市人大常委会副主任  廖小华
　  今天以“情系民生，有效作为，努力推动社会事业科学发展”为题，与大家作个交流。
　  一、回应群众关切，维护群众利益，必须充分认识教科文卫事业面临的历史责任和重要地位
　  教科文卫事业是社会事业建设的重要组成部分，是民生保障中的重要内容。它事关教育和科技两个战略重点及计划生育基本国策的实施，医疗卫生、体育、广播电视、防震减灾等事业直接关系社会建设大局，与人民群众切身利益息息相关，影响社会稳定和经济可持续发展，倍受党和政府及全社会的广泛关注。十八大以来，党和政府更加关注以人为本，更加关注民生保障，更加关注科学发展、和谐发展、统筹发展、协调发展。习近平总书记就民生问题指出“在前进道路上，我们一定要坚持从维护最广大人民根本利益的高度，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育，更稳定的工作、更满意的收入，更可靠的社会保障，更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件，更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好……”。党的十八届三中全会通过的《决定》回应人民的呼声和期待，指出“实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。”这些不仅阐明了发展科教文卫等社会事业对保障和改善民生的重要意义，明确了在全面建成小康社会的宏伟蓝图中社会事业发展的重要地位和目标任务，也深刻阐述和表达了我们党全心全意为人民服务的宗旨和一切为了人民的发展目的。因此，把社会建设和民生保障中的重要工程——教科文卫事业推动好、发展好，既是人大回应群众关切、维护群众利益的责任所在，也是每个共产党人持之以恒树立群众观点、践行群众路线的宗旨所在。
　  二、回应群众关切，维护群众利益，必须自觉发挥人大教科文卫委的职能作用
　  （一）要在促进经济社会协调发展上发挥职能作用
　  要正视当前经济与社会协调发展所面临的矛盾和问题，找准工作切入点、结合点和关键点，在加强社会主义核心价值体系建设、全面提高公民道德素质、充实人民精神文化生活、大力促进教育公平、更好地配置和利用医疗资源等方面多做调查，监督和支持政府认真落实科学发展观，扎实推进科教兴国和可持续发展战略，重视研究和解决教育、卫生、科技、文体等领域面临的矛盾和问题，切实推动政府公共财政加大对民生工程和社会事业投入的力度，为新时期教科文卫事业快速发展提供强有力的财政支撑。
　  （二）要在维护社会公平和正义上发挥职能作用
　  随着改革的深入和市场经济的发展，社会利益关系更加错综复杂，各种社会矛盾层出不穷，热点难点问题有相当大一部份集中在教科文卫领域。尤其集中体现在教育和医疗卫生方面。教育、公共卫生、医疗服务的公平性问题倍受广泛关注。因此，要以实现中国梦的战略眼光、民生民本优先的理念、构建和谐社会的思维审视教科文卫事业的发展现状，抓住群众普遍关心的教育、医疗、食品安全等重点，加强法律监督和工作监督，推动政府积极稳妥地解决有失社会公平和正义的问题。
　  （三）在促进社会主义民主法治建设上发挥职能作用
　  随着立法进程的加快，教育、科技、文化、卫生、人口计生、体育、地震、旅游等方面的法律法规先后出台并不断完善，现有法律及法规60多部。为此，一方面要认真做好法律监督，确保法律、法规得到准确、有效的贯彻实施。另一方面，要密切关注现行法律法规的实施动态，深入了解实施情况，及时如实地反映实施中存在的问题和困难，对不适应、不适宜、不科学的条款提出完善的建议意见。
　  （四）在推进教科文卫事业发展上发挥职能作用
　  教科文卫事业就是一个地区乃至一个国家综合实力的软件，是一个地区、一个国家科技实力、知识总量、人才素质的集中体现。要推动政府切实将教育和科技摆在优先发展的战略地位，充分发挥教育和科技在经济建设中的基础性和先导性作用，增强本区域的科技实力，提高全体公民的科学文化素质。督促政府大力发展卫生、人口和计划生育、广播电视、体育等各项社会事业。
　  三、回应群众关切，维护群众利益，必须切实提升人大教科文卫工作的实效
　  （一）要在发挥代表主体作用上下功夫
重视和发挥代表主体作用，引导和影响代表把关心关注教科文卫事业作为履职重点，引导和影响代表多提社会事业方面的建议意见，依靠代表的力量推动社会事业发展。
　  （二）要在灵活运用监督方法上下功夫
注重把握好监督工作的“三个环节”、“三个方法”、“三个做到”。“三个环节”即监督选题要准、监督方法要活、监督成效要实；三个方法”即用问题锁定监督议题、用问题导向监督方法、用问题倒逼监督实效；“三个做到”即提供服务有质有量到位到点、参与审议有榜有眼又精又准、跟踪督办有理有节依规依法。
　  （三）要在运用决定重大事项制度上下功夫
重视并力促教科文卫事业纳入人大重大事项决定范畴，善于和有效运用重大事项决定制度来推进我市教科文卫各项事业的健康稳步发展。
　  （四）要在提升素质、加强自身建设上下功夫
　  结合当前深入开展的以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育活动和人大教科文卫工作实际，着力抓好以下三个方面来提升自身素质。
　  1、着力于牢固树立一心为民的思想，提升思想素质。强化以人为本的工作理念，坚持民生优先的工作指导，把一心为民作为履职的最大追求和最高目标，把解决民生大计、保障群众利益、满足群众愿望作为工作的出发点和落脚点。
　  2、着力于提高依法履职的能力，提升能力素质。要加强学习、熟悉业务；注重调研、创新思维；勤勉工作、力求实效，着力养成“了解发展形势、跟踪发展进程、关注热点难点、考察民生需求”的谋事习惯。以党的群众路线为根本工作方法，练就倾听群众声音这个基本功，把倾听群众声音作为履职的一门“正事”，贯穿于人大工作的全过程。
　  3、着力于不断丰富自身修养的内涵，提升品格素质。一要提高思想修养，做到好学习、善观察、深思考；二要提高作风修养，做到求实情、讲实话、办实事；三要提高廉洁修养，严守“八项规定”、力戒“四风”，做到淡名利、勤自律、保本色；四要提高道德修养，做到知荣辱、明好恶、重养成。
　  （责任编辑：谢辉添）