为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《中共三明市委关于全面推进依法治市的实施意见》，加快法治三明建设，全面推进依法治市，特作出如下决议：
　  一、维护宪法权威，保证宪法法律实施。全市各级人大及其常委会应当加强对宪法和法律法规实施情况的监督检查，维护宪法和法律权威。组织开展国家宪法日活动，在全社会普遍开展宪法宣传教育，弘扬宪法精神，增强宪法意识和法治观念，让宪法和法律成为群众自觉遵守的行为规范和保障权益的有效武器。实施宪法宣誓制度，凡经全市各级人大及其常委会选举或者决定任命、任命的国家工作人员，以及全市各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。加强政府规章和规范性文件备案审查制度和能力建设，提升政府规章和规范性文件备案审查工作水平，做到有件必备、有备必审、有错必纠，依法撤销和纠正违宪违法的规章和规范性文件。依法加强对行政机关和司法机关的监督，确保行政权、审判权、检察权的依法正确行使，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
　  二、健全立法机制，推进立法工作。贯彻落实党的十八届四中全会和立法法要求，依法推进立法工作。切实加强立法能力建设，建立健全立法机构，加强立法人才队伍建设。充分发挥人大在立法工作中的主导作用，科学编制立法规划和立法计划，主动适应经济社会发展需求，加强对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等有关立法事项的调研，发挥人大代表在征集立法项目、立法调研、起草和审议法规中的作用。积极开展立法协商，拓宽立法机关与社会各方面沟通的渠道，拓展人民群众有序参与立法的途径。
　  三、推进依法行政，加快法治政府建设。严格按照法定程序和权限制定规章和规范性文件，从源头确保行政行为合法；推行行政权力清单和责任清单制度，坚持法定职责必须为、法无授权不可为；深化行政审批制度改革，精简行政审批事项，规范行政审批行为，提高行政审批效率；完善行政决策规则，健全行政机关内部重大决策合法性审查机制和风险评估机制，落实重大决策责任追究制度；依法规范行政执法行为，着力推进执法主体整合、行政裁量权规范，建立权责统一、权威高效的行政执法体制；强化行政执法监督，完善行政执法过错责任追究制度，健全行政权力制约和监督体系，增强监督合力和实效；改进政务信息公开制度，建设阳光政府。
　  四、推进公正司法，维护社会公平正义。支持和保障司法机关依法独立公正行使职权，全市各级国家机关和领导干部不得违法干预司法活动。积极稳妥推进司法体制改革工作，完善司法责任制，建立司法人员分类管理制度，健全司法人员职业保障制度，构建权责明晰、权责统一、监督有序、配套齐全的司法权力运行机制。坚持严格司法，推进以审判为中心的诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则，实行办案质量责任制和错案责任追究制，严格遵守办案程序规定。完善人民陪审员和人民监督员制度，推进司法公开，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。加强人权司法保障，完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权，保障诉讼当事人和其他参与人的合法权利，完善律师职业保障机制，加大执行力度，切实解决执行难、执行乱问题。健全多元纠纷解决机制，充分发挥仲裁、行政裁决、行政复议和人民调解、行政调解、司法调解在化解矛盾中的重要作用。
　  五、促进全民守法，加快法治社会建设。健全“谁执法、谁普法”责任制，深入开展全民法治宣传教育工作。大力弘扬法治精神、建设法治文化，增强全社会法治观念。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为关键，切实提高领导干部和国家工作人员法律素质和运用法治思维法治方式分析、解决问题的能力。加强社会诚信体系建设，健全公民、法人和其他组织守法信用纪录，完善守信褒奖和失信惩戒机制。强化规则意识，倡导契约精神，使学法守法用法成为全市人民的共同追求和自觉行动。扎实推进基层和行业的依法治理工作，支持各类社会组织自我约束、自我管理，夯实基层工作基础，健全法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，提高社会治理法治化水平。深化平安三明建设，推进社会治安综合治理。
　  六、加强督促检查，推进依法治市进程。全市各级人大常委会有计划地组织人大代表对本决议的贯彻实施情况进行视察、检查和评议，市人大常委会加强对县、乡人大实施本决议的指导，县级人大常委会应当作出相应的决议。全市各级人民政府、人民法院、人民检察院应当分别制定依法行政和公正司法的实施方案，提交同级人大常委会审议通过后实施。全市各级人民政府、人民法院、人民检察院应当定期向同级人大及其常委会报告贯彻实施本决议的情况。
　  全市人民要认真贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照“四个全面”的战略布局，在中共三明市委的领导下，积极参与全面推进依法治市的各项工作，努力开创依法治市的新局面，为推动三明科学发展跨越发展而努力奋斗!