大多数县级中医院建院较迟，底子薄，由于财政投入不足、医保政策执行不均衡、中医院医务人员待遇低，人才引进困难、现有人才外流、业务用房严重不足等制约了县级中医院的发展。建议：一是省政府加大财政转移支付扶持县级中医药事业的发展，特别是对经济欠发达的山区县中医院基础设施建设给予配套资金补助；二是在省政府实施基层中医药服务提升工程中，对经济欠发达的山区县给予政策上的倾斜；三是在推进公立医院改革中，要让公立医院回归公益性，要切实落实政府财政补助政策；四是以上级医院为龙头，建立医疗联合体，落实医院帮扶政策提高基层医院的医疗服务能力。
　　　  ——福建省人大代表　  吴莉娟

　　　  目前为了控制金融风险，商业银行的贷款期限大多为一年以内。对处于成长期的小微企业而言，一年内正处在投入期，企业不得不抽取正在投入的流动资金或再向金融机构贷款，甚至要向民间高利借贷以填补资金周转，很容易出现资金链断裂。而银行向大企业放一笔贷款与向小企业放一笔贷款工作量差不多，效益却大不一样。但遇到信贷调控，银行首先会压缩短期贷款，使小微企业资金链受到更大冲击。建议：金融机构应提高中长期流动资金贷款比例，给小微企业更多的中长期贷款，已放的短期贷款应适当顺延期限，切实扶持小微企业发展壮大。
　　　  ——三明市人大代表　  范佳壮

　　　  随着工业化发展，大批工商业品涌入农村消费市场，给村民生产生活带来极大方便的同时，也产生许多农民无法自行处理和回收利用肥田的垃圾，这些垃圾被随意堆放沟边、河边、路边，严重污染水源、土地、环境，成为制约农村可持续发展的突出矛盾之一，也与我们如火如荼的生态文明建设和“美丽乡村”建设格格不入。因此建议鼓励民营资本成立农村物业化管理服务公司，专业化参与农村垃圾无害化处理，并参照城市物业服务公司考核模式，在生态建设基金或者“美丽乡村”建设资金中列支部分款项给乡镇街道，用于对达标农村物业服务公司的资金奖励或扶持。
　　　  ——三明市人大代表　 黄梅云

　　　  永安市目前拥有国家级文物保护单位2处，省级文保单位13处。目前，在永安市文物保护工作中，只有国家级文保单位有专项资金投入，省级文保单位存在无主体管理单位、无专项经费、无专职人员管理的“三无”现象，致使全市的文物保护工作举步维艰，抢修工作很难开展。文物保护法规中只有规定如何保护，没有硬性规定保护管理的经费由谁支出的问题。建议：将省级文物保护单位所需经费列入县级以上财政预算，并明确主体管理单位，成立专门机构、配备专职人员及专项经费，聘请专门人员进行看护；财政拿出专项经费购买文物保护单位的所有权或给予管护费补助，比如生态林国家就有专项的管护费补助给林农；部份省级文物保护单位场所涉及民间民俗活动，因此要规范申办程序，并明确组织活动者主体责任。
　　　  ——三明市人大代表　 钟龙珠

　　　  随着工业化、城市化进程加快，大量农村土地被征用，失地农民越来越多。农民失去土地，意味着失去了维持家庭可持续生计的主要来源，从而造成大量失地农民生活无助、就业无岗、养老无保障等问题。建议建立完善失地农民可持续的保障机制。建立失地农民就业保障机制，拓展失地农民就业途径、引导和帮助失地农民积累资产、加大就业技能培训、改变就业观念，促进非农就业；同时，建立失地农民基本生活保障制度，将符合条件的失地农民尽可能纳入城市低保或农村低保；另外，建立失地农民养老保障制度，将失地农民养老保险统一纳入社会保险统筹，政府从土地出让金中列支一部分用于失地农民养老保障体系的建立，为失地农民提供养老保险。
　　　 ——泰宁县人大代表　 邓红青
　　
　　　 我国的卫生工作方针是“预防为主”，但在实际中，疾控机构普遍存在建设滞后、人员短缺、待遇偏低等诸多问题。因此，特提出以下建议：加大疾控机构基础设施建设的投入。按照公共财政理论与原则，对疾病控制的基础建设、突发应急能力建设等建设经费给予全力保障。加强疾控机构人力资源建设。按编制标准逐步配足配齐疾控人员，大力引进高层次紧缺人才，培养尖端人才和学科带头人，建立有效的人才激励机制，逐步提高疾控工作人员待遇，逐渐缩小与临床医生收入差距，对已取得高级和中级职称的专业技术人员，可不受岗位设置数额限制，由人事部门下达专项指标直接聘任，留住疾控技术骨干人才。加快推进疾控机构实验室检测能力建设。加大实验室环境资源建设，配足配齐必备的检测仪器设备，注重检测人员的引进与培养。
　　　  ——大田县人大代表　  郑雪珍
　
　　　  当前社区建设中存在居家养老专业人员缺乏，服务内容单一，不能满足多样化需求，缺乏配套的服务设施，服务工作运行机制不够健全，各部分缺乏协调配合，服务所需资金来源不足等问题。随着老龄化、高龄化浪潮突显，目前支撑社区养老的主流——社区居家养老将面临严峻的挑战。由于社区内缺少人手和相应的政策支持，社区承担着繁重的养老责任。为此政府应大力扶持社区组织，大力扶持有关院校开设涉老服务专业，将不堪重负的社区居家养老工作社会化。
　　　 ——永安市人大代表　 聂爱舒

　　　 目前各种民生政策、救助资金、各类惠民政策资金、慈善资金等越来越多，但在具体的实施过程中，政府部门之间，政府与社会组织之间，社会组织之间，缺少信息共享和资源共享；部分下岗失业人员由于过去一直在国有、集体企业工作，收入稳定，生活比较安逸，养成了较重的依赖心理，就业能力低，主要靠政府救济来勉强度日。为此建议政府完善社会保障法制规范，加强管理；多种形式促进弱势群体就业；不断改进和完善社会救助制度；加强弱势群体的法律援助工作。
　　　 ——梅列区人大代表　 邱菊珍

　　　 梅列区的物业管理起步较晚，全区目前有实施物业管理的建筑面积约为250万平方米，占我区现有建筑面积不到40%。物业管理在我区还未引起社会的重视，齐抓共管的意识不强，很多居民缺乏对物业管理的正确认识，业主的自我管理意识不高，致使业主、开发商、物业管理企业之间的矛盾不断，小区内乱搭建乱堆放现象严重，居民的居住环境不佳。建议区政府尽快制定加强梅列区物业管理的意见和措施；建立有效的物业管理协调机制，政府建立联席会议制度和联合执法制度，形成合力，齐抓共管；规范物业服务内容和标准，制定与之相适应的收费标准。
　　  ——梅列区人大代表　 刘西林

　　  我市在城乡基础设施建设过程中，普遍存在建筑、运输扬尘污染问题，对群众日常生活及市容环境造成影响。建议政府完善相关法律法规，制定建筑扬尘控制标准，为污染治理部门提供执法依据；明确防治扬尘污染的责任主体，将扬尘污染控制状况作为城乡环境综合整治考核的依据之一，确保规定落实；加大统一监督管理力度，加强部门交流合作；加强建筑扬尘污染防治知识的宣传，吸收公众参与。
  ——永安市安砂镇人大代表　 吴大容
 
　　  （责任编辑：王　 明）