法官:服务群众“零”距离
2015-06-04 11:28
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廖明航
2015年2月6日,全市首个专人驻点的法官工作室在三元区岩前镇设立,这是三元区人民法院为贯彻落实党的十八届四中全会精神,加强基层法治建设,推进农村法制发展的一项重要举措,旨在加强与地方党委政府的协调配合,强化民意沟通互动,深化司法高效便民、提高司法公信权威,使法院审判职能更好地服务大局、服务农村、为民司法。
创新便民新途径
岩前镇辖区总面积265平方公里,辖有12个行政村,人口总数20126人,林地面积33.5万亩,耕地面积2.164万亩。地处三明市三元区西北部,距市区32公里,距莘口21公里,辖区内有工业园区一个,企业30家,是福建省第二批小城镇改革建设试点镇。地广人多,工业相对较发达的特点决定着岩前镇的纠纷矛盾也相对较多,案件基数较大。因岩前镇离市区及莘口法庭较远,纠纷处理过程中需前往莘口法庭,对双方当事人多有不便,也不利于纠纷的及时有效化解。
在乡镇设立法官工作室,能够更充分发挥审判职能,强化民意沟通和便民服务,将人民法院定纷止争的工作职能延伸到诉讼之前,将化解矛盾纠纷的场所从审判法庭移至乡镇、村庄农户,促进矛盾纠纷的多元化解决,为乡镇经济社会发展提供优质高效的司法保障和服务。岩前法官工作室的设立使得老百姓对法律上不懂的事儿随时可以咨询,遇到什么纠纷也可随时找法官聊聊,既节省了来往途中的车费开支,也省下了到法院打官司的时间,开创了司法便民服务的新举措。
“5+2”机制健全工作保障
为保障工作顺利开展,岩前法官工作室创新性地实行“5+2”工作机制。“5”即专人值班, 实行“五日四夜”和“圩日值班”制度,即工作日、周一至周四晚、圩日必有法官在工作室,做到侯诉处访审案的“全时制”,确保群众的诉求能得到及时反映和有效化解;群众互动,定期走访村民、群众了解社情民意,配合地方党委、政府做好舆情引导工作;指导诉讼,值班法官先行审查当事人的诉讼材料,引导当事人完善相关证据,适时开展诉前调解工作, 及时有效化解纠纷,把矛盾化解在源头;巡回办案,将服务基层的窗口向前移,深入乡村就地办案,开展法制宣传,倡导文明新风,提高法律意识,提高司法效果;建立台帐,建立矛盾纠纷登记制度,及时记录当事人纠纷内容、处理经过与处理结果。“2”即建立工作报告和行为约束、考核奖励和服务保障制度,使岩前法官工作室的工作制度化、常态化。
全方位服务收获好评
岩前法官工作室成立以来,对群众实行零距离服务,力争从源头上预防和减少社会矛盾纠纷的发生,化解矛盾,解决纠纷、接待信访、为党委政府开展工作提供法律咨询与建议、普法宣传,引导群众依法维权等全方位开展工作,羸得社会各界的一致好评。
工作室成立后,以化解纠纷、促进和谐为己任,帮助弱势群体,让群众感受公平正义。2月11日晚,来自重庆的民工高某某等人因春节将至催讨工资不成与老板发生纠纷闹至岩前法官工作室,双方情绪激动,争吵激烈,甚至扬言要将所建工程炸毁。为防止双方矛盾进一步激化,法官工作室法官放弃下班休息时间,耐心疏导,动之以情,晓之以理,最后终于缓解双方矛盾,主持双方达成庭外和解协议,并帮助农民工当场先取得30000元工资。拿到钱后,高某握住法官的手,激动的说:“万分感谢法官的帮忙,要不是有你们法院,我们可能都没办法回家过年!”。
4月14日,来自四川的彝族夫妇因工伤与三明福圣工贸有限公司发生纠纷,并多次到厂里闹事,导致工厂无法正常生产,后经法官工作室调解,双方握手言和,达成协议,并当场支付赔偿款,事后双方称“法官工作室的成立实实在在地解决的我们需求。”
岩前法官工作室将妥善化解涉诉信访案件作为重要职责,协助乡镇维稳化解。岩前镇吉口村村民吕国兴因被征迁的老虎坑3亩地的归属问题与吉口村第1生产小组发生纠纷,并多次信访、上访,一直处理无果。应镇政府请求,三元法院岩前法官工作室介入,翻阅村委会记录、多方了解历史归属,并实地勘察,多次组织调解,做当事人工作,引导当事人通过正确途径解决民事纠纷。最后,信访户吕国兴终于肯定了法院的工作,表示不再上访,并愿意依法通过诉讼程序解决争议地的归属纠纷。
岩前法官工作室通过开展“一村一走访”系列活动,与各村两委、村民代表展开密切交流,了解当地村民法律认知程度、主要纠纷矛盾、矛盾解决途径,介绍法官工作室职能及工作开展状况,向村委会提供法官工作室便民联系卡,告知电子邮箱,并要求村两委、村民代表协助进一步加大对法官工作室宣传,以方便群众解决纠纷、矛盾。
惠民便民不断创新
便民服务是法官工作室的根本出发点和立足点,岩前法官工作室还将不断开创新的便民措施,做好诉前调解工作,力争将每一起纠纷化解在萌芽状态;定期进行普法宣传,提高群众法律意识,引导群众通过合法途径解决诉求;开展以案说法工作,选取涉林、征地补偿等典型案件到案发地就地开庭,做到审理一案,教育一片;加强人民调解培训,联合司法所,通过指导调解、邀请参与案件、召开培训班等形式,提高人民调解员调解水平;定期走访各村镇,开展纠纷与矛盾排查,对于社会管理中的普遍问题提出司法建议。
(责任编辑:张 铃)