王　 明
　  6月26日，三明市人大常委会第二十次会议听取和审议了市政府关于茶产业发展的情况报告。会上，常委会组成人员根据调研情况，纷纷提出意见建议：“市政府要根据茶叶产销形势变化，注重发挥我市多茶类产区和生态良好的比较优势制定发展规划，”“要全面分析国内、国际市场走向，探索创新营销模式，主攻大众茶的消费领域，积极应对当前市场变化。”“要减少和规范涉企收费，积极为企业向上级反映呼吁，最大限度取消部分政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能等收费项目。”
　  三明产茶千余年，早在十世纪中叶，尤溪中仙明山寺建寺就在周边种茶；南宋以来，三明各地均为茶区；清代，明溪“华山茶”、“紫云茶”，宁化“延祥茶”、泰宁“眉峰云雾茶”、建宁“探春”名扬一方，建宁岩茶，沙县乌龙、红边盛极一时。如今，三明已成为福建发展潜力大、后发优势突出的重要茶区，茶产业成为我市发展较快的优势农业产业之一。为推动我市茶产业发展，市人大常委会将茶产业调研列入2014年工作要点和监督工作计划。 5月19日至26日，市人大常委会组成调研组，在副主任张知通带领下，对我市茶产业发展情况进行调研。调研组深入沙县、大田、尤溪县，实地查看沙县宏苑茶业有限公司、大田县福建高山茶文化创意产业园、尤溪县台溪象山村尤溪红集中加工区等14处茶园、茶叶加工厂和茶叶专业合作社。
　  茶园建设的好坏不仅关系到生产效益，更关系到生态效应。《福建省促进茶产业发展条例》中更是明确规定要支持、促进、规范生态茶园建设，禁止在坡度二十五度以上的陡坡地以及水土流失严重、生态脆弱的地区新开垦茶园。对坡度过陡且无法进行生态改造的茶园，应当退茶还林，避免水土流失。但是此次调研中在大田等地仍可以看到部分山头连片都是茶园。参加此次调研的市人大代表苏启绵更是在调研现场直接指出，“这种茶山看似漂亮、壮观，但水土保持能力较弱，水土流失问题突出，对生态环境负面影响较大。”针对代表提出的问题，张知通副主任在随后召开的座谈会上指出，“要注重现有茶园改造提升，在茶园顶部、干道、空闲处进行绿化，做到‘山顶戴帽、山腰结带，山脚穿鞋’，增加茶山生物多样性。相关部门要严格贯彻落实《条例》中的各项规定，加强茶园生态保护。”
　  品牌建设水平是一个产业发展是否成熟的重要标志，此次调研组一开始就紧紧围绕着这个话题。在沙县召开的座谈会上，陈熙嵩委员说，“现在电视、报纸杂志、广告牌上看到我们三明‘尚书品’的宣传。我想了解一下当初为什么要搞这个公共品牌，现在这个公共品牌搞得如何？”参加此次调研的市农业局茶叶站杜站长说，“近年来市委、市政府为做大做强三明茶业，提高茶业组织化、规模化、标准化水平，出台了《三明市人民政府关于推进“尚书品”茶业公共品牌建设的意见》，在去年“9.8”投洽会品牌茶展上成功举办了三明茶业公共品牌全国启动仪式暨中华客家茶发展论坛，通过开设“尚书品”旗舰店，举办“尚书品杯”斗茶赛，以及电视、报纸杂志、广告牌等全方位宣传健康、生态的“尚书品”公共品牌。市财政从2014年-2016年每年安排200万元用于品牌创建、营销、推广等工作。”
　  陈熙嵩委员又紧接着问存在什么的困难和问题。杜站长接着说，“本地茶企品牌宣传力度有限，知名度较低。茶业公共品牌‘尚书品’作为一个新生儿，文化底蕴不足，消费者认知度提升较慢，推进过程遇到较多的困难。‘尚书品’包含茶叶的种类多、产品定位难，在产品包装、加盟店形象设计、品牌策划推广等方面缺乏系统规划，极大限制了品牌的推广。”在之后的尤溪、大田调研中，茶叶企业也纷纷针对当前品牌建设存在的问题提出意见建议。
　  针对品牌建设问题，谢辉添委员建议：一方面企业要抓好自有品牌建设，另一方面要抓好公共品牌建设，两手抓，两手都要硬。政府要鼓励龙头企业和专业合作社加强品牌经营，争创驰名商标、著名商标，并及时拨给奖励经费，落实奖励措施。要加强公共品牌推广，设立专项宣传资金用于高速路广告牌、中央和省市主流媒体的广告投放。明确“尚书品”公共品牌主打产品、市场定位及质量标准，系统规划产品包装、加盟店形象设计、品牌策划推广等工作。
　  “现在QS年检太贵，花2000元买的水分测定仪年检一次要1500元，其他设备也一样，每年光年检都要好几万，关键是这些设备对我们制茶根本没用……”一位企业代表在会上提出，便得到在场其他企业家的共鸣，“现在茶叶的行情不好，希望政府能为我们减轻负担。”企业家反映的问题在调研组随后形成的调研报告中得到的集中的反馈。在市人大常委会组成人员的分组审议中，组成人员针对这个问题，也纷纷提出意见建议。兰其锋委员建议，要规范相关年检收费工作，切实为企业降低成本。罗玮委员建议要积极为企业向上级反映呼吁，最大限度取消部分政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能等收费项目。
　  从加强生态茶园建设，到提高产业集约化水平，推进清洁化生产，再到加强市场营销，积极拓展茶叶市场，提升茶产业化服务水平，组成人员的意见建议客观全面、准确深入。
　  好山好水出好茶，相信在各方面的努力下，我市能真正把茶产业做大做强，带动农业增效和农民增收，促进区域经济发展。
　  （责任编辑：张丽琼、邱靖权）