一枝一叶总关情
——永安市人大常委会持续监督殡葬事业侧记
陈　瑜
　  “永安市殡仪馆改造提升已列入2014年为民办实事项目，未来将建成现代、生态、园林式殡仪馆；在有关部门监督下，已公正、有序地完成了四批共1700余座公墓销售；对具有本市户籍的城乡居民免除基本火化费的惠民殡葬政策也列入了政府为民办实事项目。”4月16日下午，永安市人大常委会主任会议听取永安市政府关于殡葬事业发展情况报告。听完汇报后，在场的市人大常委会组成人员露出欣慰笑容。这是永安市人大常委会对殡葬事业有力监督的成果，也是其察民情，体民意，解民忧的真实写照。
　  近年来，永安市“买墓难”问题十分突出，群众反映极为强烈。永安市殡仪馆设施简陋，设备老化也引发了群众不少怨言。群众呼声引起了永安市人大常委会高度关注。2013年，永安市人大常委会将殡葬事业发展情况列入常委会会议首个审议议题。市人大常委会调研组实地察看殡仪馆、陵园，听取有关部门汇报，深入群众了解实际情况。
　  调研发现，永安市陵园建设问题颇多。缺乏整体规划，用地不足；墓地销售前期执行政策不严，对出售条件缺乏严格界定，致使供需矛盾突出；殡仪馆因前期有动迁的意向，近年未有资金投入，导致设施简陋，环境绿化较差，设备老化问题严重，难为群众提供优质的殡葬服务；农村公益性墓地及骨灰堂建设与管理亟待加强；殡葬执法力量薄弱，管理合力尚未形成……
　  针对存在问题，永安市十六届人大常委会第九次会议上市人大常委会组成人员审议提出：在动迁殡仪馆困难情况下，就地抓紧对现有殡仪馆进行改造，更新老旧设备，扩大原有规模，绿化整治环境，改善交通条件。对已确定的墓地建设用地加紧规划和建设，对已建好的墓地在严格限制出售条件的基础上尽快推出，切实缓解群众存在的“买墓难”问题。同时，重视农村殡葬基础设施建设，加强对农村公益性墓地及骨灰堂的建设指导和监管。进一步引导丧俗改革，弘扬先进殡葬文化，鼓励群众实施生态葬法，逐步树立绿色殡葬新风。相关部门要明确职责，密切配合，形成合力，积极构建殡葬管理整体联动、齐抓共管的工作格局等三点审议意见。
　  市人大常委会的审议意见引起市政府的高度重视，郑清华市长带领市国土局、住建规划局、民政局等部门到殡仪馆进行现场办公。随后，市规划部门规划出300亩左右作为陵园建设和殡仪馆改造用地。市政府出台补助政策，对扩大公益性骨灰堂和公墓的村分别给予10000元和3000元补助。三个月后，已建的4300个公墓通过严格条件、严格程序推出销售，困扰群众多年的问题得到解决，人民群众十分满意。
　  2014年，为进一步增强监督实效，对殡葬事业的持续跟踪监督再次进入永安市人大常委会视野。清明节前，市人大常委会内司委继续对殡葬事业进行调研。4月17日，主任会议上，针对存在的殡仪馆改造提升项目需进一步加快，公墓销售在程序简化和服务群众需进一步完善、殡葬执法力度进一步加强等问题，市人大常委会提出相关建议。郑清华市长再次到殡仪馆进行现场办公，召开殡仪馆改造提升项目办公会议，并对殡仪馆改造提升项目的总体规划和2014年项目进行了安排部署。
　  “市人大常委会还将继续跟踪监督殡仪馆改造提升项目直至完成”，永安市人大常委会董乐夫主任表示，“群众利益无小事，衣食住行，生老病死，有的看似小事，但事关群众切身利益，哪一件都可能成为民生大事。倾听群众呼声，为群众解忧排难，努力改善民生是人大常委会义不容辞的责任”。
　  （责任编辑：张丽琼）