廖兆祥
　  建宁县地处闽江正源，是国家级生态示范区、南方重点林区县、2015百佳深呼吸小城，县境有着“八山一水一分田”的地貌，具有得天独厚的生态优势。近年来，建宁县委、县政府把生态建设和生态保护置于重要的位置，坚持“既要金山银山更要绿水青山”的发展理念，为改进发展方式，提升发展质量，走出一条产业发达、生态良好、生活富裕的持续发展道路，作出了创建国家级生态县的战略决策。
　  创建国家级生态县，地方人大该如何作为？“县人大常委会充分发挥职能，全力支持、持续监督，有力推进创建工作顺利开展。”早在确立目标之初，建宁县人大常委会就以寓监督于支持的方式定位，全力助推创建工作。
　  2012年6月，为进一步推进国家级生态县创建工作，建宁县人大常委会围绕创建规划开展调研，并听取和审议了《建宁县人民政府关于提请审议建宁县生态县建设规划的议案》、《建宁县生态县建设规划》。审议中，建宁县人大常委会组成人员一致认为，县政府应进一步确立和完善生态县建设规划体系，群策群力保护和改善生态环境，有效开发利用自然资源，走一条具有地方特色的生态发展之路。县政府根据审议意见制定了《关于加强生态环境保护和建设的意见》、《关于加快生态县建设的意见》等文件；农业、水利、林业、住建等8个部门编制了行业专项规划。国家级生态县创建工作平稳起步。
　  2013年8月开展创建国家级生态县专题调研，提出打好蓝天碧水“保卫战”、打好节能减排“攻坚战”、打好生态保护“持久战”，做好生态农业、生态林业、生态旅游和生态工业四篇文章，努力保持生态更好的态势等意见建议，调研成果得到了县委主要领导的肯定，并批示有关部门按照调研提出的意见建议抓好工作落实。国家级生态县创建工作加速推进。
　  2014年7月开展国家级生态示范县创建工作问题整改情况跟踪检查，督促县政府对照创建标准持续抓好存在问题的整改，持续关注创建工作进程，确保国家级生态县创建各项措施的到位和目标任务的推进，全力准备迎接国家环保部的评估。国家级生态县创建工作基本就绪。
　  “目前，国家级生态县创建工作正进入最后的冲刺阶段，县人大常委会将于8月分2个检查组，针对县政府关于国家级生态县迎检的18个现场考察点进行再跟踪，为创建工作再提速。”建宁县人大常委会环城委主任陈闽江介绍说。
　  特色生态农业市建宁发展的优势和特色所在，当前要加快农业增长方式的转变和农业发展转型，把传统农业改造成为有市场竞争力、能致富、可持续发展的高效生态的现代化农业，利用当前改革转型的大好时机，将建宁的特色农业做大做强。这是县人大常委会多次深入调研后，总结建议县政府把特色生态农业作为创建工作的特色亮点抓牢、抓实。从2012年开始，县人大常委会打出一系列助力生态农业发展组合拳，先后听取《县政府关于竹笋产业发展情况的报告》，开展杂交水稻制种产业发展情况调研、智慧农业园区建设调研、生态农业专题调研。针对生态农业发展中存在的各种突出问题，常委会提出了用工业化的理念发展农业、以产业化经营企业为龙头、特色产业基地为基础、粮经作物并重的生态农业发展道路等审议意见。县政府认真吸收采纳了常委会的建议，将特色农业作为建宁发展的重要增长极来抓，出台了《加快推进特色农业发展的若干意见》。截止2014年底，全县累计建立建莲、猕猴桃、黄花梨等有机、绿色及无公害产品基地30375公顷，年种植莲子、种子、梨子分别稳定在5万亩、12万亩、12万亩，有2家省级、13家市级农业产业化龙头企业落地县内，智慧农业园、县级农业示范园区、莲子示范基地等一批高科技农业示范区正在建设中，产业发展前景广阔、势头强劲。
　  建宁是典型的农业县，全县80%人口居住生活在农村，农村环境综合治理工作好坏直接关系到生态县创建进程。2014年初，县人大常委会组织部分代表视察国家级生态县创建工作。视察中代表们发现，县内部分乡镇农村环境综合治理序时进度相对滞后，常委会高度关注，随即联合环保、住建等有关部门开展专题调研，建议县政府以实施“农村环境连片整治”和“家园清洁行动”为主要措施，突出整治农村乱扔乱倒垃圾、乱堆乱放等现象。县政府充分采纳建议，以“农村环境连片整治示范项目”为载体，先后在27个村建设了集中式污水处理系统34套，分散式污水处理整体三化池1181个，确保每个乡镇都有垃圾中转站，各村都配套建有垃圾收集池，基本实现了垃圾“村收集、镇转运、县处理”的运转模式。“这样不仅解决了创建工作的‘硬指标’问题，又极大的方便了群众的生活，人大监督的‘添油加醋’来的正是时候。”县住建局局长杨建平说。
　  “今年是建宁创国家级生态县的验收之年，县人大常委会将继续围绕创建工作重点、难点，寓监督于支持，在合力打造生态优美、农业精致、产业发达、文旅兴旺、城市靓丽的福源建宁中更加积极有为。”说起下一步工作，建宁县人大常委会主任陈海涛显得尤为坚定和自信。
　  （责任编辑：张  铃　 孙征宇）