刘　 云　 郑向阳
　　　  “以后锻炼又有好去处了！”“这里真是休闲娱乐的好地方！”贡川镇居民们见到焕然一新的主题公园纷纷赞不绝口。2014年，贡川镇投资40万元，将贡城名都2000多平方米的休闲广场改造扩建成集游乐健身与宣教于一体的高品质、现代化人口文化主题公园。近年来，永安市人大常委会着力推动公共文体场所和设施建设，让越来越多的市民能够享受到健康生活带来的快乐。
　　　  扎实调研摸实情
　　　  2014年国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，《意见》中全民健身第一次被提到国家战略高度。永安市人大常委会及时把提升全民文体生活质量列入工作重点，详细制订方案，支持和促进政府及有关部门加快公共文化体育服务设施建设。
　　　  2014年10月，永安市人大常委会组织了部分人大常委会组成人员和人大代表就该市公共文化体育服务设施建设和使用情况开展专题调研。调研组一行先后深入洪田镇、小陶镇、贡川镇、市体育中心、市文化馆、图书馆、建南社区等地实地察看，就设备配置、经费保障、人才保障、管理制度建设等方面情况与相关负责人进行交流，深入了解该市近年来公共文化体育服务方面的发展情况。
通过开展实地调研、走访，代表们看到，近年来永安市政府高度重视该市文体设施建设，城乡公共文体服务设施逐步完善，主要的文体设施基本能实现对群众免费开放，有关部门运用各种文体平台，积极开展群众文体活动，公共文体服务水平也得到很大提升。市人大代表范桂英参与调研后深有感触，说道，“我市公共文化体育服务总体上不错，各乡镇街道都建有文化站，各村建有农家书屋，配有健身器材等设施，满足了村民文化学习和健身的需求。”
　　　  另一方面，调研组也看到公共文体设施建设与使用中存在的问题，即投入机制不够健全、文体队伍整体结构亟待优化、文体平台作用发挥还不充分等问题，并且存在“重建轻管”、“以包代管”等不合理现象。此外，城区人口相对密集，大多老旧小区没配文化体育设施，同时体育设施的管理和共享不到位，影响了全民健身的热情。
　　　  公共文化体育服务与人民群众的生活息息相关，也是惠民利民的民生工程。如何更好地推动全市文体服务事业发展，提升全民生活的幸福指数，就成了永安市人大常委会及调研组成员们心中难以放下的一份责任。
　　　  积极建言履职责
　　　  在充分了解全市公共文化体育服务设施建设及使用情况的基础上，调研组经过反复分析、讨论和总结，有针对性地向永安市政府提出了四条有关公共文体服务设施建设与使用情况的意见和建议。一是强化政府主导责任。建议制定公共文化事业发展专项规划，制定和出台鼓励我市文化体育产业发展的政策措施，研究出台该市鼓励加快文化体育产业发展的政策和措施。二是充分发挥文体阵地作用。健全公共文化体育场馆免费开放服务机制，确保公共文化体育服务设施的公益性，为群众提供更加丰富、优质的公共文化体育服务。三是建立公共文体服务长效机制。建立与全市经济发展相适应的文体事业发展的保障机制。加大公共文化服务体系建设投入，将公共文化体育设施的建设、维修、管理资金列入本级基本建设投资计划和财政预算。四是加强公共文体队伍建设。制定实施基层文体队伍建设规划，完善机构编制、学习培训等方面的政策措施。出台有关政策，引进优秀文化体育专业人才，提升该市文化体育队伍专业化水平。要设置文体部门进人的“门槛”，改变以往大量安置非专业人员进入文体部门的做法，逐步解决文体部门非专业人员比例过高的问题。
　　　  2014年11月27日，永安市第十六届人大常委会召开第十九次会议，专题审议永安市政府关于全市公共文体服务设施建设与使用情况的报告。会议形成了对永安市政府该项工作报告的审议意见，并交市政府办理，政府将在一定的时限内，对市人大常委会的审议意见办理情况进行反馈。对在推进永安市公共文化体育服务设施建设及使用上遇到的诸如人员配置、运行经费、整合共享等方面的问题，人大常委会通过实地调研、听取汇报，与市文广局、财政局等相关单位进行探讨和交流，聚焦问题，研究协调解决方案。
　　　  督促整改见实效
　　　  今年1月27日，永安市政府针对市人大常委会调研组提出的关于公共文体服务设施建设与使用情况的调研报告，向市人大常委会提交整改落实情况的反馈，对人大四点审议意见一一提出落实措施。市政府决定强化政府主导责任，制定文体服务设施建设与使用的长期规划，并结合实际，将文化作为宝贵的发展资源，努力推进文化建设，积极培育文化产业，加快城市信息化步伐，鼓励以科技进步带动产业升级，为文化、科技与经济的融合营造了良好氛围，积累了基本要素。此外，市政府还表示，将加大文体服务设施建设投入，建立公共文体服务长效机制，2015年全市将安排1050万元用于我市文化体育设施的建设、维护。在公共文体队伍建设方面，市政府也将制定出台相关措施。
　　　  据统计，截至目前，永安市公共文体设施齐全，城区有市文化馆、市图书馆、市博物馆、健身馆、青少年校外体育活动中心、老年大学、文体休闲广场、虎形山健身登山公园、龟山公园、市体育中心等文化体育阵地。全市11个乡镇均单独设置综合文化站，其中有10个文化站场所、设施配置均达标。全市228个行政村100%的村（社区）建有文化活动室（文化广场）、农家书屋。
　　　　 “永安市人大常委会将进一步推动市公共文体事业的健康发展，提升百姓文体生活质量和幸福水平。”永安市人大常委会主任董乐夫说。
　　　  （责任编辑：林坤根）