邱靖权
　　 “今年上半年我市经济运行总体平稳，各主要经济指标增速总体呈现低位回升态势，但部分指标与年度计划目标差距较大……工业增速稳中有升、第三产业增长放缓、农业继续保持平稳、投资保持较快增长、外经贸回升明显、财政收入低位增长、信贷投放总体趋缓、民生指标向好。”8月29日，三明市发展和改革委员会主任伍成康受市政府委托向市人大常委会报告上半年国民经济和社会发展计划执行情况。
　  受宏观经济形势和我市自身发展基础较差等因素的影响，今年以来我市经济形势不容乐观，经济下行压力较大。如何持续推动三明经济社会发展稳中向好，成为此次审议计划执行情况的焦点。正如市人大常委会徐峥主任在审议中所指出，“目前我市我经济运行情况既与宏观经济形势有关，也有自身发展较为粗放的原因，我们应该深刻领会和把握习近平总书记‘发展要有定力’和‘新的常态’的思想精髓，研究分析宏观经济发展形势，深入挖掘自身发展优势，实现三明经济社会向更高水平发展，努力完成全年经济社会发展目标任务。”
　　  稳增长：确保全年目标任务完成
　  总的来看，上半年我市经济运行总体平稳，但也要充分认识到目前经济企稳回升的基础还不牢固，经济下行的压力依然较大，严峻形势还可能持续，地区生产总值、地方公共财政收入等部分指标完成全年目标任务压力较大，经济运行和计划、预算执行过程中仍然面临一些困难和问题。
　  多位委员对我市完成市十二届人大四次会议确定的2014年国民经济和社会发展计划预期目标表示担忧，并提出了自己的看法。
　  “经过调研，目前共有九个指标高于全年计划，五个指标低于全年计划，如何全面完成全年目标任务是市政府及有关部门下个阶段需要着力研究推动的工作。建议要紧盯全年的目标任务，加大工作推进力度，对完成较好的指标，要巩固扩大成果；对序时进度滞后的指标，要加大工作力度，力争迎头赶上，确保完成全年各项目标任务。”叶清松委员对国民经济和社会发展计划执行情况存在的差距直言不讳，并提出了自己的建议。
　  翁永章委员分析到：“低于全年计划的五个指标包括地区生产总值、地方公共财政收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额和第三产业增加值，这五个指标均是反映经济总体运行情况和二、三产业发展情况的指标，这五个指标的问题和差距说明了三明经济发展，特别是二、三产业发展遇到了较大的困难。建议政府及有关部门要突出项目带动战略，抓好二、三产业和重大基础设施项目建设，以此为突破口，重点推动二、三产业健康发展。”
　  苏玉振委员认为，当前经济运行的主要问题是工业增长后劲不足、第三产业下滑明显。建议在做大经济总量、壮大经济实力的同时，更加注重提升发展的质量和效益。一方面要主动对接国家、省上扶持工业、服务业、房地产行业等的发展政策，另一方面，要突出培育氟化工、汽动等有实力、有前景的重点产业。
　  调结构：全力推动经济发展方式转变
　  委员们在审议时一再强调，结构性问题仍是制约当前三明国民经济持续发展的重要因素。推动三明经济稳中向好，关键要加大结构调整力度，推动经济发展方式转变，提高经济增长质量和效益。
　  陈有极副主任指出，“要坚持不懈地抓好经济结构调整，促进产业结构优化升级，增强产业发展的协调性，不断提升发展质量和效益。特别要重点抓好工业提质增效，要突出工业生产对我市经济增长的支撑作用，抓紧抓好工业生产，支持企业转型升级，全力帮扶企业发展，帮助企业度过难关。”
　  谢辉添委员对加快第三产业发展提出意见：“第三产业在我市经济比重偏低，是我市经济发展中的薄弱环节。要寻找突破口，在继续鼓励传统服务业、商贸流通业、旅游业和稳定房地产业发展的基础上，积极培育发展新兴服务业态，引导更多商贸企业发展电子商务，培植服务业新的增长点。要加快金融服务业发展，在继续抓好金融风险防控的同时，争取更多的信贷规模，进一步增强金融服务保障能力。”
　  “要抓好‘三维’项目对接，尤其是央企对接，突出深化与中国通用技术集团、中国纺织科学院研究院等有意向央企的对接，力争尽快取得实质性突破。”李新华委员从项目带动的角度，提出了调整经济结构、增强经济发展后劲的建议。
　  陈熙嵩委员认为，要加快推进现代农业发展，继续加大强农惠农政策落实力度，强化农村基础设施建设；加快发展特色农业，大力发展农产品精深加工业。推进农业产业化经营，培育壮大龙头企业，做好防灾减灾，提升农业抵御自然风险的能力，努力促进农业增产、农民增收。
　  惠民生：优先保障和改善人民生活
　  保障和改善民生是国民经济和社会发展的出发点和落脚点，也是促进社会和谐稳定的重要举措。审议中，民生问题成了委员们热议的话题。
　  徐红华委员认为，政府要着力加强市场价格监管，完善和落实价格干预措施，努力保持市场物价的基本稳定。要扎实办好惠民实事，抓好各项重点民生工程项目和“两馆一宫”、万寿岩国家考古遗址公园、职教园等重点社会事业项目建设，确保完成年度目标。
　  “要加强生态建设。全力做好省级生态市迎检准备工作，共建共享环境优美、乡风文明的美好家园，力争年底基本达到国家环保模范城市标准。同时，要抓好城市管理，着力建设文明城市。”顾闽南委员建议。
　  审议已结束，监督不止步。目前，市人大常委会对市政府《关于三明市2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》已形成审议意见送交市政府。有理由相信，在市人大常委会的重视和监督下，三明市经济社会发展必将向更高水平迈进。