——访尤溪县人大常委会主任林思文
纪在钟
　  今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、推动尤溪改革创新求突破的重要一年。如何把党的十八届三中全会精神贯彻落实好，推动尤溪县人大工作与时俱进、开拓创新，提升尤溪人大工作水平，是尤溪县人大今年乃至今后一个时期面临的重大课题。为此，专访了尤溪县人大常委会主任林思文。
　  谈到今后几年县人大常委会工作的努力方向，林思文说：“张德江委员长去年11月22日至25日在云南省就县级人大工作进行调研，提出从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，按照‘总结、继承、完善、提高’的总原则，着力加强县级人大工作和人大自身建设，扎实推进县级人大工作完善发展。”这是对贯彻落实十八届三中全会精神的进一步细化。今后几年，尤溪县人大常委会要充分发挥地方权力机关在全面深化改革中的重要作用，旗帜鲜明地拥护改革、支持改革、参与改革，为全面深化改革鼓劲、护航。要推动人大工作与时俱进，健全人大监督制度和讨论、决定重大事项制度，加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能，探索询问、质询、规范性文件备案审查等监督方式，进一步完善人大工作机制。”
　  林思文说，今年的县人大常委会工作要在法律法规允许的范围内，贯彻与时俱进、开拓创新的要旨，着力在预算监督、法律监督、民生项目监督等方面取得新的成果。在预算监督方面。十八大报告提出“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”。这两年来重点做好公共预算和政府性基金预算的审查监督，尤其是做好政府性重大投资项目资金使用情况和部门预算的审查监督，在这基础上，今年重点突出做好国有资本经营预算和社会保障预算的审查监督工作。上半年，结合市人大常委会开展的企业国有资产法执法检查，对我县的国有资本经营情况进行一次较全面深入的审查监督；下半年，着重做好社会保险法执法检查，为推进全口径预算决算审查监督工作积累经验。在法律监督方面。落实好十八届三中全会关于司法改革的具体部署，通过人大的监督，推动“一府两院”依法行政、公正司法，让群众切实感受到社会公平正义。今年要听取和审议县人民检察院关于反贪污贿赂工作情况的报告、县人民法院关于人民陪审员工作情况的报告，积极参加省市县人大常委会共同进行的“三级联动”监督工作，做好规范性文件备案审查工作。在民生项目监督方面。充分认识到民生问题事关广大群众切身利益，影响着改革发展稳定大局，是常委会历来关注的重点。加强重大民生事项监督，全过程跟踪落实重大民生项目，使之确实惠及广大群众，推动民生事业更实更快发展，是常委会义不容辞的责任。今年计划听取和审议关于食品安全工作情况的报告，跟踪监督流域水环境综合整治、农村卫生环境整治落实情况，开展城乡医疗卫生工作情况调研。
　  林思文接着说，今年还要在改进监督方式、增强监督工作的针对性和实效性上取得新进展。充分发挥常委会组成人员来自社会各界各行业、视野开阔、素质较高的优势，激发其履职积极性，为人大监督工作提供智力支持。坚持开展专项调研，形成有质量的调研报告。加大跟踪监督力度，实行常委会领导牵头、相关委室具体承办，把常委会的审议意见落实到位。要更多地运用刚性监督手段；针对群众关心、社会热议的查处违法建设问题开展专题询问，问出存在的问题、问出解决问题的办法、问出责任人员，推动这一“老大难”问题得到较好的解决。加强对乡镇人大工作的指导，积极探索县乡人大联动监督机制，发挥人大整体力量，形成监督合力。
　  代表工作是人大工作的基础，打牢基础，人大工作才有活力。去年12月份，县人大常委会在全县范围内开展的“联系代表月”活动，收集到各方面的建议意见93条，其中11条交县政府办理，解决了一些群众反映的、急需解决的问题。林思文说，“今年要继续开展‘联系代表月’活动，使之成为县人大常委会、人大机关贯彻党的群众路线、密切联系代表、代表密切联系群众的一条重要渠道和平台，广泛听取代表建议意见和民情民意，反映群众呼声，推动相关问题的解决。同时，要落实好常委会组成人员联系代表制度，经常联系代表、走访代表、关心代表，保障代表履行职务。发挥好代表在人大工作中的作用，在制定常委会工作计划的过程中，充分考虑和吸纳代表所提出的建议意见，更好地体现代表的意愿；邀请相关领域和熟悉情况的代表参加常委会组织的调研、视察、执法检查等活动，邀请代表列席常委会会议，让来自基层一线的代表都有机会参加常委会会议，直观感受、深入了解常委会工作。督办好代表建议，采取回访、检查、重点抽查、专项督办等措施，督促政府及相关部门不断提高建议办理质量。”
　  林思文表示，尤溪县人大要以学习贯彻十八届三中全会精神为新起点，以纪念人民代表大会制度建立60周年、地方人大设立常委会35周年为契机，把促进社会公平正义、增进人民福祉作为人大工作的出发点和落脚点，不断创新人大工作方式，完善人大工作机制，承担起推进尤溪科学发展、跨越发展和民主法治建设的重担。
　  （责任编辑：詹冬华、王明）