—— 文江乡人大主席团助推文江河流域整治工作侧记
　  吴煌珠
　  今年4月份，文江河大安河段首个垃圾焚烧炉和氧化塘相继竣工并投入使用，文江河流域整治工作正有条不紊地进行着……这些和文江乡人大主席团的持续助推是分不开的。
　  文江河发源于永安市青水乡的汀海村，流经大田县太华镇、建设镇、广平镇等6个乡（镇）后汇入文江河段，全长101km，流域面积1373km2，是文江乡广大群众赖以生存的母亲河。昔日的文江河清澈见底，鱼虾成群，夏日，孩子们在河中嬉戏……如今这美好的场景不再复现。近几十年来，由于矿山大肆开采，部分企业不达标排污，工程弃土、生活垃圾、污水任意排放等原因，造成文江河水体严重污染，文江河成了青山中的一条浊流。
　  文江河污染与日俱增，两岸群众叫苦连天，河道整治刻不容缓。县人大代表余联江看在眼里急在心里。在2013年12月召开的大田县第十六届人大三次会议上，他提出了“关于加强文江河道整治”的建议，并附录收集到的文江河道污染、水质污染等照片40张，视频2个。建议引起了县政府的高度重视，将其列入2014年大田县水污染治理重点事项之一。余联江代表还将这份建议带到了2014年2月召开的文江乡第十七届人大第三次会议上。代表强烈的呼声，也引起了乡政府的重视。文江河污染整治事关文江乡百姓的生产生活，乡政府决定下大力气整治。立说立行，2月18日，乡政府召开全乡治理文江河动员大会，在全乡范围内掀起了开展“保护母亲河”洁净行动的热潮。
　  为了更好地进行河道整治，文江乡通过包村包片包段的方式，在全乡所有流域实行“河长”责任制，明确“河长”和职能单位工作职责，并在明显处设立河长制公示牌，接受群众监督。于是，1名“总河长”和9名“分河长”正式走马上任，清淤、清垃圾等各项工作如火如荼地开展着……
　  工作局面开展了，但整治效果如何？为了解这一情况，2月24日，文江乡人大主席团主动作为，组织10名县乡人大代表到文江河段、大安河段、朱坂河段等地开展文江河整治工作情况调研。调研中发现河道保洁到位、涉河违章等问题得到控制，且水质较之前有明显改善，但河道两侧土地未绿化，部分河段依然存在细小漂浮物、依稀可见少量生活垃圾等问题依然存在。对此，调研组提出要进一步强化河岸美化、河道清理工作，强化宣传、主动建章立制，努力将护河行动变成群众的自觉意识规范等建议。
　  文江乡政府按照调研组的建议，进行认真研究，逐一对照，并拿出了具体措施。针对责任意识强化问题，文江乡政府向乡直站所、厂矿企业、各行政村颁发了《文江乡水土保持工作责任书》、《文江河流域水环境整治工作责任书》，通过责任书明确责任范围、目标任务，建立横向到产业、项目、干部，纵向到单位、村组、农户的责任坐标体系，确保护河工作落到实处；针对河岸美化、河道清理工作，乡政府积极与县有关部门对接协调，实行绿化工作“河长”负责制，采取定地点、定任务、定质量的方式，先后在大安、朱坂、桥下、文江、大文等8个村沿河、沿溪两岸种植名贵树种2.05万株，同时组织两次大规模的河道清淤活动。针对护河宣传未入人心的问题，文江乡将“保护母亲河行动”写入《乡规民约》、《村规民约》，用约定俗成的方式使保护母亲河的理念深入人心。截止目前，已有9个村把保护母亲河写入《村规民约》。
　  然而，整治工作并非一帆风顺。2月29日，在文江乡人大主席团组织召开的文江河专项整治座谈会上，乡分管领导陈首龙谈到：“文江河整治工作存在诸多阻力。如对非法捞沙、采砂、直排等违法违章行为，乡政府仅有警告制止的权利，却没有处置处罚的权利。”
　  针对这一问题，县人大代表周延炽提出：“乡政府可以主动联手县法院、县检察院共护共建母亲河，也可以联合县生态执法局、水利局、国土局、环保局等部门，严厉惩治非法捞沙、采砂、直排等违法违章行为。”乡人大代表余联江则建议：“涉河违法行为要依法而治。对于违章等小矛盾小纠纷，可借用民俗联调，比如组建了一支保护文江母亲河调解队，实行属地管理，在法律范围内灵活运用民俗调处各类涉河矛盾纠纷。”他还自告奋勇担任调解队队长，负责组织日常的调处工作。
　  在代表的建议下，乡政府积极作为，通过与县法院、县生态执法局等单位的沟通，3月4日，大田县人民检察院派驻文江乡巡回检察联络室在文江正式挂牌成立；3月5日，保护文江母亲河调解队、保护母亲河志愿者服务队等相继成立；3月15日，文江乡保护母亲河行动专项考评办法出台；4月上旬，县生态执法局、国土局、水利局、环保局组成联合执法队3次对文江河流域进行联合执法……文江河各项治理工作全面铺开。
　  致力于文江河整治工作取得实实在在的效果，乡人大主席团组织成立由60名县乡人大代表组成的9个监督小组，开展为期1年的“一代表小组监督一河道”活动，对全乡“河长制”管理的河道实行全覆盖监督。
　  需求无限，资源有限。加强文江河流域整治工作，不仅是文江乡绿色发展的战略需要，更是文江乡群众的民生诉求。相信在各级人大代表的努力下，有山皆绿，是水皆清，宜居宜业的文江河美丽图景指日可待。