施仁宣
　 

　  城市管理，一直是市人大代表关注的热点。市十二届人大一次会议至四次会议期间，市十二届人大代表围绕城市建设提出的议案建议有51件，其中，已经解决的有12件。今年5月上旬，为做好中心城市城区管理工作专题询问，市人大常委会向203名基层市人大代表发放了征求意见表，截止6月中旬共收到代表反馈的问题与建议87条。以下摘录部分未解决的代表议案建议及收集到的问题建议。

　  罗焕集代表：目前市、区环卫工人以外地民工居多，分布分散，住房条件差，流动性大，造成环卫队伍管理难度大，给城市环境卫生管理造成了很大的难题。建议一、二级环卫工人同等待遇，落实“三金”问题；增加二级环卫保洁人员，使二级环卫达到长效管理；将符合条件的环卫人员纳入廉租房的优惠政策享受范围，提高环卫工作吸引力，稳定环卫队伍；加大环卫工作机械化设施的投入，提高环卫工作效率。
　  林孝谋代表：由于保障性住房居住者多为中低收入阶层，小区物业费收取有一定难度。建议借鉴厦门等其他城市做法，积极向市里争取“以房供管”的政策，即以一定面积（由职能部门进行测算）的店面交由当地街居管理，以管理收入来弥补小区管理经费，避免因中低收入阶层的小区物业管理差而影响整个文明城市管理水平，探索出一套行之有效的政府指导、社区参与、业主监督、物业市场运转的管理新模式。
　  厉　  艺代表：建议市政府加强组织领导，实施老旧小区住宅楼加装电梯的民生工程，加快试点、先易后难，简化手续、加快推进。
　  魏建祥代表：“小摊贩”占道经营，影响交通问题突出，建议政府加强调查，转变意识，变“管理”为“引导服务”；加大打击力度，联动执法；重在宣传，提升成效。
　  张能清代表：部分工程不文明施工影响我市城市环境卫生、城市交通、城市形象和居民出行，建议依法管理、严格执行文明施工管理规定、加大文明施工监督检查力度、试行扰民费补偿制度。
　  潘儒标代表：部分小区绿化管护存在问题，建议认真做好宣传教育、建立长效的养护管理机制、建立保护责任机制、加强检查督促、推行小区公共绿地“认养”制度。
　  谢明钦代表：公共自行车系统有利于促进三明市环保生态建设，改善交通系统，缓解交通压力，建议尽快建设三明市公共自行车系统。
　  黄松寿代表：我市危旧房量大面广，要加快我市危旧房改造从根本上解决住房安全隐患，提升城市整体形象。建议开展全面排查摸底工作；由市政府筹措资金，多渠道融资建设；科学规划危旧房改造方式；合法有序拆除危旧房；加大政策扶持力度。
　  廖爱清代表：建议政府有关部门进行摸底调查，选择一些管理较好、基础较好的小区，给予一定的投入，同时加强业主委员会的政策、法规指导，对物业公司进行必要培训，建成示范小区。
　  吴润潘代表：快速通道至翁墩社区居委会路段为4车道，目前翁墩社区居委会（三发物流）至翁墩二村路段为2车道，新建道路与原有道路不匹配，造成路面损坏严重，事故多发。建议市政府及有关部门将三发物流至翁墩新二村路段路面拓宽改造问题列入2014年城市道路改造建设工作中，以缓解交通拥挤及消除交通安全隐患。
　  罗焕集代表：三明市区高岩路由于气象局路口坡陡又与新市北路斜交叉，附近有列东中学和附小，高峰时段在气象局路段严重堵车，不利于学生安全与市民通行，建议对高岩路气象局至明湖体育场馆门口路段进行移线改造，将出口移动列东大桥环岛处，东起明湖体育馆门口，向西南方向拐，再沿麒麟山北坡下至环岛。
　  张功国代表：市区部分公园绿地经营摊点占道停车，建议市政府相关管理部门取缔占用公共用地和公共设施经营的业主，严格审批公共设施的使用用途，规范管理公园内的经营场所，严禁占道经营茶摊、烧烤摊，严禁动物表演，严格限制机动车辆进入公园，不能将公园休闲散步通道变成收费的停车场。
　  黄丽鸿代表：我市自80年代以来建设的居民小区因各种原因，其绿化、环境等问题陆续显现，如三元区的东霞新村，现有绿地6000多平方米，大小树木2500多株，平时绿地打草和灌木修剪由居委会筹措资金进行维护，缺少专项资金。同时，有218株树木因缺乏专业人员和专业设备工具造成无法修剪，树的高度达六七楼高。近年来，因台风、暴雨等自然因素，已有8棵大树倒塌，幸无人员伤亡，只砸毁了几辆摩托车，造成一定的财产损失。建议，市政府管理部门将三明市旧式小区树木维护划入市园林处管理，定期给予药物消杀、定期进行修剪树冠，或者设立专项资金给予日常管理维护。
　  吴雅颜代表：我市物业管理水平不高、物管人员素质低、物管收费开支不透明、业主委员会不健全、监管工作不到位，建议着力解决收费难问题、强化对物管企业的监管、抓好业主委员会的建设、建立有效的沟通机制、组建物业管理行业协会。
　  魏建祥代表：随着我市汽车保有数量的快速增长，停车难问题突显，建议：加快出台《我市中心城区停车管理办法》、加大公共交通建设力度、合理规划现代停车场、优化布局深挖停车潜力、加大高峰路段停车位数量、加大规范停车的宣传力度。
　  徐冬鸾代表：我市住宅专项维修资金交存、使用、管理存在一些问题：监管难理顺、利益维护难、资金难增值、使用难操作、自治难维续，建议：完善管理机制，加大宣传，扩大归集，制定细则；完善服务机制，强化服务意识和创新思维；完善监管机制，开展专项检查、加强监管队伍建设。
　  兰明英代表：建议市内停车难问题应尽快解决并考虑立体停车场建设事宜。
　  黄松寿代表：建议完善市区停车管理，加强公共服务场所的停车设施建设。
　  李应春代表：建议加强旧小区改造，并对可实施小区进行加装电梯。
　  谢明钦代表：城区停车场布局不够合理，造成城区停车难，乱停车，建议城区按照三明市城市规划要求，合理布局和适当增设公共场所；进一步加强中小学周边流动摊点食品卫生综合治理工作；进一步加强城区运土车的管理力度。
　  张发禄代表：市区存在一些房屋（顶）乱搭盖，影响市容；江滨主路破损，维修太慢；公交管理有待加强，五路以北公交次数（班次）太少。
　  彭根发代表：建议加大对三明市内墙上“牛皮癣”广告的治理力度。
　  沈华伟代表：三明北开通动车站，群众出行频率、数量增大，为方便群众往来，建议开通三明、永安、沙县城际公交；加强对小区物业的管理，严禁物业把小区公共道路划为停车位并加以出售，损害业主利益，影响消防安全与防空安全；部分新开的楼盘与名校招生捆绑，导致部分学校班生额过大，建议新开发的楼盘应配套公共服务设施，如配套建设幼儿园、小学、初中、卫生服务站等，方便群众就学、就医。
　  林建忠代表：建议深入挖掘城市历史文化，加强对城市各类文化的保护、开发和利用，打造城市文化品牌。建议将三明纺织厂的地块打造成三明老工业基地文化产业园；开展“最美三明人”和“我最反感的十大不文明陋习”媒体曝光和公众点评活动，着力提高市民文明素质；加快规划市区夜市一条街，解决满园春夜市脏乱差问题；加大违法建筑的整治，彻底解决违法建筑蔓延的势头；加大市区立体停车场的建设，科学设置道路划线停车，着力提升市区道路交通的畅通；提升交通护栏管理水平，将三明各地的风光图间隔式设置在护栏两侧，宣传三明凸显特色。
　  陈江火代表：细化数字城管，将市区各类井盖分门别类，编号管理，以便出现问题对号入座；规范管理移动、联通、电信等各类外挂线路；全城修缮配齐消防设施；把小区林木列入园林部门管护。
　  谢汝根代表：建议城市公共资源和功能区域布局规范管理到位；运用现代信息技术进行安全、文明行为、商贸、卫生等方面的监督与管理；公共设施的维护与监管责任制要落实到位；强化绿地、绿化景观的监管。
　  赖伟忠代表：进一步加强运输车辆的管理，要求运输渣土、袋装水泥等容易散落、扬尘、滴漏污染空气道路的，应对车厢进行合适的包装或顶部进行加盖处理，保证密封运输。并要求车辆保持容貌整洁，车底车身不得有严重污迹或灰垢，车底、车轮不得附着泥土、污物；同时，环保、城管和公安部门联合建立巡查机制，重点查处运输车辆超载、未密闭运输、不按规定路线及时间运输、沿途抛冒滴漏及带泥行驶等违法违规行为，对违法违规身行为进行查处。
（　  责任编辑：王祥勇）