——尤溪县人大常委会开展城市建设监督工作纪实
苏秀琴
　  “如今，尤溪城关变化太大了，特别是夜景非常漂亮!”曾任尤溪县第十四届人大代表、多次建议加强城市建设的退休干部张巧珠感慨道。
　  的确，尤溪城区发生了翻天覆地变化。进入二十一世纪，特别是近几年来，县委、县政府高度重视城市规划与建设工作，把建设“大县大城关”战略细化为“东扩西连南拓美中心”发展思路。县人大常委会多次深入调研，对编制新的县城总体规划方案提出建议和要求。2009年，常委会会议听取和审议了《尤溪县城总体规划（2007-2030）（送审稿）》编制情况报告，要求县政府按照城市规划法规定，切实维护县城总体规划的权威性、严肃性和稳定性。为保障城乡规划法律法规和县城总体规划的有效实施，持续推进城市建设健康发展，县人大常委会把城市建设列为监督重点，每年度都有2个以上有关议题列入常委会工作计划，通过调研、视察、听取汇报和专题审议、作出决定等方式，加强对城市建设的监督。从此，尤溪县严格按照县城总体规划，加大了城市建设力度。
　  组织开展调研视察活动，提出真知灼见。2012年2月，常委会组织人员对城区夜景工程规划建设情况进行调研。在实地察看、听取汇报后，建议把城区夜景工程当作一项城市景观来规划建设，提升艺术品味，融入朱子文化精华，完善新城、旧城、西城的夜景布局和单体布局，注重灯形、色调、层次、动静有机融合，体现出时尚和现代气息。目前，城区中心按4A级景区标准建设，与一河两岸景观相得益彰，夜间华灯齐放，溢彩流光，成为群众休闲娱乐的最佳去处。
　  西城城市建设是尤溪县实现“大县大城关”发展战略的重要举措。常委会十分关注西城城市建设，把其作为2013年常委会监督工作重点之一。1月份，常委会组成人员到西城视察城市建设情况。通过视察，建议加强西城城市规划管理工作，发挥规划的龙头作用，进一步明确西城城市功能定位、发展目标、布局安排，体现尤溪山水特色，突显交通便捷、商贸繁华、生态宜居，把西城打造成未来的尤溪城市中心。当前，西城城市建设总体规划已出台，通往西城的交通重大工程全面启动，城西大道立面改造完成，闽中现代物流园、火车站站前广场投入使用，西城展现出美好的发展前景和潜力。
　  紧贴城市建设发展实际，作出决定和出具审议意见。常委会在视察调研的基础上，召开会议，审议城市建设情况报告，及时作出决定、形成审议意见，交县政府和有关部门处理。2010年，常委会听取审议县政府关于城乡规划法贯彻实施情况的报告，提出关于加强城乡规划建设工作的建议，作出关于依法查处违法建设的决定。这一年，常委会还听取审议了城区社区基础设施建设情况报告，提出审议意见，并跟踪监督落实。县政府加大投入，城区13个基础设施建设项目得到落实，在一定程度上改善了城区公共设施。2011年10月，县十五届人大常委会第四十五次会议听取和审议城区公厕管理情况的报告，提出建议。之后，县政府加大中心城原有公厕改造力度，注重新城区科学布局、增设公厕座数。目前，城区所有公厕均实行专人管理，洁净明亮，全部实行免费使用。2011年以来，常委会作出相关决定1个、形成审议意见4个、专题调研报告3项。
　  回应群众关切的热点难点，开展专题询问。近年来城乡违法建设势头蔓延，社会反映强烈。常委会顺应群众的呼声，2011年初，召开主任会议，询问县住建、国土等相关部门主要负责人，听取其贯彻人大作出的决定、开展查处违法建设工作情况汇报，分析贯彻执行决定工作中存在的力度不大、成效不明显、群众不满意等不足和问题，提出要加大对违法占地、违法建设行为的整治力度，维护法律尊严，保障相关法律法规得以贯彻执行。这几年，县政府及国土、建设等部门开展了多次拆除违法建筑专项行动，力度大、影响广，有效遏制了违法建设蔓延势头，取得了明显的成效。
　  把代表建议督办好，发挥代表对城市规划建设的监督作用。2011年-2013年期间，常委会共收到有关城乡建设、城市管理、市政道路、物业管理、市容市貌等方面的意见和建议共46件。代表通过提出建议形式参与对城市规划建设工作的监督，督促解决影响城区群众生活和涉及群众切身利益的一些问题，促进了城市建设发展、社会和谐进步。如，关于“解决城关开往梅仙公交车的问题”，是群众反映强烈的问题，人大代表连续四年提出建议。为了推动这一问题的解决，2011年，常委会将它作为重点监督议题，开展跟踪督办，督促政府认真研究办理。在常委会的督办下，县政府把它做为2011年全县急需解决的十大问题之一，加快城关至梅仙公交规划建设。当年11月，城关至梅仙公交车开通。
　  2014年，尤溪县人大常委会将安排听取和审议县政府关于城市中心区规划建设情况的报告，持续推动落实大县大城关发展战略，加快城镇化进程，有效集聚各种发展要素，发挥城镇化对经济社会发展的引领作用。
　  （责任编辑：詹冬华、王明）