证各项工作的落实。一是要建立健全制度规范。用制度来管人，用制度来管事，用制度来保障工作的有序和有效。通过建立健全制度规范，来消除一些领导干部的落后思想并激发他们的创新意识。二是要加强制度执行力。防止领导干部精神懈怠，实际上就是通过制度执行力来保证他们严格遵守法律和规范。
　  精神懈怠是我党面临的最大危险，我们必须树立崇高的理想信念使人不想懈怠、强化的群众监督使人不敢懈怠、与时俱进的能力水平使人不会懈怠、健全的制度使人不能懈怠，从而形成有针对性的对策，有效防止和克服精神懈怠的危险。各级党组织必须始终坚持党要管党、从严治党，保持和发展党的先进性，强化对党员干部的教育、管理、监督；各级党员干部必须进一步加强理论学习，注重实践锻炼，提升道德修养，始终保持和发扬昂扬向上、奋发进取的精神状态。
　  （责任编辑：谢辉添）